2008年剛來了半個月，一個“饅頭國家標準”，一個“早餐行業(yè)標準”，就折騰得沸沸揚揚。先是，從1月1日起，小麥粉饅頭的國家標準開始實施。媒體報道稱，這個國家標準要求饅頭必須是圓形或橢圓形，引來一片嘩然。此波尚未平息，一波又起：從今年5月起，《早餐經(jīng)營規(guī)范》將實施，即意味著個體早餐點將被取締，又引來一番爭議。
所幸，這兩起有關(guān)食品標準的風波，最后都被有關(guān)方面認為是媒體的誤讀。但在慶幸之余，也頗有遺憾。
在人們的常識里，對于食品來說，質(zhì)量是最關(guān)鍵的。有關(guān)部門應該而且也必須就食品的質(zhì)量提出標準，這樣才能保證人們的飲食安全。至于說食品的外形、經(jīng)營方式等，怎么能有標準？如果連這也“標準”一下，人們的飲食生活豈不單調(diào)乏味得很？再說，個體早餐點經(jīng)營得好好的，只要他講衛(wèi)生，為什么要取締？為什么要去擠掉小商販們的生存空間？
相信這個常識，媒體也會懂。之所以誤讀，當然與媒體高度關(guān)注百姓食品安全的話題有關(guān)。百姓健康，媒體所系。因而，對于有關(guān)規(guī)定的只言片語，媒體莫不聚焦熱讀，理解有偏差當在情理之中。但在另一方面，有關(guān)標準規(guī)定的語焉不詳或含義不清，或許正是導致媒體誤讀的重要原因。
從媒體的零星報道中，我們知道了新饅頭標準從饅頭外觀、氣味等“感官質(zhì)量要求”，到水分、pH值等理化指標都有詳細規(guī)定。在早餐經(jīng)營規(guī)范中則規(guī)定，早餐亭和早餐車必須屬于“早餐經(jīng)營供應單位”，而供應單位又必須是連鎖企業(yè)。
的確，一個“感官質(zhì)量要求”，一個“早餐經(jīng)營供應單位”，其語義確有含混，有具體指向不明之弊。類似這樣的含混語義，又沒有一個權(quán)威的解釋，連媒體都會產(chǎn)生誤讀，那么在實際執(zhí)行中，是否也會讓執(zhí)法者誤讀？而后者的誤讀常常就不是什么好事。
近年來，食品安全日益受到社會的廣泛關(guān)注，對食品衛(wèi)生的規(guī)范管理呼聲也不絕于耳。在這個意義上，國家有關(guān)部門制訂有關(guān)標準是應時勢、順民意之舉。而從另一個方面來說，也正是這些領(lǐng)導關(guān)心、百姓關(guān)切、媒體關(guān)注的標準制訂，我們應當引入“向社會公眾公開征求意見”這一環(huán)，在正式標準實施前向社會公示。
