第一財(cái)訊：農(nóng)業(yè)部9月20日晚間公布的《全國種植業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》稱，要把保障國家糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)，努力把糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.4億噸以上。
農(nóng)業(yè)部的這份文件稱，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要將糧食面積穩(wěn)定在16億畝以上，重點(diǎn)是穩(wěn)定南方，尤其是東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；同時(shí)還需要推進(jìn)糧食結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，確保水稻、小麥、玉米完全自給；提高單產(chǎn)水平，重點(diǎn)放在良種培育；提升生產(chǎn)能力，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
農(nóng)業(yè)部稱，水稻重點(diǎn)建設(shè)東北平原、長江流域和東南沿海3大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，小麥重點(diǎn)建設(shè)黃淮海、長江中下游、西南、西北、東北5大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，玉米重點(diǎn)建設(shè)北方春玉米、黃淮海夏玉米、西南3大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，大豆重點(diǎn)建設(shè)東北高油大豆、黃淮海高蛋白大豆、西南華南間套種食用大豆3大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯重點(diǎn)建設(shè)東北、華北、西北、西南和華南等5大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。
規(guī)劃還要求，在棉花、油料、糖料生產(chǎn)方面，要穩(wěn)定黃河流域和長江流域棉區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新疆棉區(qū)，力爭全國面積穩(wěn)定在8000萬畝左右，其中新疆棉花面積達(dá)到2400萬畝以上。重點(diǎn)抓好油菜、花生、大豆等油料作物生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)桂中南、滇西南、雷州半島和瓊北等甘蔗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，力爭甘蔗面積穩(wěn)定在2500萬畝以上。提高甘蔗單產(chǎn)和品質(zhì)；北方甜菜產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)加快發(fā)展訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定種植面積。
規(guī)劃還提出，要穩(wěn)定提高大中城市郊區(qū)"菜園子"供給能力，加快建設(shè)華南與長江中上游冬春蔬菜區(qū)、黃土高原與云貴高原夏秋蔬菜區(qū)、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)海南和廣西等南菜北運(yùn)基地建設(shè)。促進(jìn)園林水果生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，力爭面積穩(wěn)定在1.7億畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5億噸左右。
規(guī)劃要求，繼續(xù)對種糧農(nóng)民進(jìn)行直補(bǔ)。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍，將棉花和油菜籽生產(chǎn)納入補(bǔ)貼范圍。
此為，要完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)和大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策，適當(dāng)提高價(jià)格水平。穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，尤其是提高粳稻的最低收購價(jià)，逐步取消紅麥、混合麥與白麥最低收購價(jià)價(jià)差，實(shí)行同質(zhì)同價(jià)。完善油菜籽、大豆、棉花、玉米等臨時(shí)收儲(chǔ)政策，探索建立實(shí)行目標(biāo)價(jià)格政策。研究建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成體系。
