需要申報無公害生豬（豬肉）產(chǎn)品認證的，由自然人或企業(yè)提出申請，并填報申請書，交由各設(shè)區(qū)、縣、市農(nóng)業(yè)局即綠色食品發(fā)展中心或相關(guān)的管理機構(gòu)。區(qū)、縣、市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理部門在對申報材料初審并蓋章后，按要求逐級上報至省綠色食品發(fā)展中心。
省綠色食品發(fā)展中心在收到申報申請材料后,進行統(tǒng)一登記，爾后由專門負責無公害農(nóng)產(chǎn)品申報工作的有關(guān)同志對材料進行一審。一審的過程有兩種情況，一種是該申報材料基本符合申報的無公害農(nóng)產(chǎn)品所規(guī)定的標準要求，即完整性、規(guī)范性與標準性。這里的完整性，指申報規(guī)定所必須具備的硬件材料如動物防疫合格證、種禽畜生產(chǎn)許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明、飼養(yǎng)人員健康證、環(huán)保部門頒發(fā)的排污達標許可證、生產(chǎn)場區(qū)平面示意圖，有商標的還需有商標注冊使用證等齊備情況。規(guī)范性與標準性，指該材料是否能正確反映一個企業(yè)真正生產(chǎn)全過程（包括飼料、獸醫(yī)、防疫、管理）以及該生產(chǎn)場所處的地理位置。材料特別對畜禽養(yǎng)殖過程中四方面有較嚴格要求：
1.申報材料對飼料質(zhì)量控制措施的要求。
飼料是生產(chǎn)無公害生豬的重要環(huán)節(jié)。因為豬肉、豬肝的藥物殘留和有害化學物質(zhì)含量超標，均由飼料中添加違禁藥物和沒有規(guī)范使用添加劑引起。所以抓好飼料生產(chǎn)全過程就能有效的解決重金屬、農(nóng)藥殘留等問題。無公害生豬良好的產(chǎn)品質(zhì)量是靠經(jīng)營者嚴格管理飼養(yǎng)出來的，而不是靠產(chǎn)品的檢測測出來的。檢測僅是一種手段，而不是我們的目的。在申報材料過程中，對飼料加工過程及預(yù)混料使用混合程序、原材料（玉米、豆粕、魚粉等）的采購標準，如玉米含水量、有無發(fā)霉發(fā)黑結(jié)塊等質(zhì)量問題。飼料堆放場所衛(wèi)生整潔、碼放順序，都需要較詳盡的文字說明。在無公害生豬飼料使用規(guī)范中特別需要提醒大家的是，在生豬飼料中不應(yīng)添加氨苯砷酸、洛克沙砷等砷制劑類藥物飼料添加劑。
關(guān)于轉(zhuǎn)基因膨化大豆、豆粕在使用問題，農(nóng)業(yè)部曾對此問題下發(fā)過文件，對無公害農(nóng)產(chǎn)品來講，凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理目錄的產(chǎn)品，都要嚴格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理規(guī)定，予以正確標識和標注。我們不提倡用轉(zhuǎn)基因類的飼料原料產(chǎn)品。各生豬飼養(yǎng)企業(yè)應(yīng)對此問題有明確的態(tài)度。
從檢測生豬肉樣或豬肝樣中，有出現(xiàn)了砷、鎘檢測指標超標問題，究其原因就是飼料預(yù)混料中添加了不該添加的砷制劑及其他微量重金屬元素。
2.申報材料對獸藥使用規(guī)范與安全的要求
申報企業(yè)在獸藥使用過程嚴格按照無公害生豬獸藥使用規(guī)定的標準執(zhí)行。所選用獸藥的品種在材料填報時希望用正確的產(chǎn)品名稱，而不用不規(guī)范的商品名稱。因為那樣可能造成專家在審核材料時弄不清到底是那種獸藥，而影響申報工作。獸藥的使用過程還必須注意休藥期問題，不同藥物有不同的休藥期，如何保證做到在休藥期過程生豬的識別隔離，特別是大豬，如何保證不在休藥期出欄，因此需要生產(chǎn)單位建立必要的保障制度。因為無公害農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量上有別與其他產(chǎn)品，它首先提倡的是“安全放心”實行的是承諾制，其次在生產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)安全方面推行的是追溯制。為什么在申報材料附件中要每一個申報企業(yè)寫一份保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明，就是要求企業(yè)要有自律的意識，你向政府、消費者承諾產(chǎn)品質(zhì)量安全，但如果在生產(chǎn)過程中忽視了這一環(huán)節(jié)，就要負相應(yīng)的責任，嚴重的甚至要負法律責任。這方面希望申報企業(yè)在文字表達時要詳盡說明。有的獸藥我們還要求附報藥品說明復(fù)印件。
3.申報材料對防疫工作的要求：
A. 申報企業(yè)建立防疫制度的基本情況
B. 防疫工作的具體措施（包括生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)）
C. 疫情的監(jiān)控及防治措施：
① 當前全省豬傳染病發(fā)生和流行的主要疾病
㈠ 主要傳染病和寄生蟲病有20多種，大致可分為三類：
⒈ 主要引起種豬繁殖障礙性疾病。這類疾病的主要特點是：
⑴ 以引起妊娠母豬發(fā)生流產(chǎn)、產(chǎn)死胎、木乃伊、無活力的弱仔畸形胎，少仔和公母豬的不育癥為主要臨床特征的一類疾病。
⑵ 病原主要是由病毒引起的，如豬瘟、偽狂犬病、藍耳病、乙腦、細小病毒等，此外附紅細胞體、弓形體、衣原體也可引起。
2. 引起仔豬腹瀉等消化功能障礙性疾病。這類病病因很復(fù)雜，傳染性和非傳染性因子都有，但主要還是傳染性，如傳染性胃腸炎、流行性腹瀉、輪狀病毒、圓環(huán)病毒II型、仔豬黃痢、白痢、紅痢、副傷寒、小袋纖毛蟲等，此外，還有豬瘟、偽狂犬病。這類疾病多數(shù)有疫苗，按規(guī)定注射就能起到較好的預(yù)防效果。圓環(huán)病毒II型目前在全省蔓延很快，應(yīng)做好預(yù)防，因該病尚無有效治療方法，只能從加強飼養(yǎng)管理和衛(wèi)生防疫措施，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病豬要及時隔離處理。
3.以引起呼吸系統(tǒng)炎癥病變的疾病。主要有豬氣喘病、傳染性胸膜肺炎、肺疫、萎縮性鼻炎、鏈球菌病、流感等，此外還有偽狂犬病、藍耳病、衣原體病等。這些病菌多數(shù)是常在菌，只有在呼吸道受到損傷時才能引起豬發(fā)病。
4．防治措施：一. 加強免疫工作，科學布局、養(yǎng)殖密度適中。二. 嚴格引種過程的防疫措施，做好隔離觀察工作。三科學用藥，防止耐藥現(xiàn)象.
5．豬防疫的程序、疫苗采購使用具體要求及疫苗、活苗使用后廢棄物無害化處理的具體措施。我們在檢查某些畜禽養(yǎng)殖企業(yè)時，曾多次發(fā)現(xiàn)在存放疫苗的冷藏設(shè)備中，同時存放日常生活食品。希望引起企業(yè)管理者重視，杜絕此現(xiàn)象的發(fā)生。
6．害生豬飼養(yǎng)管理方面的材料要求
對飼養(yǎng)過程如何做到“全進全出”；場區(qū)是否從防疫的角度做到“凈道”“污道”分開，互不交叉；病豬治療隔離措施；死豬的無害化焚燒掩埋采取的方法；以及飼料來源、配方及各種添加劑使用情況的記錄；獸醫(yī)人員開展免疫、用藥、發(fā)病治療、處方箋制度的記錄。同時每個申報場還要對本場生豬養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的豬糞及污水有無沼氣池、氧化池等環(huán)保處理設(shè)施情況做一個概要說明。
綜上所述，具備上述四個方面的材料后，待環(huán)境檢測和產(chǎn)品檢測綜合評價報告出來后交由專家論證組進行論證；若有的申報企業(yè)某些材料無法正常反映該申報企業(yè)的生產(chǎn)管理狀況，大量抄襲無公害畜產(chǎn)品使用準則中要求企業(yè)在生產(chǎn)、管理過程執(zhí)行的標準，造成所申報材料與準則無分別、千人一面，不符合規(guī)范標準，經(jīng)一審簽注要求整改意見后則退回企業(yè)重新整改、補充。
專家材料審核小組的組建及審核工作開展情況
省中心開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作后已成立了由畜牧業(yè)、種植業(yè)、生產(chǎn)資料等多學科、多專業(yè)的計200多位有關(guān)院校（如農(nóng)科院、農(nóng)林大）科研機構(gòu)及管理部門專業(yè)人員組成的評審小組。他們根據(jù)省中心材料初審的進展情況進行定期或不定期的審核工作。
審核工作主要依據(jù)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品標準及相關(guān)要求，結(jié)合申報企業(yè)所上報的材料進行逐項審核。在畜牧業(yè)的材料審核方面，主要注重于①疫病發(fā)生情況、獸藥使用的規(guī)范性與安全（包括獸藥是否由正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)、有無生產(chǎn)批號、使用劑量及如何保證做到休藥期的安全、有無使用違禁藥物等）；②對畜牧業(yè)生產(chǎn)過程防疫體系的建立是否合理（如W號病是幾免、劑量標準），疫苗的來源是否由正規(guī)渠道購進、有無生產(chǎn)批號，疫苗保管、使用是否嚴格按照無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范要求，都進行嚴格審核。對超出范圍使用或不規(guī)范行為逐一簽注意見責成申報企業(yè)進行整改。
申報及材料一審的過程中，省中心會同各地市綠辦同志和檢測部門到申報企業(yè)進行實地考察，并抽取牲畜飲用水、豬胴體、豬脂肪做相關(guān)的標準檢測?？疾旃ぷ髦饕菍ζ髽I(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境，如有無污染源（如煙囪、化工生產(chǎn)企業(yè)、金屬礦產(chǎn)源地等）、生豬飲用水水源污染情況、生產(chǎn)管理防疫工作及污水糞便排放進行無害化處理方法，以及生產(chǎn)管理制度，特別是飼料、獸藥獸醫(yī)處方箋的使用建立，藥品房的衛(wèi)生管理，獸藥、疫苗的安全使用等做一個綜合考評，如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不符合無公害生豬飼養(yǎng)標準之處，檢察員將當場提出意見，責成定期整改。
水樣、肉樣的檢測后（抽樣15-20天），檢測部門將會把檢測報告送到省中心。其中無公害牲畜飲用水的檢測指標為18項，主要包括感官性狀及一般化學指標9項，細菌指標（總大腸菌群）1項，毒理學指標（即重金屬殘留）如鉛、砷、鎘、汞等8項。無公害生豬肉樣檢測理化指標15項，包括重金屬、農(nóng)藥殘留，及鹽酸克倫特羅等違禁藥物的檢測。無公害生豬檢測的微生物指標為3項，即菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌。
對檢測報告中的指標判定，一是依據(jù)農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品標準》來衡量，最大化的保證所論證產(chǎn)品的安全性，特別是對毒理學指標中檢測的重金屬或農(nóng)藥殘留項目的，作一項超標即行否決的判定。但這里所指的否決，不是指全盤否決，而是對本次所申報產(chǎn)品的否決。依據(jù)檢測結(jié)果及超標的具體項目，與企業(yè)共同探討超標原因，提出切實可行的整改方向，待條件成熟，再行復(fù)檢，重新參加評審。
在申報材料中，還必須注意，申報材料與加蓋的公章主體必須一致，否則在頒證時會造成一定的麻煩。
經(jīng)過專家評審后，各項條件基本具備無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的，將由評審組專家及組長共同簽署同意通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書意見。
省綠色食品發(fā)展中心將依據(jù)專家審核的意見通知所通過認證的申報企業(yè)，在指定的時間內(nèi)來辦理簽約頒證手續(xù)。對審核沒有通過的生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)審核小組的意見將材料退回企業(yè)，待整改后重新申報。
獲得無公害基地證書的生產(chǎn)企業(yè)，證書三年有效。實行定期年檢制，對基地場實行動態(tài)管理。在年檢過程中，如發(fā)現(xiàn)不按照無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)管理要求，違規(guī)違約的現(xiàn)象，我們將采取暫緩年檢和取消證書的處理方法。
