一是危害的隱蔽性。農(nóng)產(chǎn)品特別是食用農(nóng)產(chǎn)品,常常需經(jīng)過(guò)輔料搭配、蒸煮、煎炒等烹飪加工才能食用。受物理性、化學(xué)性和生物性污染的農(nóng)產(chǎn)品在這些食用加工過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的真實(shí)水平或程度往往得以掩飾,很難憑感觀(guān)或一般檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行識(shí)別。并且,一些參數(shù)或指標(biāo)的檢測(cè)難度進(jìn)一步加大,檢測(cè)時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng),質(zhì)量安全狀況難以及時(shí)準(zhǔn)確判斷,危害具有較強(qiáng)的隱蔽性。
二是危害的單一性。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對(duì)單一,影響質(zhì)量水平的不安全因素主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。土壤、大氣、灌溉水等產(chǎn)地環(huán)境含有的有毒有害物質(zhì),化肥、飼料、農(nóng)藥、獸藥等含有的有毒有害成分,均可能在農(nóng)產(chǎn)品中直接殘留,危害環(huán)節(jié)相對(duì)單一,危害因素常以化學(xué)性污染物為主。
三是危害的多發(fā)性?;省暳?、農(nóng)藥、獸藥是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要投入品。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)藥、獸藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)相當(dāng)混亂,一些農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都難以識(shí)別,對(duì)科學(xué)文化素質(zhì)還不太高的農(nóng)民來(lái)說(shuō),更是難以準(zhǔn)確判斷,加上農(nóng)業(yè)投入品使用的不規(guī)范和工業(yè)“三廢”排放造成的面源污染,使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模一般較小,生產(chǎn)周期較長(zhǎng),受影響的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較少,且由于流通銷(xiāo)售半徑相對(duì)較小,其質(zhì)量安全的危害一般較小。
四是管理的復(fù)雜性。農(nóng)產(chǎn)品屬于第一產(chǎn)業(yè)范疇,生產(chǎn)周期長(zhǎng)。產(chǎn)地環(huán)境是完全開(kāi)放的自然地理環(huán)境,很難人為控制。生產(chǎn)者以高度分散的、小規(guī)模農(nóng)戶(hù)為主,規(guī)模化、組織化、機(jī)械化程度均很低,素質(zhì)參差不齊,化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況差異巨大,污染農(nóng)產(chǎn)品的途徑眾多,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理十分復(fù)雜。目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理一般以農(nóng)業(yè)部門(mén)為主、依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進(jìn)行,難度很大。
二是危害的單一性。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對(duì)單一,影響質(zhì)量水平的不安全因素主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。土壤、大氣、灌溉水等產(chǎn)地環(huán)境含有的有毒有害物質(zhì),化肥、飼料、農(nóng)藥、獸藥等含有的有毒有害成分,均可能在農(nóng)產(chǎn)品中直接殘留,危害環(huán)節(jié)相對(duì)單一,危害因素常以化學(xué)性污染物為主。
三是危害的多發(fā)性?;省暳?、農(nóng)藥、獸藥是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要投入品。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)藥、獸藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)相當(dāng)混亂,一些農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都難以識(shí)別,對(duì)科學(xué)文化素質(zhì)還不太高的農(nóng)民來(lái)說(shuō),更是難以準(zhǔn)確判斷,加上農(nóng)業(yè)投入品使用的不規(guī)范和工業(yè)“三廢”排放造成的面源污染,使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模一般較小,生產(chǎn)周期較長(zhǎng),受影響的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較少,且由于流通銷(xiāo)售半徑相對(duì)較小,其質(zhì)量安全的危害一般較小。
四是管理的復(fù)雜性。農(nóng)產(chǎn)品屬于第一產(chǎn)業(yè)范疇,生產(chǎn)周期長(zhǎng)。產(chǎn)地環(huán)境是完全開(kāi)放的自然地理環(huán)境,很難人為控制。生產(chǎn)者以高度分散的、小規(guī)模農(nóng)戶(hù)為主,規(guī)模化、組織化、機(jī)械化程度均很低,素質(zhì)參差不齊,化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況差異巨大,污染農(nóng)產(chǎn)品的途徑眾多,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理十分復(fù)雜。目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理一般以農(nóng)業(yè)部門(mén)為主、依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進(jìn)行,難度很大。