仍有218個(gè)合格奶站沒(méi)有企業(yè)接管，部分企業(yè)對(duì)托管奶站有經(jīng)營(yíng)無(wú)管理
為確保生鮮乳質(zhì)量安全，河北省在整頓奶站的同時(shí)，推行乳品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理奶站模式，實(shí)現(xiàn)生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)郊庸さ姆忾]式運(yùn)行，以從根本上保障生鮮乳質(zhì)量安全。目前，河北省奶業(yè)整頓已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，但乳企對(duì)奶站的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)度滯后于奶站的整治進(jìn)度，仍有218個(gè)奶站無(wú)企業(yè)接手，同時(shí)，已交由企業(yè)管理的奶站管理體制仍不順暢。企業(yè)對(duì)奶站有經(jīng)營(yíng)沒(méi)管理，這一現(xiàn)狀不利于企業(yè)穩(wěn)定奶源，加大了河北省奶業(yè)整頓難度。
三種模式推進(jìn)一體化經(jīng)營(yíng)
8月5日從河北省畜牧獸醫(yī)局了解到，目前，河北省在推進(jìn)乳品加工企業(yè)和奶站一體化經(jīng)營(yíng)中主要有三種模式：一是企業(yè)自建奶站。目前，河北省企業(yè)自建的奶站有72家。二是企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、入股、租賃、簽訂合作協(xié)議等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)奶站的經(jīng)營(yíng)管理，目前這類形式的較少，租賃的3家、入股的6家、購(gòu)買的還沒(méi)有。三是企業(yè)派駐質(zhì)量監(jiān)管員監(jiān)管奶站（又稱托管）。企業(yè)通過(guò)質(zhì)量監(jiān)管員對(duì)奶站的監(jiān)管，間接實(shí)現(xiàn)對(duì)奶站的管理，這是目前河北省乳企和奶站一體化經(jīng)營(yíng)中的主要形式，采取這一形式的奶站現(xiàn)有1257家。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月末，全省乳品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理奶站累計(jì)達(dá)到1338個(gè)，占合格奶站的86%。其中蒙牛管理635家，伊利管理308家，君樂(lè)寶管理115家，圣元管理67家，三元管理45家，完達(dá)山貝蘭德和光明各管理34家。
部分企業(yè)對(duì)托管奶站有經(jīng)營(yíng)沒(méi)管理
雖然河北省乳品加工企業(yè)和奶站一體化經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效，但乳企對(duì)奶站的經(jīng)營(yíng)管理仍需提質(zhì)提速。
省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)張鈺8月5日在全省乳品加工企業(yè)座談會(huì)上介紹說(shuō)：“乳企對(duì)奶站的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)度滯后于奶站的整治進(jìn)度。到6月底，全省已有1556個(gè)奶站整治合格，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的奶站為1338個(gè)，仍有218個(gè)奶站沒(méi)有納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的范圍。”同時(shí)，記者了解到，河北省乳企經(jīng)營(yíng)管理奶站無(wú)論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都存在不平衡。這表現(xiàn)在乳企對(duì)奶站的管理比較松散，并不是完整的經(jīng)營(yíng)管理。在已參與經(jīng)營(yíng)管理的奶站中，多數(shù)是企業(yè)派人監(jiān)管，這一比例高達(dá)94%，這一形式并沒(méi)有使乳企和奶站形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有經(jīng)營(yíng)沒(méi)管理，乳企與奶站的關(guān)系依然不順，奶站對(duì)提高奶源質(zhì)量沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力。
乳企自有奶源基地建設(shè)任務(wù)艱巨
一方面是乳企對(duì)托管的奶站管理不順，另一方面卻是乳企奶源基地建設(shè)任務(wù)艱巨。
按照國(guó)務(wù)院《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)，到2011年10月，“乳制品生產(chǎn)企業(yè)完成良好生產(chǎn)規(guī)范改造，基地自產(chǎn)生鮮乳與加工能力的比例達(dá)到70%以上”。距離這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)僅剩兩年時(shí)間了，而河北省的乳企自有奶源基地的比例甚低，大多數(shù)企業(yè)的奶源基地建設(shè)還沒(méi)有提上日程。
有關(guān)專家指出，河北省推行的乳企和奶站一體化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)讓乳企管理奶站來(lái)培育奶牛養(yǎng)殖基地可謂是實(shí)現(xiàn)乳企自有奶源目標(biāo)的一個(gè)捷徑。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理奶站使奶站成為企業(yè)的第一生產(chǎn)車間，奶站失去了做假的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，乳企通過(guò)控制奶站，就擁有了相應(yīng)穩(wěn)定的奶牛，企業(yè)自有奶源基地建設(shè)也起到了事半功倍的作用。
乳企希望完善扶持政策
針對(duì)存在的問(wèn)題，河北省部分乳企也提出了建議。
伊利中南大區(qū)奶源部總經(jīng)理邢紹彬認(rèn)為，企業(yè)托管奶站是個(gè)新生事物，需要企業(yè)和政府部門(mén)通力合作，共同推進(jìn)。截至7月31日，伊利在河北地區(qū)已托管奶站15個(gè)，監(jiān)管344個(gè)，上半年收奶21萬(wàn)余噸。由企業(yè)向奶站派駐監(jiān)管員，無(wú)論是在人力上還是在物力上都對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，需要一個(gè)適應(yīng)期。
石家莊君樂(lè)寶乳業(yè)副總經(jīng)理張振璞表示：“要保障生鮮乳質(zhì)量安全，最根本的辦法還是企業(yè)自建牧場(chǎng)或奶站，或者在收購(gòu)、入股、租賃奶站上下功夫。在自建牧場(chǎng)上，雖然政府有扶持政策，但河北省乳品企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，很難有所作為；收購(gòu)、入股、租賃形式又存在瓶頸，奶站經(jīng)營(yíng)者絕大多數(shù)是個(gè)體私營(yíng)老板，乳企與其合作很難就利益分配方面達(dá)成一致。在托管方面，乳企要牽扯很大的人力、物力和精力，同時(shí)監(jiān)管責(zé)任和壓力加大，特別是成本增加，僅駐站監(jiān)管人工費(fèi)用一項(xiàng)，企業(yè)每月就增加幾十萬(wàn)元。”
不少乳企建議，河北省應(yīng)出臺(tái)更有利于企業(yè)奶源管理的地方性扶持政策，幫助乳企盡快恢復(fù)生產(chǎn)，從而達(dá)到河北省奶業(yè)整頓和振興的總體目標(biāo)。
