席卷整個(gè)乳制品行業(yè)的"考驗(yàn)"終于有了結(jié)果。4月1日，省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布公告，公布了全省乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核結(jié)果。青島14家乳企中，有7家通過了重新審核，從當(dāng)天開始，未通過審核的7家乳企被責(zé)令停止生產(chǎn)，此前已生產(chǎn)的合格產(chǎn)品允許在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。據(jù)悉，受該乳業(yè)新政影響，島城乳品市場顯現(xiàn)新格局，部分乳企退出乳品市場，旗下乳制品也變身乳飲料，與此同時(shí)，14家變7家的乳品市場競爭也進(jìn)一步加劇，企業(yè)擴(kuò)張步伐明顯加快。
動態(tài)
7企業(yè)本月起停產(chǎn)乳制品
根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局公告，本市原有乳制品生產(chǎn)企業(yè)14家，其中9家通過省經(jīng)信委的產(chǎn)業(yè)政策審核，5家企業(yè)未通過。截至 3月 31日，9家通過產(chǎn)業(yè)政策審核的企業(yè)中，已有8家提交了生產(chǎn)許可重新審核申請，7家進(jìn)行了生產(chǎn)許可重新審核并換發(fā)了10張新證 .其中，圣元營養(yǎng)食品有限公司、邁高乳業(yè)（青島）有限公司、青島索康營養(yǎng)科技有限公司膠州分公司還同時(shí)獲得了嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可證。
本市未按時(shí)換發(fā)新證的企業(yè)共有7家，其乳制品產(chǎn)品于4月1日起停產(chǎn)，但不包括企業(yè)出口產(chǎn)品和其他產(chǎn)品（如含乳飲料等）。停產(chǎn)企業(yè)于4月1日前生產(chǎn)的乳制品允許繼續(xù)銷售至保質(zhì)期結(jié)束。
自2011年4月1日起，凡未重新獲得生產(chǎn)許可的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法停止生產(chǎn)乳制品及嬰幼兒配方乳粉等產(chǎn)品。其中，對于已經(jīng)提交申請但尚未完成重新審核的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)格按照乳制品生產(chǎn)許可的法定條件和程序繼續(xù)進(jìn)行審查，并及時(shí)公告審查結(jié)果。對于符合吊銷、撤銷、注銷條件的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門將依法辦理吊銷、撤銷、注銷手續(xù)并及時(shí)公告。市質(zhì)監(jiān)局在公告中表示，將加大監(jiān)督檢查力度，防止已停產(chǎn)乳品企業(yè)非法開工，社會各界一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)停產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)乳制品的，可撥打"12365"質(zhì)監(jiān)熱線進(jìn)行舉報(bào)。
調(diào)查
未通過企業(yè)卡在"自檢"關(guān)
14家通過了7家，半數(shù)乳企退出市場，此場乳業(yè)新政帶來的"殺傷力"可見一斑。市質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些企業(yè)之所以未獲通過，主要是卡在沒過"自檢"關(guān)上。
據(jù)介紹，按照國家質(zhì)檢總局、工信部和發(fā)展改革委的通知，乳品企業(yè)必須重新申請生產(chǎn)許可，其審核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新的《乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》和《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》。新細(xì)則比2006版細(xì)則嚴(yán)格了許多。其中一條是，企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)檢測設(shè)備，對三聚氰胺、抗生素、農(nóng)殘等64項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自檢，不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)。
青島迎春樂乳品有限公司的一位負(fù)責(zé)人表示，此次重審對乳企的要求非常嚴(yán)格，按照要求，企業(yè)自檢需批批進(jìn)行三聚氰胺等項(xiàng)目檢驗(yàn)，必須具備三聚氰胺檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的檢驗(yàn)設(shè)備及能力，企業(yè)檢驗(yàn)人員中具有三聚氰胺獨(dú)立檢驗(yàn)?zāi)芰Φ娜藛T至少2人以上，僅僅是設(shè)備添置、升級，迎春樂的投入就達(dá)近兩百萬元。
市質(zhì)監(jiān)局公告顯示，通過乳制品生產(chǎn)許可重新審核，乳制品企業(yè)對照新的乳制品和嬰幼兒配方乳粉審查細(xì)則要求不斷加大整改投入，7家乳企累計(jì)投入整改資金1.05億元，新增各種生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)備116臺（套）。
分析
漸別散小亂，整合成趨勢
"通過生產(chǎn)許可重新審核，本市乳品企業(yè)由審核前的14家減少為現(xiàn)在的7家，4家規(guī)模較大的液態(tài)奶生產(chǎn)企業(yè)全部通過審核，既達(dá)到了提高準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)乳品行業(yè)優(yōu)化的目的，又保證了本市液態(tài)奶市場供應(yīng)、奶農(nóng)售奶、職工就業(yè)等不出問題，大大提升了本市乳制品企業(yè)質(zhì)量安全整體水平。"市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在本次重新審核中，多家乳企改造調(diào)整了布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了潔凈區(qū)、準(zhǔn)潔凈區(qū)、一般作業(yè)區(qū)等不同衛(wèi)生等級要求生產(chǎn)環(huán)境的隔離，防止了交叉污染；增強(qiáng)了企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，目前乳品企業(yè)均可以對致病菌、重金屬、三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)實(shí)施出廠檢驗(yàn)，切實(shí)提高了質(zhì)量安全保障能力。
省質(zhì)監(jiān)局食品處一位工作人員表示，2008年"三聚氰胺"事件發(fā)生后，乳制品安全備受關(guān)注，乳業(yè)也成為食品安全的高危行業(yè)。此次重新審核生產(chǎn)許可證 ,意在強(qiáng)化乳企對產(chǎn)品的檢測和監(jiān)測能力，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次，消除乳制品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患，從而整體提高乳制品質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)顯示，全省原有的86家獲證乳制品生產(chǎn)企業(yè)中，普遍存在著散、小、亂的現(xiàn)狀，日處理鮮奶能力相比外省規(guī)模乳企差距較大，整合成為大勢所趨。
據(jù)介紹，市質(zhì)監(jiān)局將以此次乳品生產(chǎn)許可重新審核為契機(jī)，建立乳制品企業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管，督促乳品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)保障本市所產(chǎn)乳制品質(zhì)量安全。
連線
飲樂多不影響，悠雪要"變臉"
在省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的我省原有的86家獲證乳制品企業(yè)中，包括了青島天泰飲樂多食品有限公司，該公司的主營產(chǎn)品中也標(biāo)注有乳制品（液體乳），前段時(shí)間公布的本市通過產(chǎn)業(yè)政策審核乳企名單中，青島天泰飲樂多食品有限公司赫然在目，而在本次省質(zhì)監(jiān)局公布的通過企業(yè)名單中，該公司卻未入名錄，而是出現(xiàn)在已取得產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)文件未提交重新審核申請的乳制品生產(chǎn)企業(yè)名單中。缺席最終的通過名單，是否意味著曾在島城市民中風(fēng)靡一時(shí)的飲樂多要告別乳業(yè)？
記者從質(zhì)監(jiān)部門了解到，青島天泰飲樂多食品有限公司之所以未出現(xiàn)在最終的通過名單中，是因?yàn)樵撈髽I(yè)并未提交重新審核申請。"我們的產(chǎn)品中已經(jīng)不包含乳制品了，所以不在此次重新申請的企業(yè)之列。"青島天泰飲樂多食品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司主打產(chǎn)品--飲樂多本身是活性乳酸菌飲料，而非普通的乳制品，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，不需要重新申請生產(chǎn)許可證 .另一重要產(chǎn)品"悠雪"則因?yàn)?quot;沾"乳面臨變臉，稱謂將從原來的特濃酸牛乳變成發(fā)酵乳飲品，從牛乳到乳品之變，也預(yù)示著"悠雪"正式脫離了乳制品行列。"我們這幾天正忙著更換包裝，新包裝產(chǎn)品很快就將面市了。"據(jù)介紹，"悠雪"產(chǎn)品稱謂的改變還要經(jīng)過有關(guān)部門審批，雖然稱謂變了，但產(chǎn)品質(zhì)量、工藝依舊保持不變。
乳企
競爭更激烈，迎來分水嶺
"順利通過重新審核，這對乳企來說是一個(gè)分水嶺，對過關(guān)企業(yè)來說是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。"市奶業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可以預(yù)見的是，企業(yè)之間的競爭也將進(jìn)一步加大，尤其是比較有實(shí)力的幾家規(guī)模型企業(yè)，對市場份額的爭奪也將提速。記者采訪了解到，迎春樂新上的生產(chǎn)設(shè)備已到位，生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升；琴牌在成功推出老酸奶之后還將推出新的產(chǎn)品。
在忙擴(kuò)張版圖的同時(shí)，產(chǎn)品調(diào)價(jià)也箭在弦上。據(jù)記者了解，多家乳企已提出產(chǎn)品提價(jià)方案，不排除下一步產(chǎn)品提價(jià)的可能。一家乳品企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，按照乳業(yè)新規(guī) ,乳企必須配備三聚氰胺檢測設(shè)備，配備用于檢測重金屬、農(nóng)藥殘留、黃曲霉毒素等指標(biāo)的高效液相色譜儀、酶標(biāo)儀、氣相色譜儀等儀器，添加設(shè)備是一筆不菲的開支，企業(yè)增加檢測人員、使用檢測設(shè)備等也都需要增加成本投入，據(jù)測算，按照新規(guī)實(shí)施生產(chǎn)，乳企每天的檢測成本就達(dá)上千元，高昂的檢測成本，使企業(yè)不得不考慮通過產(chǎn)品提價(jià)來轉(zhuǎn)嫁成本壓力。
"鮮奶價(jià)格也在不斷上漲，企業(yè)的成本壓力本來就很大，早在去年年底，蒙牛、伊利、光明等乳業(yè)已經(jīng)開始先后提價(jià)，對本地乳企來說，跟風(fēng)提價(jià)是遲早的事。"這位負(fù)責(zé)人告訴記者。
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浙江35家乳企16家退出市場
浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局4月1日公布，浙江省內(nèi)所有獲得生產(chǎn)許可證的乳制品和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)重新審核工作全面完成，原有的35家乳制品企業(yè)中有19家重新獲得生產(chǎn)許可證。
重新審核后，不符合條件的企業(yè)將被依法撤銷生產(chǎn)許可證并公告名單。浙江省質(zhì)監(jiān)局2011年1月開始對浙江省內(nèi)所有獲得生產(chǎn)許可證的乳制品和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了重新審核工作，目前所有重審工作全面完成。全省原有獲得乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)35家，其中嬰幼兒乳粉企業(yè)5家。重新審核后，現(xiàn)有乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)19家，其中嬰幼兒乳粉企業(yè)3家。
據(jù)悉，有11家浙江乳制品企業(yè)由于新的準(zhǔn)入條件提高而主動放棄申請。有5家企業(yè)重新審核后，由于廠房布局和生產(chǎn)設(shè)施達(dá)不到要求被撤銷生產(chǎn)許可證。其中包括老牌乳品企業(yè)杭州美麗健乳業(yè)有限公司。
據(jù)了解，撤銷生產(chǎn)許可證決定一旦作出后，企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，但是允許撤銷許可證之前生產(chǎn)的上市乳制品在保質(zhì)期內(nèi)銷售完。
2010年11月4日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求現(xiàn)行所有獲得乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的企業(yè)，應(yīng)在2010年年底前重新申請生產(chǎn)許可證。今年2月底，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告將時(shí)間延長到3月31日。 據(jù)新華社
8月起未獲許可不得經(jīng)營乳制品
今年7月底前，凡未向工商行政管理部門申請乳制品項(xiàng)目許可和變更登記的，一律不得經(jīng)營乳制品；凡在乳制品項(xiàng)目許可和變更登記中不含嬰幼兒配方乳粉的，一律不得經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉。這是記者從國家工商行政管理總局了解到的。
為完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場主體準(zhǔn)入，工商總局決定在《食品流通許可證》經(jīng)營項(xiàng)目中增設(shè)乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）或乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉）。從今年4月1日起，凡申請乳制品經(jīng)營的，必須到工商部門申領(lǐng)相應(yīng)的《食品流通許可證》。對已從事乳制品經(jīng)營的，也應(yīng)在今年7月底前主動到工商部門申請變更許可項(xiàng)目和經(jīng)營范圍。
工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年8月1日開始，凡食品經(jīng)營者所持《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中，沒有乳制品標(biāo)注項(xiàng)目而繼續(xù)銷售乳制品的，或所持《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）項(xiàng)目而繼續(xù)銷售嬰幼兒配方乳粉的，一律依法查處。對無證無照經(jīng)營乳制品的，也將依法查處和取締。 據(jù)新華社
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
