中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月1日訊（李雨思）《食品安全法》已經(jīng)正式開(kāi)始實(shí)施，該法明確規(guī)定了企業(yè)在食品安全中的主體責(zé)任，國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)吳清海近日做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)在線訪談再次強(qiáng)調(diào)了這一問(wèn)題，他表示，國(guó)家質(zhì)檢總局將從多方面督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)混淆視聽(tīng)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的企業(yè)將從嚴(yán)處理。未來(lái)將著重建立起可以追溯、跟蹤、檢測(cè)的記錄制度，以一定方式對(duì)社會(huì)公開(kāi)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程記錄，使消費(fèi)者能對(duì)產(chǎn)品追根溯源。

　　從嚴(yán)處理企業(yè)用”障眼法”轉(zhuǎn)嫁責(zé)任

　　《食品安全法》確立了食品經(jīng)營(yíng)者負(fù)首責(zé)，政府負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任食品安全的責(zé)任體系。但長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)不僅未重視自己在責(zé)任關(guān)系中的角色，反而加以利用溜尖?；?。

　　在近年發(fā)生的食品安全事件中，最常見(jiàn)的一種現(xiàn)象是在媒體披露食品安全問(wèn)題后，企業(yè)馬上出來(lái)聲明產(chǎn)品絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題，而當(dāng)政府檢查確有問(wèn)題時(shí)，企業(yè)又說(shuō)只是該批次的產(chǎn)品有問(wèn)題。吳清海對(duì)此表示，企業(yè)如果在沒(méi)有任何調(diào)查，特別是沒(méi)有證據(jù)的情況下，信誓旦旦地說(shuō)產(chǎn)品是可靠的、安全的是沒(méi)有說(shuō)服力的表現(xiàn)。而在監(jiān)管部門檢查出它的某批產(chǎn)品有問(wèn)題時(shí)又開(kāi)始推托，更是喪失責(zé)任心的表現(xiàn)。“它總是把消費(fèi)者的注意力往政府監(jiān)管部門身上轉(zhuǎn)移。這是企業(yè)慣用的障眼法，是喪失責(zé)任心的表現(xiàn)。”吳清海說(shuō)。

　　現(xiàn)在，企業(yè)使用這樣的障眼法可能行不通了，吳清海透露，對(duì)這類轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的企業(yè)，政府監(jiān)管部門將把他們作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的將從嚴(yán)處理，要讓這樣的違法企業(yè)受到市場(chǎng)機(jī)制的懲處，直接淘汰它。

　　食品安全檢測(cè)或作為政府公共服務(wù)

　　目前，國(guó)家質(zhì)檢總局正以深入開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)為平臺(tái)，利用各種制度、方法和手段，督促食品生產(chǎn)者落實(shí)好主體責(zé)任。對(duì)此，吳清海表示要“寫(xiě)你所做的、做你所寫(xiě)的”。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全的一套管理制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織生產(chǎn)，同時(shí)以嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度明自己產(chǎn)品合格。

　　對(duì)于許多企業(yè)抱怨檢測(cè)費(fèi)用太高，吳清海表示，檢驗(yàn)發(fā)生的費(fèi)用不是企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)。檢驗(yàn)是企業(yè)組織生產(chǎn)的重要組成部分，是證明自己產(chǎn)品合格的非常重要的手段，履行檢驗(yàn)責(zé)任發(fā)生的費(fèi)用是理所當(dāng)然的。如果產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)重要的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)就出廠，這既是把風(fēng)險(xiǎn)推給了消費(fèi)者，同時(shí)也是企業(yè)自己埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　但在現(xiàn)實(shí)情況中，由于自購(gòu)檢測(cè)儀器昂貴，企業(yè)在檢測(cè)時(shí)確實(shí)比較困難，目前全國(guó)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大約有幾千個(gè)，分布在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、工業(yè)系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)等等部門。我國(guó)食品方面的檢驗(yàn)技術(shù)裝備水平在很多方面還是比較低的，配套的檢驗(yàn)方法也不足。

　　吳清海對(duì)此表示，食品是人類最基本的生活物質(zhì)，對(duì)食品的檢驗(yàn)應(yīng)該是政府提供的公共服務(wù)，最近這幾年，政府一直在加大對(duì)食品檢驗(yàn)方面的投入，未來(lái)的投入力度還會(huì)進(jìn)一步加大。

　　另外，針對(duì)質(zhì)檢報(bào)告“打架“的現(xiàn)象，即同一種產(chǎn)品不同檢測(cè)部門的檢測(cè)結(jié)果不同，吳清海也做出了解釋，他說(shuō)不同的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，取得檢測(cè)結(jié)果的一致性至少必須滿足三個(gè)要素：檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須依法取得資質(zhì)，必須檢測(cè)相同的樣品，檢測(cè)的項(xiàng)目也要相同。“一家說(shuō)合格、一家說(shuō)不合格，我認(rèn)為至少是這三個(gè)要素當(dāng)中的一個(gè)要素不符合規(guī)定造成的。”

　　將對(duì)社會(huì)公開(kāi)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程記錄

　　參照國(guó)外情況，其產(chǎn)品可溯來(lái)源制度為食品安全控制起到了重要作用，生產(chǎn)過(guò)程記錄是企業(yè)證明自己的生產(chǎn)過(guò)程合法合規(guī)的“日記”，也能有利于企業(yè)的生產(chǎn)。

　　我國(guó)的新食品安全法一大亮點(diǎn)就是對(duì)此有了相應(yīng)規(guī)定，要求自建原料基地的企業(yè)，應(yīng)依法建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件并做記錄，并且建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度和記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況。所有記錄的保存期限不得少于2年，同時(shí)檢驗(yàn)樣品也要保存下來(lái)。

　　吳清海透露，國(guó)家質(zhì)檢總局正在擬定有關(guān)規(guī)章，對(duì)安全控制過(guò)程的記錄作出規(guī)定。“我們建議今后要通過(guò)一定的方式公開(kāi)企業(yè)的生產(chǎn)記錄，就好像家庭廚房一樣，家庭成員隨時(shí)都可以到廚房看看母親是怎么做飯的，心里就有底。”吳清海說(shuō)。

　　但他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要很長(zhǎng)的過(guò)程，僅僅依靠食品生產(chǎn)企業(yè)是不夠的，這還關(guān)系到食品加工環(huán)節(jié)的上游的生產(chǎn)組織形式。當(dāng)前，我國(guó)食品行業(yè)包裝材料、添加劑、特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織程度還比較低，成為現(xiàn)代化過(guò)程當(dāng)中最艱巨的任務(wù)，只有以堅(jiān)強(qiáng)的科技手段為支撐才能解決這一問(wèn)題。