三鹿問題奶粉害慘了不少嬰兒和家長，也攪動了全國兩會無數(shù)代表委員的心。一部《食品安全法》在贏得贊譽(yù)的同時(shí)，卻沒讓人們對管理和執(zhí)法放下多少心。三聚氰胺制造技術(shù)曾引起針對中科院專家的強(qiáng)烈質(zhì)疑，而三鹿配方奶粉研究項(xiàng)目得到國家科技大獎后被查出含大量三聚氰胺，更加令人心緒難平。出問題的不僅是奶粉，毒酒案一發(fā)再發(fā)，讓人又對“酒法”強(qiáng)烈期待。但有法可依又能如何？新出現(xiàn)的餐桌疑問是：一個(gè)蘋果榨幾扎果汁？答案：四扎+20多種添加劑！
三鹿奶粉
喝出多少監(jiān)管問題
在九三學(xué)社界別的小組討論會上，吉林省政協(xié)副主席支建華提出疑問：“既然有常設(shè)的食品安全委員會，就應(yīng)該讓質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)等幾個(gè)部門齊頭并進(jìn)，現(xiàn)在又多了個(gè)中間環(huán)節(jié)，跟原來的管理有什么差別？”他認(rèn)為，“新食品安全法是好法，很及時(shí)，但解決問題還是不徹底。”比如，新法提到要設(shè)立常設(shè)的食品安全委員會，但在后面說要由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，而原來國務(wù)院就有領(lǐng)導(dǎo)小組，有點(diǎn)多此一舉。支建華說，此外，新食品安全法還有沒能覆蓋到的空白地帶，“三鹿奶粉事件就出在這里”。他說，前面產(chǎn)奶與農(nóng)業(yè)部門有關(guān)，后面制造奶制品又歸質(zhì)檢部門管，“但負(fù)責(zé)收奶的奶站卻成了三不管地帶”。
國家質(zhì)檢總局副局長支樹平就委員們提出的問題，作了回應(yīng)。支樹平說，三鹿奶粉事件確實(shí)牽涉到許多家庭、許多孩子，“根據(jù)2008年12月的數(shù)據(jù)，到醫(yī)院進(jìn)行檢查的孩子有3000萬，這可能是人類歷史上最大規(guī)模的腎臟檢查”。支樹平說，委員們都談到了國家質(zhì)檢總局的責(zé)任，“確實(shí)，我們是有責(zé)任的。我們該承擔(dān)的要承擔(dān)，該管好的要管好。”
支樹平說，以前牛奶里加?xùn)|西，質(zhì)檢總局是知道的，比如加水，導(dǎo)致出現(xiàn)了阜陽大頭娃娃事件；也知道有些奶制品確實(shí)會被不法分子加各種東西，但確實(shí)不知道加的是三聚氰胺。
牛奶的生產(chǎn)，涉及多個(gè)部門，實(shí)行分段監(jiān)管：奶農(nóng)奶站由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管；到工廠里面，由質(zhì)檢總局監(jiān)管；進(jìn)入市場，是工商總局管；到了餐桌上，由衛(wèi)生部管。“以前質(zhì)檢總局不管生產(chǎn)加工，2005年大頭娃娃出來后，生產(chǎn)加工監(jiān)管給了質(zhì)檢總局。這么幾年的時(shí)間，仍處在銜接穩(wěn)定的過程中。”在支樹平看來，三鹿事件雖然過去一段時(shí)間了，但暴露出來的社會誠信問題、檢測標(biāo)準(zhǔn)的缺失問題、部門與部門之間的職責(zé)明確問題，仍然值得認(rèn)真反思。
三鹿奶粉如何獲得國家科技大獎
委員聲音
北京大學(xué)校長助理馬大龍
三鹿奶粉如何獲得國家科技大獎
全國政協(xié)委員、北京大學(xué)校長助理馬大龍昨天說，三鹿集團(tuán)被查出含有三聚氰胺的新一代嬰幼兒配方奶粉相關(guān)產(chǎn)品，其研究項(xiàng)目竟獲得了2007年度國家科技進(jìn)步獎！對此，馬大龍認(rèn)為，有必要反思并改革我國科技獎勵(lì)制度。
馬大龍說，三鹿集團(tuán)“新一代嬰幼兒配方奶粉研究及其配套技術(shù)的創(chuàng)新與集成項(xiàng)目”曾獲得過2007年度國家科技進(jìn)步獎，隨后相關(guān)產(chǎn)品卻被查出含有過量三聚氰胺。馬大龍稱，“這一現(xiàn)象損害了國家科技獎勵(lì)的尊嚴(yán)，暴露出當(dāng)前科技獎勵(lì)制度的某些弊端。”
馬大龍分析道，由于我國科技獎勵(lì)體系依附于行政體制，帶有濃厚的行政色彩，難免受到行政干預(yù)和部門保護(hù)主義的影響。一些科研人員一方面不得不頻繁地從事“成果包裝”、“人情公關(guān)”等事物，另一方面又在拼命追趕科研進(jìn)度，長期處在這種狀態(tài)下的科研人員身心疲憊，連專心從事科研活動都難以做到，更別說創(chuàng)造出一流的成果。
給百姓管出一壺安全酒
代表支招
青島啤酒董事長金志國
給百姓管出一壺安全酒
全國人大代表、青島啤酒董事長金志國的議案《關(guān)于加快<中華人民共和國酒法>立法》得到了茅臺集團(tuán)董事長季克良、五糧液集團(tuán)副董事長唐橋、燕京啤酒董事長李福成、張?jiān)Ｆ咸厌劸贫麻L孫利強(qiáng)在內(nèi)的酒類行業(yè)人大代表一致贊同，酒業(yè)大鱷們紛紛在議案上署名，聯(lián)名呼吁盡快建立《酒法》。
毒酒案頻發(fā)凸顯監(jiān)管難題
近年來酒類產(chǎn)品不斷出現(xiàn)一些新的問題，讓人不得不憂心。震驚全國的數(shù)十起毒酒案背后，凸顯酒類監(jiān)管的無力：造假手段 “高超”，防不勝防；酒類批發(fā)商過多過雜，客觀上讓假冒酒大行其道；一些小酒廠和酒作坊逃稅、給回扣衍生了各種不法交易行為。
酒類上餐桌需要尚方寶劍
金志國認(rèn)為，“一方面，酒類產(chǎn)品的安全是食品安全的重要方面，很多酒類方面的食品安全事故應(yīng)該引起生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門的高度重視；另一方面，酒類企業(yè)一直是耗水耗糧耗電大戶，一定程度上也是排污排水大戶，酒類企業(yè)如何在綠色環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是酒類行業(yè)必須考慮的重要問題；還有，目前，假冒名牌產(chǎn)品賺取高額利潤、致人非命的慘劇頻頻發(fā)生，打假維權(quán)成為酒類產(chǎn)品安全的重要方面。酒類產(chǎn)品從生產(chǎn)到走上百姓餐桌，同樣需要一把‘尚方寶劍’，而且必須是專用的‘尚方寶劍’，給百姓管出一壺安全酒！”
酒法首要保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
金志國代表認(rèn)為，酒類立法對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。大力推進(jìn)酒類管理立法，規(guī)范酒類行業(yè)發(fā)展，是酒類產(chǎn)銷、監(jiān)管和法律界的共識，是解決目前酒類行業(yè)深層次問題的唯一途徑。議案提到，酒類立法首先要保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，“酒法”的框架應(yīng)包括法律適用范圍與執(zhí)法主體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與行政許可、產(chǎn)品質(zhì)量與品牌保護(hù)、市場管理與打假行動等方面。
打眼觀點(diǎn)
全國人大代表黃輝球
一個(gè)蘋果 竟能榨四扎果汁
“一個(gè)蘋果能榨多少果汁？”廣東代表黃輝球自問自答：“是四扎！而一個(gè)西瓜，能榨二十多扎！”黃輝球“揭秘”道：為何還有那么濃的果味，完全是因?yàn)槔锩嬗?0多種食品添加劑。還有其他很多產(chǎn)品就更不用說了。
吳木生代表也談到了食品添加劑。他指出，作為食品質(zhì)量安全的判斷標(biāo)準(zhǔn)——產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)仍然滯后，有些食品或食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行了多年仍未進(jìn)行修訂。這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)人民對食品質(zhì)量安全越來越高的要求。吳木生建議，標(biāo)準(zhǔn)管理部門對食品飲料類產(chǎn)品和食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行定期修訂。標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行五年后，管理部門應(yīng)組織原起草單位，對標(biāo)準(zhǔn)的可行性和適宜性進(jìn)行重新評估修訂。
新聞背景
食品安全監(jiān)管 四大軟肋
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》總結(jié)了我國食品安全監(jiān)管的四大“軟肋”：
1.食品安全監(jiān)管涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多層面，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責(zé)任不清，很容易出現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法的空隙。
2.食品的標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一、不科學(xué)，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)多種標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有重疊和沖突。
3.沒有完善的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，沒有統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。當(dāng)食品安全事故發(fā)生，消費(fèi)者往往不能及時(shí)聽到權(quán)威的解答。
4.缺乏有效的機(jī)制規(guī)范引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量、重安全，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠。
