日前有消息稱(chēng)，原定于今年6月1日起執(zhí)行的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》（在業(yè)內(nèi)被稱(chēng)為“禁鮮令”）有可能再生變數(shù)，“禁鮮令”很可能會(huì)被解除。
中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)理事王丁棉向記者證實(shí)了這個(gè)消息：“上月中旬，國(guó)家一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)已經(jīng)給出了說(shuō)法，某執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)就此事進(jìn)行研究討論。”他表示，現(xiàn)在“大家都在焦急地等待執(zhí)法部門(mén)發(fā)出通知”。他從內(nèi)部得到的消息是，《通則》可能會(huì)繼續(xù)如期執(zhí)行，但《指南》很可能會(huì)被解除。據(jù)他透露，上月召開(kāi)的“西部乳業(yè)形勢(shì)發(fā)展研討會(huì)”上，四川、上海、廣州等地的奶業(yè)協(xié)會(huì)再次向農(nóng)業(yè)部提出了解除“禁鮮令”的呼吁。
“在6月1日‘禁鮮令’實(shí)施的最后期限前，應(yīng)該會(huì)出臺(tái)一個(gè)正式的通知來(lái)取消‘禁鮮令’。但即使通知不出臺(tái)，我們還是會(huì)繼續(xù)爭(zhēng)取解禁的。”王丁棉說(shuō)。
“禁鮮令”招來(lái)反對(duì)聲
“禁鮮令”是去年10月1日起實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《食品標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》?！锻▌t》中做了一些綱領(lǐng)性的規(guī)定，而《指南》卻規(guī)定，加工食品不得稱(chēng)“鮮”，而乳制品也在其列。因此，目前市面上以原奶為原料，采用巴氏殺菌法低溫存放的“鮮奶”，都不得在名稱(chēng)中打上“鮮”字標(biāo)簽，這意味著城市型奶企多年經(jīng)營(yíng)的“新鮮牛奶”概念和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)完全消失，同時(shí)普通消費(fèi)者在市場(chǎng)上選擇牛奶時(shí)也無(wú)法辨別什么是“鮮奶”，什么是“還原奶”。
據(jù)了解，《指南》原定于2005年10月1日起正式實(shí)施，但由于招致廣泛質(zhì)疑和反對(duì)，被推遲至今年6月1日起執(zhí)行。乳業(yè)界人士認(rèn)為，從去年起，“禁鮮令”之所以在業(yè)界掀起軒然大波，是因?yàn)?ldquo;禁鮮令”打破了國(guó)內(nèi)乳業(yè)現(xiàn)有的利益格局。目前市場(chǎng)上將奶粉還原成牛奶出售的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，相關(guān)部門(mén)“禁鮮”卻適得其反，其本意是欲將原奶和還原奶區(qū)分開(kāi)，但實(shí)際上卻出現(xiàn)了巴氏鮮奶和常溫奶仍然區(qū)分不開(kāi)的局面。
業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家出臺(tái)“禁鮮令”的本意并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，到目前為止，還原奶在市場(chǎng)上還是難覓蹤影。由于還原奶的成本要比鮮奶低20%左右，少有企業(yè)愿意主動(dòng)標(biāo)示，這不但侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，還損害了行業(yè)的生存規(guī)則。
市場(chǎng)格局將被細(xì)分
專(zhuān)家認(rèn)為，如果“禁鮮令”被廢，將對(duì)乳業(yè)市場(chǎng)格局產(chǎn)生重大影響，城市型乳業(yè)將受益最大，并有利于其“鮮奶戰(zhàn)略”的推進(jìn)。此外，還有利于對(duì)乳品市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，今后鮮奶、常溫奶、還原奶、含乳類(lèi)飲料、酸奶等將會(huì)形成不同的價(jià)格梯度。
事實(shí)上，一個(gè)“鮮”字之所以引起奶業(yè)一片嘩然，其原因不只是改變標(biāo)簽和包裝設(shè)計(jì)那么簡(jiǎn)單，這還是一場(chǎng)關(guān)系到高溫滅菌奶和巴氏消毒奶兩大陣營(yíng)的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
此前，高溫奶憑借可長(zhǎng)期保存和相對(duì)廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)占據(jù)了國(guó)內(nèi)乳業(yè)七成的市場(chǎng)份額，而巴氏奶依靠的卻是以“鮮”字打市場(chǎng)。在王丁棉看來(lái)，一旦“禁鮮令”解除，會(huì)對(duì)整個(gè)乳品市場(chǎng)產(chǎn)生很大影響。“巴氏奶的市場(chǎng)份額會(huì)增大，相反，對(duì)高溫奶將是一個(gè)打擊。”
