近年來(lái),食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。地溝油、染色饅頭、塑化飲料等問(wèn)題的出現(xiàn),使得食品安全問(wèn)題成為一個(gè)較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。正是因?yàn)檫@些食品安全隱患,"有機(jī)食品"、"綠色食品"、"無(wú)公害食品"才越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞。
據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有機(jī)、綠色食品市場(chǎng)正以年均20%到30%的速度增長(zhǎng),2010年全球已形成800億美元的龐大市場(chǎng)。據(jù)預(yù)測(cè),2015年中國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)將達(dá)到248億至594億元的市場(chǎng)規(guī)模。有機(jī)食品將以年均15%甚至更多的速度增長(zhǎng)。
正是由于有機(jī)食品市場(chǎng)的巨大潛力,使得有機(jī)食品市場(chǎng)出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象。難辨真?zhèn)巍⒁源纬浜贸蔀橄M(fèi)者在選擇有機(jī)食品時(shí)面臨的主要問(wèn)題。
通常,有機(jī)食品的價(jià)格要比普通食品高出2到3倍。據(jù)了解,普通大米的價(jià)格在2.5元/斤左右,而有機(jī)大米的價(jià)格則會(huì)高達(dá)20元/斤。這樣的例子不勝枚舉,比如普通雞蛋價(jià)格4.2元/斤,有機(jī)雞蛋17元/斤;普通蔬菜每斤2元左右,有機(jī)蔬菜卻能達(dá)到20元/斤……雖然有機(jī)食品的價(jià)格高出了很多,但是,隨著生活水平的提高,消費(fèi)者對(duì)食品的質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)要求也變得高起來(lái)。因此,即使花高價(jià),消費(fèi)者也愿意購(gòu)買(mǎi)更健康的有機(jī)食品。
然而,目前的市場(chǎng)狀況是,消費(fèi)者即使花了高價(jià)錢(qián),也未必能買(mǎi)到真正的有機(jī)食品。因?yàn)橛袡C(jī)食品市場(chǎng)由于收益高,監(jiān)管體系不健全,使得很多不法商販涌入市場(chǎng),有機(jī)食品市場(chǎng)變成了"有機(jī)可乘"市場(chǎng)。
資料顯示,2010年底,全國(guó)認(rèn)證了33個(gè)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。但是目前很多普通食品經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工包裝后,直接貼上假冒有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志,其中甚至有認(rèn)證機(jī)構(gòu)主動(dòng)找加工企業(yè)花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)有機(jī)食品認(rèn)證。就連國(guó)家認(rèn)監(jiān)委也承認(rèn),目前有機(jī)食品監(jiān)管體制還不完善,僅靠認(rèn)監(jiān)委一個(gè)部門(mén)很難進(jìn)行"全覆蓋監(jiān)管".因而我國(guó)現(xiàn)在的狀況,就是從監(jiān)管部門(mén)到認(rèn)證機(jī)構(gòu),再?gòu)恼J(rèn)證機(jī)構(gòu)到企業(yè)自律,原本應(yīng)該環(huán)環(huán)相扣,嚴(yán)實(shí)合縫的"有機(jī)食品"監(jiān)管與認(rèn)證流程,竟然漏洞百出。
在國(guó)際市場(chǎng)上,由于市場(chǎng)準(zhǔn)入資格較高、市場(chǎng)監(jiān)管等比較到位、認(rèn)證體系比較成熟,有機(jī)食品行業(yè)保持著健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是在國(guó)內(nèi),由于多種因素,導(dǎo)致有機(jī)食品市場(chǎng)比較混亂,魚(yú)目混雜,真假難辨,假冒產(chǎn)品層出不窮。因此,完善有機(jī)食品認(rèn)證體系已經(jīng)迫在眉睫。
據(jù)了解,為了規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志的使用,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)采用暗碼方式,賦予每枚認(rèn)證標(biāo)志唯一的編碼,確保發(fā)放的每枚認(rèn)證標(biāo)志能追蹤到對(duì)應(yīng)的認(rèn)證證書(shū)、產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。認(rèn)監(jiān)委將建立認(rèn)證標(biāo)志數(shù)據(jù)庫(kù),供公眾查詢(xún)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證標(biāo)志印制單位的管理,同時(shí)采取通知或不通知檢查的方式,對(duì)獲證組織使用認(rèn)證標(biāo)志的情況進(jìn)行檢查,確保獲證產(chǎn)品數(shù)量與認(rèn)證標(biāo)志使用量相匹配。
相關(guān)專(zhuān)家在評(píng)論中指出,從現(xiàn)狀來(lái)看,有機(jī)食品監(jiān)管不僅需要針對(duì)食品生產(chǎn)廠商,還要兼顧到各家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。一方面,必須建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、流程來(lái)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、提供真正的有機(jī)食品;另一方面,對(duì)于實(shí)施認(rèn)證的機(jī)構(gòu),要采取"誰(shuí)認(rèn)證誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)"的制度,一旦發(fā)現(xiàn)有機(jī)食品造假,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與廠商一同追責(zé)。當(dāng)然,在這個(gè)過(guò)程中,最好還能理出權(quán)威的追責(zé)部門(mén)。據(jù)介紹,有機(jī)食品全程監(jiān)管存在交叉或空當(dāng),農(nóng)業(yè)部門(mén)管生產(chǎn),認(rèn)監(jiān)委管認(rèn)證,工商部門(mén)管流通,衛(wèi)生部門(mén)管餐桌,哪個(gè)部門(mén)都說(shuō)得上話,哪個(gè)部門(mén)也不完全說(shuō)了算??梢?jiàn),要想杜絕假冒有機(jī)食品的泛濫,還需理出清晰的主管部門(mén)。