責(zé)任人處理意見
寶山區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管副局長邢曉金，記大過處分；
寶山區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所副所長王興華，撤職處分；
寶山區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所副所長姚志遠(yuǎn)，記大過處分；
寶山區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所監(jiān)督科科長萬廣亮，記大過處分。
聯(lián)華標(biāo)超公司董事長、總經(jīng)理湯琦，警告處分和經(jīng)濟(jì)處罰；
聯(lián)華標(biāo)超公司生鮮采購部負(fù)責(zé)人徐宏瑜，記過處分并被調(diào)離工作崗位。
市政府"問題饅頭"聯(lián)合調(diào)查組近日舉行第三次全體會議，就案件調(diào)查、問責(zé)處理和舉一反三強(qiáng)化監(jiān)管措施等進(jìn)行研究部署。
經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查取證，聯(lián)合調(diào)查組對涉案企業(yè)的違法事實(shí)基本查清。根據(jù)食品安全法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人員提出了行政處理意見。寶山區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管副局長邢曉金負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記大過處分；寶山區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所副所長王興華負(fù)有主要責(zé)任，給予撤職處分；寶山區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所副所長姚志遠(yuǎn)和寶山區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督所監(jiān)督科科長萬廣亮負(fù)有日常監(jiān)管不力責(zé)任，分別給予記大過處分。
聯(lián)華、華聯(lián)超市的上級主管單位聯(lián)華標(biāo)超公司也開展了問責(zé)調(diào)查，并做出處理決定：聯(lián)華標(biāo)超公司董事長、總經(jīng)理湯琦受到警告處分和經(jīng)濟(jì)處罰；聯(lián)華標(biāo)超公司生鮮采購部負(fù)責(zé)人徐宏瑜受到記過處分，并被調(diào)離工作崗位。
針對"問題饅頭"事件反映出食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步做好上海食品安全工作，做到食品安全常抓不懈、長治久安，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組研究，市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局和市商務(wù)委等四部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全工作的若干意見》。
該《若干意見》根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步明確和細(xì)化了對本市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的管理要求：
必須健全食品安全組織機(jī)構(gòu)和管理制度，大型連鎖超市要獨(dú)立設(shè)置食品安全質(zhì)控部門，做好所經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作，完善有關(guān)管理制度，切實(shí)將食品安全放在企業(yè)管理的重要位置。
必須強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的職業(yè)道德教育，要加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員切實(shí)承擔(dān)起食品安全的責(zé)任，讓食品安全主體責(zé)任落到實(shí)處。
必須把好選擇食品供應(yīng)商的"入場關(guān)",完善準(zhǔn)入制度。在落實(shí)索證索票的同時，要與供應(yīng)商簽訂食品安全保證協(xié)議，還要對易腐敗變質(zhì)、直接入口食品供應(yīng)商的生產(chǎn)加工場所進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。
必須把好變質(zhì)和過期食品的"銷毀關(guān)".銷售單位要對變質(zhì)食品和過期食品進(jìn)行銷毀，不得將易腐敗變質(zhì)、直接入口及過期食品退回供貨商。
必須把好臨近保質(zhì)期食品的"退貨關(guān)".臨近保質(zhì)期食品退回供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)約定處理方式。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，監(jiān)察落實(shí)。大型連鎖超市對于臨過期食品要建立消費(fèi)提示制度，將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并作醒目提示。
開展食品風(fēng)險(xiǎn)評估，切實(shí)提高食品中有害物質(zhì)的檢測能力，全力做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治工作，并立足建立長效監(jiān)管機(jī)制。
聯(lián)合調(diào)查組要求，本市食品安全監(jiān)管部門要全面整肅隊(duì)伍，提高監(jiān)管效能。要積極推行飛行檢查、交叉執(zhí)法、定期輪崗等切實(shí)可行的監(jiān)管措施；要加大抽檢力度，豐富科技手段，提高對違法生產(chǎn)銷售問題食品的發(fā)現(xiàn)能力和查處能力；要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，將基層一線的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。
在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時，要努力營造食品安全群防群治的社會氛圍，同時要積極引入第三方監(jiān)管和檢測機(jī)制。有關(guān)部門要在公布監(jiān)督電話的基礎(chǔ)上，要加大有獎舉報(bào)制度的實(shí)施力度，提高廣大群眾對食品安全監(jiān)督工作的參與度。
