本報(bào)訊（記者 寧莎鷗 唐江澎 實(shí)習(xí)生 湯雪）小作坊、小攤販、小餐館，這些"小字號(hào)"離市民最近。為加強(qiáng)監(jiān)管，（湖南）省衛(wèi)生廳昨日召開了《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）聽證會(huì)，21位聽證代表參加并交流了意見?！掇k法》特別提出擬對(duì)食品攤販實(shí)行備案制度，逐步推動(dòng)食品攤販的集中化管理。如果你對(duì)此有好的建議，請(qǐng)撥打本報(bào)熱線96333反饋，我們將向主管部門轉(zhuǎn)達(dá)你的觀點(diǎn)。
"小字號(hào)"管理分工明確
我省取得生產(chǎn)質(zhì)量許可的食品加工小作坊有7千多家，而現(xiàn)做現(xiàn)賣、前店后廠的小作坊、小攤販則有7萬(wàn)多家，從業(yè)人員估計(jì)34萬(wàn)人。《辦法》對(duì)這些單位和人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出明確規(guī)定，促進(jìn)湖南對(duì)"小字號(hào)"的監(jiān)督管理，促使"小字號(hào)"經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、集中化、安全化。
《辦法》規(guī)定，衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩C合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查處；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品小作坊食品安全的監(jiān)督管理工作；工商行政管理部門負(fù)責(zé)非餐飲類食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理工作；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理工作?，F(xiàn)場(chǎng)制售食品，其食品在本店銷售，但不提供餐飲服務(wù)的，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)；現(xiàn)場(chǎng)制售食品，其食品在本店銷售，并提供餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
累計(jì)3次不良記錄禁營(yíng)兩年
《辦法》規(guī)定，擬設(shè)立食品小作坊的，其開辦者應(yīng)當(dāng)持《辦法》要求的相關(guān)材料，向所在地的縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面登記申請(qǐng)。食品小作坊開辦者辦理登記手續(xù)并依法申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、現(xiàn)居住地證明，向經(jīng)營(yíng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。這些部門要結(jié)合實(shí)際情況在10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)的決定，并書面答復(fù)申請(qǐng)人。
《辦法》規(guī)定，將建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，記錄登記證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，加強(qiáng)對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查和整改指導(dǎo)。被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的食品小作坊業(yè)主和食品安全信用檔案中累計(jì)有3次不良信用記錄的食品攤販，2年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
進(jìn)貨記錄至少保存2年
《辦法》規(guī)定，食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，或確認(rèn)食物中毒與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品有關(guān)的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
《辦法》提出，食品小作坊使用的原輔材料、食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)貨記錄臺(tái)賬需要保存2年以上。使用食品添加劑或者使用食品添加劑發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。嚴(yán)禁用非食品原料生產(chǎn)的食品或添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。不得使用書刊紙張、報(bào)紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品。
