□ 本報記者 曾祥素
記者從中國質(zhì)檢出版社（原中國標準出版社）了解到，近年來，各種形式的假冒偽劣標準出版物屢屢出現(xiàn)。這些出版物往往印制粗糙、差錯率高，有些還是過期作廢標準，甚至有人以營利為目的篡改、變造標準中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，嚴重損害了標準的權(quán)威性、準確性和嚴肅性，也侵害了標準版權(quán)人和標準專有出版人的合法權(quán)益。
從1989年起，中國質(zhì)檢出版社就致力于標準打假工作，先后配合有關(guān)執(zhí)法部門查處制售假冒偽劣標準案件500余起，收繳假冒偽劣標準圖書近1000萬冊、假冒偽劣標準光盤100余萬張，價值超億元；查處假冒偽劣標準侵權(quán)網(wǎng)站20余家（其中分網(wǎng)站600余家）。
篡改標準非法牟利
1998年上半年，中國質(zhì)檢出版社收到國家技監(jiān)局轉(zhuǎn)來江蘇省姜堰市標準局《關(guān)于請示查處違背國家標準的原木材材積表的報告》，稱："我局接到群眾投訴，反映購買的木材材積與實際不符。經(jīng)查，經(jīng)營木材者所使用的木材材積表，系不法木材商變造的《袖珍木材材積速算手冊》，按該手冊購買木材，比國家標準要少30%至60%,不知坑害了多少消費者。"
按照當時國家技術(shù)監(jiān)督局部署，出版社迅速調(diào)出所有木材材積相關(guān)標準，仔細查閱比對，發(fā)現(xiàn)不法木材商所使用的《袖珍木材材積速算手冊》中，將木材材積速算誘導公式小數(shù)點人為移動一位，導致所有木材材積數(shù)據(jù)與相關(guān)國家標準相比出現(xiàn)嚴重偏差，消費者據(jù)此購買木材每立方米至少要損失0.33立方米，甚至高達0.66立方米。
依據(jù)出版社鑒定結(jié)果，當?shù)丶急O(jiān)局查獲了利用假標準出售木材的商點十幾個，收繳了大量假標準，對木材市場進行了清理整頓，既打擊了標準侵權(quán)盜版行為，又維護了消費者的合法權(quán)益。
網(wǎng)站侵權(quán)行為泛濫
當前，網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息越來越重要的平臺，與其他出版物一樣，網(wǎng)站對標準的侵權(quán)問題也日益嚴重。
2008年5月，國家標準委接到國際標準化組織（ISO）的情況反映，稱在我國境內(nèi)有一網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)，擅自以低價出售包括ISO電子版標準在內(nèi)的有關(guān)標準，對ISO標準出版物構(gòu)成了侵權(quán)。
中國質(zhì)檢出版社受國家標準委委派，對此事調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家屬于深圳市德信誠經(jīng)濟咨詢有限公司的網(wǎng)站，以咨詢?yōu)槊?，大量盜印并低價傾銷電子版ISO正式標準及其他未經(jīng)授權(quán)的國內(nèi)外標準，通過其網(wǎng)站為用戶提供國內(nèi)外標準信息在線查詢和標準文本訂購打印服務(wù)。
9月11日，在全國掃黃打非辦統(tǒng)一部署下，深圳市文化局文化市場執(zhí)法總隊及深圳市公安局，對深圳市德信誠經(jīng)濟咨詢有限公司的違法行為進行了行政執(zhí)法，現(xiàn)場查獲大批非法印制的ISO電子版標準、標準匯編及標準光盤，執(zhí)法人員將現(xiàn)場的7臺電腦主機全部封存查扣，查繳的其他非法出版物也逐一進行封存。
經(jīng)廣東安證計算機司法鑒定所對涉案計算機鑒定結(jié)果，該公司非法銷售各類國際國內(nèi)標準屬實，涉案金額97.1621萬元。10月14日，深圳市文化市場行政執(zhí)法總隊將該案移送至深圳市公安局辦理。
2008年5月29日，在全國掃黃打非辦統(tǒng)一部署下，對位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村數(shù)碼大廈的中國國家標準咨詢服務(wù)網(wǎng)進行了行政執(zhí)法，共查繳侵權(quán)盜版的《中國國家標準總覽（1958~1999）》2360張，《中國國家標準數(shù)據(jù)庫光盤--糧油標準》156張，《中國國家標準數(shù)據(jù)庫光盤--林業(yè)標準》181張，《中國國家標準數(shù)據(jù)庫光盤--農(nóng)業(yè)卷》385張。此次共查繳非法電子出版物3082張，涉案金額829萬碼洋。
今年6月，全國、山東省和煙臺市三級掃黃打非辦聯(lián)合行動，并在煙臺市公安局配合下，對位于煙臺市服務(wù)外包基地大樓三樓的"食品伙伴網(wǎng)"進行了查處?，F(xiàn)場收繳大量非法出版物，扣繳4臺電腦主機，網(wǎng)站侵權(quán)頁面被關(guān)停。
這家名為食品伙伴的網(wǎng)站，在未經(jīng)授權(quán)的情況下，擅自大量開展標準網(wǎng)上全文瀏覽及免費下載業(yè)務(wù)，截至今年5月26日，總下載次數(shù)超過3700萬次，嚴重侵害了標準專有出版權(quán)人的利益。
打假維權(quán)非一日之功
據(jù)悉，我國共有21家出版社出版標準，依照法律規(guī)定，均享有出版相應(yīng)標準的專有出版權(quán)；其中，中國質(zhì)檢出版社負責出版95%的國家標準和45%的行業(yè)標準，其余標準分布在其他20家出版社。假冒偽劣和盜版標準是困擾所有標準出版機構(gòu)的共同問題。
在今年對煙臺市"食品伙伴網(wǎng)"進行查處的執(zhí)法現(xiàn)場，該網(wǎng)站一負責人竟稱"我們?yōu)榭蛻籼峁藴史?wù)都是免費的，我們是在宣傳標準，按理是有功的。"可是他忘了一個大前提，即他贈送給自己客戶的東西并不屬于自己。對別人擁有專有權(quán)的東西，他卻認為自己有支配權(quán)。
這位負責人是真糊涂還是假不明白，我們姑且不論。而現(xiàn)實生活中，對標準的版權(quán)問題，確實有許多人不甚了解。
就拿著名的搜索引擎"百度"來說，其"百度文庫"上就有許多網(wǎng)友上傳的各類標準供人免費下載，其中過期作廢標準也大量混雜其中。中國質(zhì)檢出版社與"百度文庫"幾經(jīng)交涉，百度公司已將大部分侵權(quán)文檔刪除，并專門開通了一個快速反應(yīng)郵箱，由中國質(zhì)檢出版社代表國家標準委和16家標準出版機構(gòu)，每周固定向該郵箱發(fā)送投訴鏈接，由"百度文庫"在2個工作日內(nèi)進行處理。此外，"百度文庫"已調(diào)集多部門協(xié)同配合，依照雙方約定，將帶有ISO,IEC,GB、GB/T,JJF、SB、YD等標準字頭的全部侵權(quán)標準予以刪除。但由于"百度文庫"屬于搜索平臺，用戶可隨時上傳或下載資料，標準侵權(quán)行為隨時可能發(fā)生，為此，中國質(zhì)檢出版社有關(guān)負責人表示，從目前情況看，徹底屏蔽或完全消除標準侵權(quán)還不現(xiàn)實，需建立長效預防和消除機制。中國質(zhì)檢出版社對"百度文庫"的標準侵權(quán)行為正密切監(jiān)控，并隨時將發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)標準告知百度。
中國質(zhì)檢出版社還通過各種途徑，調(diào)動各方力量，廣泛征集打假線索。在打假同時，加大標準版權(quán)保護的宣傳力度，多次舉辦"標準打假維權(quán)知識講座",開展"標準和標準版權(quán)保護法律知識競賽",讓全社職工參與，為打假維權(quán)獻計獻策，同時利用每年一次的全國標準出版發(fā)行年會，舉辦打假交流及成果展，宣傳國家有關(guān)標準版權(quán)保護法律法規(guī)。
總之，打假維權(quán)，非一日之功。在我國越來越重視知識產(chǎn)權(quán)保護的今天，打擊假冒偽劣，利用法律武器維護標準這一特殊產(chǎn)品的權(quán)威性、準確性和嚴肅性，已成為業(yè)界和有關(guān)管理部門共同關(guān)注的問題。
鏈 接
●1996年10月10日，國家技術(shù)監(jiān)督局和國家新聞出版署聯(lián)合召開"關(guān)于標準的著作權(quán)保護問題研討會",會議明確了標準具有專有出版權(quán)，對標準的專有出版權(quán)應(yīng)予保護，并形成會議紀要，確定將聯(lián)合制定部門規(guī)章，規(guī)范標準出版行為。
●1997年8月18日，國家技術(shù)監(jiān)督局和國家新聞出版署正式頒布實施《標準出版管理辦法》，標志著標準專有出版權(quán)的保護第一次納入法制軌道。
●1997年12月18日，原中國標準出版社向最高人民法院致函，作出《關(guān)于中國標準出版社訴某出版社標準專有出版權(quán)案的情況說明及請求》，國家技術(shù)監(jiān)督局全文轉(zhuǎn)送。最高人民法院高度重視，會同國家版權(quán)局達成共識，以最高司法解釋形式通知北京高級法院：推薦性標準受著作權(quán)保護，標準出版機構(gòu)享有標準專有出版權(quán)。
●2001年8月15日，國家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于重申國家標準、行業(yè)標準出版發(fā)行若干規(guī)定的通知》
●2004年7月22日，國家標準委發(fā)出《關(guān)于立即停止非授權(quán)網(wǎng)上或以光盤形式銷售國家標準活動的緊急通知》
●2004年7月29日，國家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于堅決禁止違法印刷活動和取締非法出版物的通知>的通知》。
●2004年8月20日，國家質(zhì)檢總局、國家標準委作出《關(guān)于進一步加強標準版權(quán)保護規(guī)范標準出版發(fā)行工作的意見》。
●2005年8月31日，國家標準委作出《標準網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行管理規(guī)定（試行）》。
●2006年5月29日，國家標準委、國家認監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于進一步加強標準版權(quán)保護規(guī)范標準出版發(fā)行工作的通知》。
●2010年11月16日，國家標準委、國家認監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于進一步打擊標準侵權(quán)盜版、加強標準版權(quán)保護工作的通知》?！吨袊|(zhì)量報》
