"瘦肉精"成了第二個"三聚氰胺",讓人談之色變。
今年的"3·15"引爆了一場名為雙匯"瘦肉精"的信用危機，也讓沉寂了多年的瘦肉精再次浮出水面。
日前，在公安部的統(tǒng)一部署下，湖南警方破獲了一起特大制售"瘦肉精"案件，整個案件涉案金額高達3000多萬元，涉及全國16個省市。
抽絲剝繭尋源
案子緣起去年6月，湖南省隆回縣畜牧部門對一位養(yǎng)豬戶販運的生豬做常規(guī)檢測，發(fā)現(xiàn)尿樣"萊克多巴胺"（代替鹽酸克倫特羅的新一代"瘦肉精"）呈陽性。在對當?shù)匦竽敛块T生豬飼養(yǎng)戶所用的飼料檢測后發(fā)現(xiàn)，12個樣本檢測結果均為陽性。
就此，警方很快抓獲了在隆回縣和邵陽市銷售添加了"萊克多巴胺"的4名飼料經(jīng)銷商，并由此獲得了瘦肉精飼料的來源--江西省南昌縣小藍經(jīng)濟工業(yè)開發(fā)區(qū)的一家公司，飼料加工廠的負責人名叫曹宗盛，并于2010年7月端掉了這個秘密工廠。
但曹宗盛的這家飼料廠只是將瘦肉精萊克多巴胺添加到飼料當中，所使用的萊克多巴胺并不是他們廠生產(chǎn)的，而是從外面購買的。據(jù)犯罪嫌疑人曹宗盛交代，萊克多巴胺購自一個名叫沈葉冬的人，但沈葉冬并不是其真名，只是一個掩護身份。
經(jīng)過對沈葉冬過往資料的分析，警方尋出了與他交易最頻繁的3名經(jīng)銷商，通過這3個人的秘密偵查，最終鎖定了這名自稱沈葉冬的犯罪嫌疑人，并于今年3月4日將此人抓獲。通過審訊，沈葉冬真名為羅凡。據(jù)羅凡供述，曹宗盛只是他的一個下線。
經(jīng)過審訊和調(diào)查，專案組確定羅凡銷售的萊克多巴胺主要有兩個來源：一個上線名叫陳秋良，另一個上線是天津的"張姐".之后，專案組將調(diào)查的重點先集中在名叫陳秋良的上線身上，最終在浙江奉化發(fā)現(xiàn)了陳秋良的蹤跡。在浙江警方的配合下，偵查人員于今年3月22日將陳秋良抓獲，并在當晚就查封了他位于浙江奉化的一個加工窩點。經(jīng)調(diào)查，陳秋良就是萊克多巴胺的制造商。
曝黑色利益鏈
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，瘦肉精是一類動物用藥的總稱，包括萊克多巴胺及克倫特羅等，將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本，但會對人體產(chǎn)生副作用。
負責生產(chǎn)瘦肉精萊克多巴胺的陳秋良在被抓后坦言，生產(chǎn)萊克多巴胺相對比較簡單，而且利潤非常豐厚。"我只有原料成本加生產(chǎn)成本。原料成本900元，生產(chǎn)成本100元。銷售出去則是1200元一公斤。每公斤約有200多元的利潤，利潤率達到20%."
就這樣，陳秋良以每公斤1200元左右的價格將瘦肉精萊克多巴胺賣給了湖北的羅凡等全國各地的經(jīng)銷商，而羅凡等人則會以更高的價格將瘦肉精賣給曹宗盛等飼料加工商，從中牟取巨額利潤。
據(jù)犯罪嫌疑人曹宗盛交代，他通常以大約2200元的價格購入瘦肉精，并按比例非法添加到飼料中，又將這些添加了瘦肉精的飼料賣到生豬養(yǎng)殖場。3年時間內(nèi)，曹宗盛總共購入了八九百公斤萊克多巴胺，并以"全價料里面一噸料加20來克"的比例添加到飼料中。
在這起案件當中，警方確認僅陳秋良一個加工廠，一個月就可以生產(chǎn)瘦肉精萊克多巴胺1噸左右，按照一噸飼料里加20克左右的萊克多巴胺的比例計算，這些萊克多巴胺足以生產(chǎn)5萬噸瘦肉精飼料。
難逃法律關卡
此次湖南警方破獲的瘦肉精案很容易讓人聯(lián)想到此輪瘦肉精風波爆發(fā)的導火線--發(fā)生在不久前的"雙匯瘦肉精"風波。那么，瘦肉精生產(chǎn)及販賣者、使用瘦肉精飼料的養(yǎng)殖戶以及使用含瘦肉精豬肉的企業(yè)，又該承受什么樣的法律責任和懲罰呢？
"從這個案件上講，如果這些瘦肉精的生產(chǎn)者、銷售者、使用瘦肉精飼料的養(yǎng)殖戶以及使用含瘦肉精豬肉生產(chǎn)食品的企業(yè)形成一條完整的生產(chǎn)鏈，共同利用這些瘦肉精進行豬肉食品的生產(chǎn)加工，其中每個環(huán)節(jié)的參與者都明知最終的食品中含有瘦肉精的話，他們就觸犯了刑法第一百四十四條，構成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，屬于共同犯罪。"北京大成律師事務所南京分所律師朱昱對《國際金融報》記者分析道，"且該罪行的處罰力度依照刑法規(guī)定是根據(jù)造成危害結果的程度大小而定。"
2011年5月1日起實施的《刑法修正案八》中對該犯罪進行了修正，但由于該行為產(chǎn)生于《刑法修正案八》之前，故依據(jù)從舊兼從輕原則，處罰上面仍然依據(jù)修改前的刑法第一百四十四條，即"在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金".
對于公眾口誅筆伐的雙匯，朱昱表示，即便是在刑事犯罪上能否定罪尚存疑問，但是《食品安全法》中明確要求企業(yè)需要自律自檢，在這點上，雙匯雖然高喊著"十八道檢驗關"的口號，卻并沒有切實盡到應盡的責任，應該受到行政處罰。
折射監(jiān)管漏洞
事實上，早在2002年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告，明令禁止在動物飼料中添加鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、硫酸特布他林、西巴特羅、鹽酸多巴胺等7種"瘦肉精",但在實際操作過程中，許多地方都只檢測鹽酸克侖特羅，其他同屬"瘦肉精"的萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。但是許多養(yǎng)殖戶，恰恰都在同時使用這兩種瘦肉精。
此外，有媒體報道中指出，在很多地方，這種用"瘦肉精"喂出來的所謂瘦肉型"健美豬"只需花上一些打點費，便可以一路綠燈送到一些定點屠宰場，無需檢測"瘦肉精".
"食品安全問題一而再再而三地出現(xiàn)，折射出了相關法律監(jiān)管體系上的漏洞。"朱昱認為，"完善相關法律體系是前提，而加強監(jiān)管力度和執(zhí)行力度則是關鍵。但在現(xiàn)實中，有些監(jiān)管機構存在不負責任、相互推諉的行為。"
中科易恒高級分析師郭會勇則對本報記者表示，政府需要繼續(xù)加快完善新的食品安全標準，增加在檢測方面投入及多方加強安全監(jiān)管執(zhí)行力，尤其是提高企業(yè)違法成本。"尤其是要加強在源頭上的監(jiān)管，這樣可以提高監(jiān)管效率。"
針對頻發(fā)的非法制售使用"瘦肉精"等食品安全問題，日前，農(nóng)業(yè)部等9部門表示，已經(jīng)及時開展"瘦肉精"等違法添加物專項整治聯(lián)合督導檢查。
又一張整治之網(wǎng)打開，但就如三聚氰胺一樣，徹底斷絕"瘦肉精"顯然還有很長的一段路要走。（本報記者 史燕君）
