遼質(zhì)監(jiān)食〔2011〕182號

關(guān)于印發(fā)《遼寧省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗

管理辦法（試行）》的通知

各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為貫徹落實《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（質(zhì)檢總局令第129號）、《食品生產(chǎn)許可審查通則（2010版）》（質(zhì)檢總局2010年第88號公告）等有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范我省食品生產(chǎn)發(fā)證檢驗工作，保證食品生產(chǎn)發(fā)證檢驗的公開、公平和公正，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，省局制定了《遼寧省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗管理辦法（試行）》，經(jīng)2011年6月14日局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2011年7月1日起試行。

試行中遇到問題請及時報告省局。

                  二〇一一年六月十五日

遼寧省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗管理辦法（試行）

第一條 為加強我省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗（以下簡稱“發(fā)證檢驗”）管理，保證發(fā)證檢驗的公開、公平和公正，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則（2010版）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指發(fā)證檢驗是指我省的食品生產(chǎn)許可檢驗機構(gòu)對食品生產(chǎn)企業(yè)提交符合規(guī)定的待檢樣品按照其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行有關(guān)食品質(zhì)量安全指標(biāo)的檢驗，并出具檢驗報告的行為。

第三條 遼寧省質(zhì)監(jiān)局（以下簡稱“省局”）對全省發(fā)證檢驗工作統(tǒng)一進行管理，市質(zhì)監(jiān)局（以下簡稱“市局”）負(fù)責(zé)發(fā)證檢驗機構(gòu)相關(guān)檢驗工作的日常管理。

第四條 發(fā)證檢驗工作資格的取得

（一）發(fā)證檢驗機構(gòu)從事相應(yīng)的發(fā)證檢驗工作應(yīng)具備以下條件：

1、應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定依法取得資質(zhì)認(rèn)定且相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定證書在有效期內(nèi)；

2、具有與其發(fā)證檢驗工作相適應(yīng)的管理制度，明確工作程序、工作要求、收費標(biāo)準(zhǔn)、信息報告、投訴處理、責(zé)任追究、檔案管理等各項制度，嚴(yán)格按照管理制度的要求開展發(fā)證檢驗工作；

3、應(yīng)當(dāng)具有與其從事發(fā)證檢驗工作相適應(yīng)的取得相應(yīng)資質(zhì)的檢驗人員；

4、應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的發(fā)證檢驗信息網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺，并能夠保證及時傳輸發(fā)證檢驗報告等電子信息。

（二）食品檢驗機構(gòu)按照自愿的原則隨時向省局提交《遼寧省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍申請表》（見附件1）。

（三）省局對食品檢驗機構(gòu)提交的申請材料進行審核，符合條件的，列入《遼寧省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗機構(gòu)名錄》（見附件2）并對外公布。

（四）發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍的有效期為3年，期滿前6個月應(yīng)重新向省局提出申請。

第五條 發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍

發(fā)證檢驗機構(gòu)從事發(fā)證檢驗工作必須嚴(yán)格按照《遼寧省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗機構(gòu)名錄》載明的發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍開展發(fā)證檢驗工作，嚴(yán)禁超范圍從事發(fā)證檢驗工作。

發(fā)證檢驗機構(gòu)名錄由省局在省局許可網(wǎng)及省局門戶網(wǎng)站（www.12365.ln.cn）上及時公布。

第六條 發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍的變更

發(fā)證檢驗機構(gòu)增加或減少發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍應(yīng)向省局提交相應(yīng)的《遼寧省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍申請表》，經(jīng)省局審核同意后予以變更，并對外公布。

省局可根據(jù)發(fā)證檢驗工作的考核情況對各發(fā)證檢驗機構(gòu)的發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍進行調(diào)整。

第七條 發(fā)證檢驗工作要求

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在省局公布的發(fā)證檢驗機構(gòu)名錄中自主選擇相應(yīng)的發(fā)證檢驗機構(gòu)。

（二）發(fā)證檢驗機構(gòu)必須嚴(yán)格按省局批準(zhǔn)的發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍從事發(fā)證檢驗工作，未經(jīng)省局同意不得委托其它檢驗機構(gòu)進行發(fā)證檢驗。

（三）發(fā)證檢驗機構(gòu)接收樣品應(yīng)認(rèn)真檢查并在抽樣單上作好驗收記錄。對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)接受；對樣品超期送達(dá)、封條不完整、抽樣單填寫不明確、樣品損壞或超過保質(zhì)期等情況的可以拒收。拒收情況應(yīng)及時通知企業(yè)所在地市局。

（四）發(fā)證檢驗機構(gòu)應(yīng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和許可審查細(xì)則的要求檢驗樣品，并自收到樣品后10日內(nèi)（特殊情況不得超過15日，且應(yīng)在產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi)）完成檢驗；完成檢驗后3日內(nèi)將檢驗結(jié)果通知企業(yè)，并將檢驗報告電子文檔導(dǎo)入許可網(wǎng)。

發(fā)證檢驗紙質(zhì)報告一式四份。一份由承檢機構(gòu)存檔，另三份由發(fā)證檢驗機構(gòu)在檢驗完成后15日內(nèi)分別發(fā)送企業(yè)（一份）及企業(yè)所在地市局（二份）。

（五）發(fā)證檢驗應(yīng)按照“收檢分離、盲樣處理”的原則開展發(fā)證檢驗工作，同時檢驗機構(gòu)應(yīng)制訂相應(yīng)的發(fā)證檢驗工作管理制度，明確有關(guān)工作要求和工作職責(zé)。

（六）發(fā)證檢驗機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格檢驗、審核、批準(zhǔn)三級簽字，要確保產(chǎn)品檢驗工作符合審查細(xì)則等有關(guān)規(guī)定要求,檢驗數(shù)據(jù)科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

（七）完成發(fā)證檢驗工作后，相應(yīng)的樣品應(yīng)至少保留3個月備查（或有效期內(nèi)）；發(fā)證檢驗的原始記錄、檢驗報告以及抽樣單應(yīng)保留4年。

（八）每年7月10日前向省局報送上半年發(fā)證檢驗工作總結(jié)；每年1月10日前報送上一年度發(fā)證檢驗?zāi)甓裙ぷ骺偨Y(jié)。

第八條 檢驗報告內(nèi)容要求

（一）檢驗報告首頁要有企業(yè)送樣人的姓名和聯(lián)系電話。

（二）檢驗機構(gòu)存檔的檢驗報告應(yīng)附抽樣單和檢驗收費憑據(jù)的復(fù)印件。

（三）發(fā)送市局（2份）的檢驗報告應(yīng)附抽樣單原件。

第九條 發(fā)證檢驗機構(gòu)不得有下列行為

（一）不得干涉企業(yè)的選擇，也不得超發(fā)證檢驗產(chǎn)品范圍開展發(fā)證檢驗工作；

（二）禁止編造發(fā)證檢驗數(shù)據(jù)以及出具虛假的發(fā)證檢驗報告；

（三）禁止對企業(yè)不合格的產(chǎn)品重新進行發(fā)證檢驗，禁止通過對該企業(yè)其它樣品的檢驗來替代本次發(fā)證檢驗；

（四）發(fā)證檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)不得超出國家有關(guān)規(guī)定；

（五）不得泄漏申請發(fā)證檢驗企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密；

（六）未經(jīng)省局同意，不得將發(fā)證檢驗工作委托給其他單位。

第十條 省局和各市局對發(fā)證檢驗工作的監(jiān)督管理，可以采取以下方式：

（一）對發(fā)證檢驗機構(gòu)的工作條件和工作情況進行隨機檢查；

　?。ǘ┎欢ㄆ诔椴榘l(fā)證檢驗的原始檢驗記錄和檢驗報告；

　?。ㄈ┒ㄆ诮M織發(fā)證檢驗機構(gòu)開展比對實驗。

第十一條 發(fā)證檢驗機構(gòu)凡有以下行為之一的，由省局予以通報批評：

（一） 違反第九條第一項、第四項、第五項和第六項，未造成嚴(yán)重后果的；

（二） 未按規(guī)定時限完成發(fā)證檢驗工作的；

（三） 未按規(guī)定要求遞送發(fā)證檢驗報告以及向省局報送發(fā)證檢驗報告電子信息的；

（四） 未按要求向省局提交發(fā)證檢驗工作總結(jié)和發(fā)證檢驗收費明細(xì)的；

（五） 借現(xiàn)場審查工作承攬發(fā)證檢驗業(yè)務(wù)或借機刁難企業(yè)的。

第十二條 發(fā)證檢驗機構(gòu)凡有以下行為之一的，由省局暫停其發(fā)證檢驗工作；情況嚴(yán)重的，禁止其從事發(fā)證檢驗工作：

（一）違反第九條第一項、第四項、第五項和第六項，情況嚴(yán)重的；

（二）違反第九條第二項和第三項；

（三）未制訂發(fā)證檢驗工作管理制度或未嚴(yán)格落實“收檢分離、盲樣處理”工作原則以及發(fā)證檢驗工作資格暫停期間對外出具發(fā)證檢驗報告的；

（四）在發(fā)證檢驗工作中牟取不當(dāng)利益的；

（五）出具的發(fā)證檢驗報告結(jié)果錯誤，造成重大影響的；　　

（六）未按規(guī)定保存發(fā)證檢驗原始記錄、檢驗報告或記錄不足以證明其數(shù)據(jù)和結(jié)果真實性的；

（七）在省局組織的發(fā)證檢驗比對實驗中存在重大問題的或不按要求參加發(fā)證檢驗比對實驗的。

第十三條 本辦法由遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2011年7月1日起試行。

遼質(zhì)監(jiān)食〔2011〕182號：《遼寧省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗管理辦法（試行）》
下載：   遼寧省食品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗管理辦法（試行）.doc