奶業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。我國(guó)奶業(yè)節(jié)糧高效，市場(chǎng)潛力巨大，是充滿活力、前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)奶業(yè)“十一五”規(guī)劃制定了奶業(yè)在未來(lái)五年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)。
規(guī)劃要求，到２０１０年，我國(guó)奶業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，既要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，又要適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不但要與城鄉(xiāng)居民收入水平的提高相協(xié)調(diào)，又要與消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣的變化相配合，鞏固擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)，積極挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力。加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，正確處理結(jié)構(gòu)、速度和效益的關(guān)系，走內(nèi)涵和外延相結(jié)合的發(fā)展道路，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高奶業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)全程的科技含量。到“十一五”規(guī)劃末，我國(guó)奶制品產(chǎn)量將達(dá)到３８００萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)幅度為８．２％；奶牛存欄量將達(dá)到１５３５萬(wàn)頭，年均增長(zhǎng)幅度為５．６％；成年奶牛平均單產(chǎn)將達(dá)到４３００公斤；同時(shí)，到２０１０年，水奶牛的存欄量將達(dá)到６．６萬(wàn)頭，奶山羊的存欄量將達(dá)到８００萬(wàn)只。“十一五”期間，我國(guó)奶業(yè)將以機(jī)械擠奶設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸設(shè)備、全混合日糧飼喂設(shè)備、飼草料收割加工設(shè)備為重點(diǎn)，提高奶業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。
奶業(yè)“十一五”規(guī)劃中還確定了我國(guó)奶業(yè)的主攻方向。實(shí)施國(guó)家奶牛品種改良行動(dòng)計(jì)劃，建立完善的奶牛繁育體系，強(qiáng)化種公牛站、奶牛育種場(chǎng)、人工授精站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良種公牛的自主培育，加強(qiáng)全國(guó)奶牛改良工作的指導(dǎo)。推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)化要求，建設(shè)一批現(xiàn)代化的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和生產(chǎn)示范區(qū)，加強(qiáng)配套服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)營(yíng)水平。培育壯大奶業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)與國(guó)際知名乳品企業(yè)在資本、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的合作，引進(jìn)和吸收國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)加工企業(yè)積極采用先進(jìn)的加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大新型乳品加工設(shè)備與工藝的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)乳品加工設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，支持乳品企業(yè)加快名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品的研發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取用５～１０年的時(shí)間，培育出一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民族乳品企業(yè)。增強(qiáng)奶業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，支持奶業(yè)科研、科學(xué)單位與育種企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，建立新型育繁一體化企業(yè)，培育科研開(kāi)發(fā)和品種創(chuàng)新主體，提高奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
奶業(yè)“十一五”規(guī)劃還制定了我國(guó)奶業(yè)發(fā)展區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)展區(qū)域包括：大城市郊區(qū)奶業(yè)產(chǎn)區(qū)；東北、內(nèi)蒙古奶業(yè)產(chǎn)區(qū)；中原奶業(yè)產(chǎn)區(qū)；西部奶業(yè)產(chǎn)區(qū)；南方奶業(yè)產(chǎn)區(qū)。規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了我國(guó)將實(shí)施９項(xiàng)全國(guó)奶業(yè)發(fā)展示范工程：１．奶畜良種工程建設(shè)；２．奶源基地建設(shè)；３．飼草基地建設(shè)；４．牛奶質(zhì)量改良中心建設(shè)；５．奶業(yè)乳酸菌種保存與利用中心建設(shè)；６．奶牛疾病防控；７．乳品質(zhì)量安全監(jiān)控；８．奶業(yè)信息建設(shè)；９．龍頭企業(yè)技術(shù)改造。
規(guī)劃要求，到２０１０年，我國(guó)奶業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，既要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，又要適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不但要與城鄉(xiāng)居民收入水平的提高相協(xié)調(diào)，又要與消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣的變化相配合，鞏固擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)，積極挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力。加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，正確處理結(jié)構(gòu)、速度和效益的關(guān)系，走內(nèi)涵和外延相結(jié)合的發(fā)展道路，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高奶業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)全程的科技含量。到“十一五”規(guī)劃末，我國(guó)奶制品產(chǎn)量將達(dá)到３８００萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)幅度為８．２％；奶牛存欄量將達(dá)到１５３５萬(wàn)頭，年均增長(zhǎng)幅度為５．６％；成年奶牛平均單產(chǎn)將達(dá)到４３００公斤；同時(shí)，到２０１０年，水奶牛的存欄量將達(dá)到６．６萬(wàn)頭，奶山羊的存欄量將達(dá)到８００萬(wàn)只。“十一五”期間，我國(guó)奶業(yè)將以機(jī)械擠奶設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸設(shè)備、全混合日糧飼喂設(shè)備、飼草料收割加工設(shè)備為重點(diǎn)，提高奶業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。
奶業(yè)“十一五”規(guī)劃中還確定了我國(guó)奶業(yè)的主攻方向。實(shí)施國(guó)家奶牛品種改良行動(dòng)計(jì)劃，建立完善的奶牛繁育體系，強(qiáng)化種公牛站、奶牛育種場(chǎng)、人工授精站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良種公牛的自主培育，加強(qiáng)全國(guó)奶牛改良工作的指導(dǎo)。推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)化要求，建設(shè)一批現(xiàn)代化的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和生產(chǎn)示范區(qū)，加強(qiáng)配套服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)營(yíng)水平。培育壯大奶業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)與國(guó)際知名乳品企業(yè)在資本、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的合作，引進(jìn)和吸收國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)加工企業(yè)積極采用先進(jìn)的加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大新型乳品加工設(shè)備與工藝的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)乳品加工設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，支持乳品企業(yè)加快名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品的研發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取用５～１０年的時(shí)間，培育出一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民族乳品企業(yè)。增強(qiáng)奶業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，支持奶業(yè)科研、科學(xué)單位與育種企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，建立新型育繁一體化企業(yè)，培育科研開(kāi)發(fā)和品種創(chuàng)新主體，提高奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
奶業(yè)“十一五”規(guī)劃還制定了我國(guó)奶業(yè)發(fā)展區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)展區(qū)域包括：大城市郊區(qū)奶業(yè)產(chǎn)區(qū)；東北、內(nèi)蒙古奶業(yè)產(chǎn)區(qū)；中原奶業(yè)產(chǎn)區(qū)；西部奶業(yè)產(chǎn)區(qū)；南方奶業(yè)產(chǎn)區(qū)。規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了我國(guó)將實(shí)施９項(xiàng)全國(guó)奶業(yè)發(fā)展示范工程：１．奶畜良種工程建設(shè)；２．奶源基地建設(shè)；３．飼草基地建設(shè)；４．牛奶質(zhì)量改良中心建設(shè)；５．奶業(yè)乳酸菌種保存與利用中心建設(shè)；６．奶牛疾病防控；７．乳品質(zhì)量安全監(jiān)控；８．奶業(yè)信息建設(shè)；９．龍頭企業(yè)技術(shù)改造。
