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發(fā)改委等五部門緊急發(fā)文穩(wěn)定糧價 保持市場穩(wěn)定

   2006-12-08 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)9240

 

國家發(fā)改委昨天公布了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》,辦法明確,將建立由國家發(fā)改委牽頭、財(cái)政部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲糧總公司五部門參加的臨時存儲糧銷售聯(lián)席會議制度。
  
文件指出,必須充分發(fā)揮臨時存儲糧對市場的調(diào)節(jié)作用,銷售臨時存儲糧要有利于保持市場糧價在合理水平上基本穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,滿足市場需要,保持糧食市場的穩(wěn)定。
  
隨著小麥?zhǔn)諆θ霂欤魍I(lǐng)域的商品糧大大減少,糧食價格逐步上揚(yáng)。為緩解糧油價格上漲的趨勢,銷售辦法表示,"國家根據(jù)市場需求情況,安排臨時存儲糧在糧食批發(fā)市場上常年常時公開競價銷售,保證市場供應(yīng),保持糧油市場平穩(wěn)運(yùn)行和社會穩(wěn)定。"
  
為方便糧食企業(yè)購買,銷售辦法規(guī)定,臨時存儲糧的銷售,要提前向社會公布每批銷售數(shù)量、糧食品質(zhì)和交割地點(diǎn)。同時,國家進(jìn)一步拓寬臨時存儲糧銷售渠道,方便用戶購買。
  
由于我國小麥連續(xù)三年豐收,為保護(hù)農(nóng)民利益,落實(shí)中央的惠農(nóng)政策,發(fā)改委等部門今年6月份曾印發(fā)《2006年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》,要求各級政府部門全力支持和配合中儲糧總公司,進(jìn)行小麥托市工作,總共收購了近4200萬噸小麥,稱之為"臨時存儲糧"。
  
南都期貨大連營業(yè)部負(fù)責(zé)人陳保民認(rèn)為,此舉意味著國家建立了一個干預(yù)當(dāng)前糧價上漲的應(yīng)急制度,并隨時準(zhǔn)備通過擴(kuò)大糧食供應(yīng)量,干預(yù)糧價上漲。
"從短期來說,對市場會有效果。"
  
據(jù)新華社報(bào)道,自今年8月份開始,北京市場食用油價格震蕩上揚(yáng)。進(jìn)入11月份,北京市米價、面價、菜價及主副食品價格均有不同程度的攀升:食用油價格上漲一成,面粉價格漲幅超過10%,北京市場上銷售的黑龍江、遼寧、吉林三省產(chǎn)的大米每500克平均上漲6分錢左右。
  
國家臨時存儲糧食指國家指定中儲糧總公司執(zhí)行最低收購價預(yù)案收購和國家組織進(jìn)口,并委托中儲糧公司臨時存儲的糧食。銷售辦法提到,臨時存儲糧采取在糧食批發(fā)市場常年常時公開競價的方式銷售,保證市場供應(yīng)。
  
"銷售臨時存儲糧要有利于保持市場糧價在合理水平上基本穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,滿足市場需要,保持糧食市場的穩(wěn)定。"
  
根據(jù)銷售辦法規(guī)定,由國家糧食局公告進(jìn)行競價銷售的交易市場和投放數(shù)量,并委托交易市場提前公告糧食品質(zhì)和交割地點(diǎn)。臨時存儲糧競價銷售底價,由財(cái)政部原則上按照最低收購價加收購費(fèi)用和其他必要費(fèi)用確定,并根據(jù)國家宏觀調(diào)控需要和市場供求情況擇機(jī)調(diào)整。
  
另外 ,受委托的糧食批發(fā)市場可以采取現(xiàn)場交易和網(wǎng)上交易相結(jié)合的方式競價。
  
當(dāng)前干預(yù)主要針對玉米?
  
南都期貨大連營業(yè)部負(fù)責(zé)人陳保民介紹,按常規(guī),國家一般在5月份-9月份,即青黃不接的時候組織糧食拍賣。這一次實(shí)際上建立了一個應(yīng)急制度,以穩(wěn)定糧價。
  
陳保民認(rèn)為,當(dāng)前的干預(yù)可能主要是針對玉米,抑制其大幅上漲。
  
據(jù)介紹,10月份以來,玉米的現(xiàn)貨價格大幅上漲。但是,中國玉米出口商判斷有誤,在價格1250元/噸時,認(rèn)為價格會下降至1150元/噸左右,就簽訂了450萬噸的出口合同。不料,由于農(nóng)民惜售,北方四省以外的省份玉米又大量減產(chǎn),玉米價格反升至1500元/噸,許多供貨商面臨無法交貨。
  
陳保民認(rèn)為,國家儲備玉米較充足,將其拿出來拍賣,有助于緩解當(dāng)前玉米供應(yīng)緊張局面,但長期效果難料。

 
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