三思速凍業(yè)
--我國(guó)速凍食品行業(yè)"細(xì)菌門"事件采訪札記
□ 本報(bào)記者 徐建華/文
一個(gè)多月來，速凍行業(yè)知名品牌三全、思念和灣仔碼頭先后因金黃色葡萄球菌超標(biāo)陷入質(zhì)量安全危機(jī)之中，不僅市場(chǎng)銷售受到明顯影響，速凍食品行業(yè)似乎也因此進(jìn)入了"速凍期",由此引發(fā)的各種問題，值得深思。
標(biāo)準(zhǔn)怎樣才科學(xué)
12月21日，速凍食品新國(guó)標(biāo)《速凍面米制品》（GB 19295-2011）將正式實(shí)施。對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的金黃色葡萄球菌指標(biāo)問題，新國(guó)標(biāo)由不得檢出變?yōu)橄蘖繖z出。
本想為速凍食品質(zhì)量安全暫時(shí)畫上句號(hào)，卻不料從征求意見稿就開始的新國(guó)標(biāo)"倒退"之聲并沒有隨著其將正式頒布戛然而止。面對(duì)質(zhì)疑，衛(wèi)生部專門召開新聞發(fā)布會(huì)予以回應(yīng)，表示新標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)致病菌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整了沙門氏菌、金黃色葡萄球菌的限量規(guī)定，使其更具科學(xué)性和合理性。
"速凍食品中含有金黃色葡萄球菌的問題，是'新'問題還是'老'問題？此前這類問題，有關(guān)部門是否發(fā)現(xiàn)過？又是否處理過？"中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授侯彩云表示，既然食品安全標(biāo)準(zhǔn)主管部門如此堅(jiān)定地認(rèn)為舊標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)金黃色葡萄球菌"不得檢出"的要求不合理，那么，可否將新國(guó)標(biāo)征求意見的時(shí)間縮短一些甚或是當(dāng)即生效？以便為執(zhí)法人員盡可能及時(shí)地提供科學(xué)依據(jù)。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田博士則認(rèn)為，食品安全新標(biāo)準(zhǔn)不是提高而是降低，受益者很明顯只有企業(yè)，其實(shí)這種新國(guó)際下降有不少負(fù)作用，即不利于我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升、不利于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與鼓勵(lì)創(chuàng)新，與消費(fèi)者的期望相反。
巧合的是，就在速凍食品新國(guó)標(biāo)飽受質(zhì)疑之際，另一項(xiàng)食品安全新國(guó)標(biāo)--乳業(yè)新國(guó)標(biāo)，同樣因部分指標(biāo)調(diào)低而備受"倒退"的指責(zé)和"史上最低"的質(zhì)疑。很多媒體甚至認(rèn)為現(xiàn)在的食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被大企業(yè)"綁架".
鄭風(fēng)田表示，屢屢爆出食品新國(guó)標(biāo)的倒退，在某種程度上也反映出我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)修改制定過程中存在著重大缺陷，那些看似完善的標(biāo)準(zhǔn)修改程序往往經(jīng)不起推敲，應(yīng)該對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定程序重塑。其一新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是愈來愈嚴(yán)，逐步往前走而不是向下滑；其二一定要真正選擇一些消費(fèi)者組織參與，并且通過在有公信力的平臺(tái)上征求意見，讓消費(fèi)者的聲音能夠真正地反映進(jìn)去。
"《食品安全法》首次提出的、以66項(xiàng)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為開山之作的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，究竟應(yīng)該包括哪些內(nèi)容，值得食品安全標(biāo)準(zhǔn)主管部門深思，應(yīng)當(dāng)允許消費(fèi)者諫言。"侯彩云說。
企業(yè)如何更負(fù)責(zé)
自從產(chǎn)品被查出金黃色葡萄球菌之后，三全、思念和灣仔碼頭開始的表現(xiàn)幾乎如出一轍：極力為自己辯護(hù)，聲稱符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。當(dāng)媒體指出國(guó)標(biāo)要求為"不得檢出"后態(tài)度開始轉(zhuǎn)變，思念方面曾表示，"金黃色葡萄球菌"在目前正在公示的新國(guó)標(biāo)中，允許存在一定量。
灣仔碼頭的母公司通用磨坊中國(guó)公司則發(fā)表聲明表示：2011年11月11日，衛(wèi)生部已經(jīng)正式發(fā)文，科學(xué)地解釋了金黃色葡萄球菌普遍少量存在于自然界，經(jīng)蒸煮無害健康；現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有待改進(jìn)之處，即將發(fā)布的新國(guó)標(biāo)將允許少量檢出金黃色葡萄球菌。我們尊重目前政府部門依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)作出的決定，同時(shí)我們懇請(qǐng)媒體給予消費(fèi)者正確的引導(dǎo)。
一份尚處于征求意見過程中的標(biāo)準(zhǔn)，被企業(yè)拿來當(dāng)做救命稻草，難怪引發(fā)外界質(zhì)疑：食品安全標(biāo)準(zhǔn)為何降低門檻？企業(yè)能否將還在征求意見的標(biāo)準(zhǔn)來為不合格產(chǎn)品開脫？
無獨(dú)有偶。速凍行業(yè)"細(xì)菌門"之前的蘇泊爾"質(zhì)量門"事件中，蘇泊爾同樣是拿還未出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)為自己辯護(hù)。如此急切地執(zhí)行還未頒布實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)，還堂而皇之為自己的問題產(chǎn)品"喊冤",企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任值得反思。
一位標(biāo)準(zhǔn)化專家告訴記者，在新標(biāo)準(zhǔn)未正式頒布實(shí)施之前，舊的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效，在此期間，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，而不是一份已經(jīng)通過的新標(biāo)準(zhǔn)草案或征求意見稿。盡管有可能企業(yè)自身作為新國(guó)標(biāo)的主要起草者，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)更了解。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)履行自己的職責(zé)。
對(duì)于新國(guó)標(biāo)的發(fā)布，有消費(fèi)者擔(dān)心，企業(yè)前期被曝光檢測(cè)出含有金黃色葡萄球菌的產(chǎn)品，在新國(guó)標(biāo)發(fā)布后已經(jīng)屬于合格產(chǎn)品，那前期企業(yè)召回的產(chǎn)品是否會(huì)繼續(xù)流向市場(chǎng)，未召回完的產(chǎn)品是不是就不再繼續(xù)召回了？
三全的一位負(fù)責(zé)人向記者表示，依照國(guó)家規(guī)定，企業(yè)已經(jīng)對(duì)檢測(cè)出的幾個(gè)不合格批次產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了召回程序，召回的產(chǎn)品全部銷毀。"已檢測(cè)出不符合舊國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品就要全部召回，召回的產(chǎn)品更不會(huì)二次流向市場(chǎng)。"該負(fù)責(zé)人稱。
行業(yè)何時(shí)能解凍
據(jù)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)中華全國(guó)商業(yè)信息中心數(shù)據(jù)，三全、思念、灣仔碼頭、龍鳳4個(gè)主要品牌的市場(chǎng)占有率超過60%,其中，三全份額已達(dá)27.34%.按照其去年19.2億元的營(yíng)收反推，全國(guó)水餃、湯圓、粽子等的市場(chǎng)規(guī)模在70億元左右。
而此次爆發(fā)的"細(xì)菌門"事件，無疑讓高速發(fā)展的速凍食品行業(yè)進(jìn)入了"冷凍期".一名業(yè)內(nèi)人士也表示，"速凍食品安全質(zhì)量問題并非單個(gè)企業(yè)或某幾個(gè)企業(yè)的問題，而是行業(yè)問題".此次速凍食品三大巨頭的全部淪陷大大打擊了消費(fèi)者對(duì)品牌的信任感，也促使不少消費(fèi)者減少了甚至放棄了對(duì)速凍食品的消費(fèi)，這將在一定程度上遏制目前速凍食品行業(yè)的高速發(fā)展。
據(jù)了解，在日本70%的速凍食品用于快餐與團(tuán)體伙食，而我國(guó)速凍食品目前大部分供應(yīng)超市零售，與速凍業(yè)配套的相關(guān)行業(yè)如面粉加工業(yè)、肉禽飼養(yǎng)及屠宰和冷鏈運(yùn)輸遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上速凍食品行業(yè)的發(fā)展。受生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)輸?shù)葪l件影響，速凍食品產(chǎn)品質(zhì)量仍然略顯不足。而受到產(chǎn)業(yè)鏈的約束，所謂的"金黃色葡萄球菌"在生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)可以控制，但在運(yùn)輸流通、終端則難以保證，運(yùn)輸過程中的冷鏈、零售終端的冷庫(kù)、冷柜等設(shè)備溫度不達(dá)標(biāo)，都有可能產(chǎn)生。
專家表示，要給速凍業(yè)"細(xì)菌門"解凍，除了從檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上與國(guó)際接軌之外，還需要進(jìn)一步理清速凍業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行?！吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》
