以前不久“家樂(lè)福過(guò)期小排事件”為例，政府的執(zhí)法資源畢竟是有限的，不可能監(jiān) 管到每個(gè)生產(chǎn)者、商店賣(mài)場(chǎng)每種商品的有效期。法律法規(guī)設(shè)定的處罰幅度也需根據(jù)違法金額和情節(jié)輕重，不可能是因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模大，就該多罰點(diǎn)。如果動(dòng)輒就要處以數(shù)百萬(wàn)的罰款，法律就會(huì)失去可操作性，執(zhí)法就無(wú)從談起。
那么，保障食品安全靠什么？竊以為，要解決農(nóng)產(chǎn)品（食品）安全問(wèn)題，提高食品質(zhì)量，首先是要立法、依法規(guī)范食品的生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)打擊違法行為。但僅靠立法、執(zhí)法嚴(yán)懲還不夠。我國(guó)一家一戶(hù)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式給標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)不便；一家一戶(hù)小作坊給食品加工質(zhì)量檢驗(yàn)造成了極大困難。農(nóng)民和私營(yíng)小業(yè)主整體文化水平較低，食品安全意識(shí)較差，法制觀念較淡薄，要想讓業(yè)主、農(nóng)民自覺(jué)從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，怎么辦？讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)小作坊業(yè)主從事農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤的方式，激發(fā)個(gè)體業(yè)主和農(nóng)民自覺(jué)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性，同時(shí)約束他們的生產(chǎn)行為。這種方式不僅可以提高食品質(zhì)量，還能增加農(nóng)民收入，是一種極有潛力的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。此外，加強(qiáng)榮辱觀教育。政府和行業(yè)組織應(yīng)制定企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為準(zhǔn)則，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)承擔(dān)比法定義務(wù)多得多的社會(huì)責(zé)任取信于消費(fèi)者，而消費(fèi)者也會(huì)以此標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)，評(píng)價(jià)企業(yè)。只有企業(yè)都意識(shí)到了建立與消費(fèi)者互信是企業(yè)生存和發(fā)展的前提，才不會(huì)有“家樂(lè)福過(guò)期小排事件”、“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”等重演。
一言以蔽之，保障食品安全，必須從源頭抓起，“立法”、“監(jiān)管”、“道德”、“產(chǎn)業(yè)化”同行，一個(gè)都不能少。
