日前，國家工商行政管理總局出臺規(guī)定，要求各地工商機關(guān)嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者對食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等進行自查自糾，對臨近保質(zhì)期的食品在經(jīng)營場所向消費者作出醒目提示。
近日，記者在北京、上海、江西南昌部分商場、超市做了一番探訪，發(fā)現(xiàn)多數(shù)商場、超市沒有對臨界食品作出醒目提示，雖然有些超市設(shè)置了臨界食品專柜，但基本流于形式。
商家如何處置
■做法一：設(shè)立臨界食品專柜
江西省南昌市宏景發(fā)購物中心、沃爾瑪購物廣場八一廣場店主動設(shè)立了臨界食品專柜。2月28日，記者先來到沃爾瑪購物廣場八一廣場店，發(fā)現(xiàn)該店臨界食品專柜貨架上的部分食品不是臨界食品，有的要到2013年11月才過期。而在普通食品貨架區(qū)，仍還有不少臨界食品藏身其中。宏景發(fā)購物中心的臨界食品專柜不僅銷售臨界食品，還擺著一些水壺、電燈泡之類的商品。
設(shè)立臨近保質(zhì)期食品銷售專柜、專區(qū)，是為了保證消費者的知情權(quán)。但設(shè)立專柜成本較高，而且商家擔(dān)心消費者會抵觸快過期的食品，不同食品存放條件差異導(dǎo)致無法統(tǒng)一放置等問題，是目前商家不愿設(shè)立專柜的主要原因。
■做法二："買一贈一"捆綁促銷
3月4日，記者來到上海家樂福超市中山公園店奶制品專柜，發(fā)現(xiàn)大量酸奶捆綁促銷，贈品多為臨近保質(zhì)期的酸奶，無明顯標示。
3月4日，記者在北京華堂商場七里莊店采訪時發(fā)現(xiàn)，該商場超市的奶制品專柜，生產(chǎn)日期較早的袋裝奶與整箱牛奶捆綁搭售。一位老年人仔細查看包裝袋上的生產(chǎn)日期，反復(fù)計算保質(zhì)期內(nèi)能否喝完這些鮮奶。
一些商場、超市每天篩查過期和臨近過期的食品，并對快過期的食品采取"買一贈一"等方式銷售。有消費者表示，臨界食品仍在保質(zhì)期內(nèi)，降價會考慮買，但前提是食品沒有安全問題。
■做法三：醒目標注
對于臨近保質(zhì)期的食品，超市會特別貼上醒目的黃色標簽并打折降價銷售。
各地如何管理
■上海市工商局：倡議建臨近保質(zhì)期食品專區(qū)
上海市工商局發(fā)布的倡議書提出，商家要因地制宜建立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)（柜）；正常食品與臨界食品捆綁銷售或作為贈品時，通過加貼標簽等方式提示或告知；按照保證食品安全的要求儲存食品，出庫銷售做到先進先出；每天檢查臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)（柜）內(nèi)的食品，及時清點做好記錄；嚴格執(zhí)行超過保質(zhì)期食品的銷毀和銷毀監(jiān)督制度等。
■北京市工商局：明確食品保質(zhì)期臨界時間
北京市工商局日前出臺的《臨近保質(zhì)期限食品銷售專區(qū)制度》明確規(guī)定，商場、超市應(yīng)當在下列規(guī)定的期限前，將臨近保質(zhì)期限食品放入臨近保質(zhì)期限食品銷售專區(qū)集中陳列和銷售：食品保質(zhì)期為1年以上的，期滿之日前45天；保質(zhì)期為半年以上不足1年的，期滿之日前20天；保質(zhì)期90天以上不足半年的，期滿之日前15天；保質(zhì)期30天以上不足90天的，期滿之日前10天；保質(zhì)期16天以上不足30天的，期滿之日前5天；保質(zhì)期少于15天的，期滿之日前1至4天。截至2月2日，北京已有130多家超市設(shè)立臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)，把快到保質(zhì)期的食品集中起來統(tǒng)一銷售。
■南昌市工商局：呼吁商家打折銷售臨界食品
南昌市工商局堅持專柜的設(shè)立以自愿為原則。2月29日至3月2日3天，南昌市紅谷灘新區(qū)已有近10家商場自發(fā)設(shè)置了臨界食品專柜。南昌市工商局相關(guān)負責(zé)人表示，在大力推行臨界食品專柜的同時，還將積極呼吁各商場打折銷售臨界食品，同時，召開座談會聽取各方意見，從安全消費的角度完善相關(guān)措施。
什么是臨界食品
臨界食品是快到保質(zhì)期的食品。在保質(zhì)期的期限內(nèi)，食品的性狀、品質(zhì)等都不會發(fā)生明顯變化，這是廠家的承諾。
對于什么是臨界食品，目前還沒有國家標準，不同商家的理解也不一樣，有的表示按照行業(yè)慣例，接近保質(zhì)期1/3的商品就算是臨界食品了。另外一種說法則是，保質(zhì)期半年以上的商品到期前15天內(nèi)需要公示；保質(zhì)期兩年以上的，最后30天是臨界期；而保質(zhì)期僅為一個月的，還剩3天的時候就算是臨界食品。
頂
讓消費者買得明明白白
"如果能打點折的話，我會買的。"南昌市消費者劉女士認為，臨界食品還沒過保質(zhì)期，質(zhì)量沒有問題，但在價格一樣的情況下，要是有生產(chǎn)日期新鮮的商品，肯定不會選即將到保質(zhì)期的。商家設(shè)立臨界食品專柜，或醒目標注快到保質(zhì)期的食品，有助于消費者更加直觀地了解食品的保質(zhì)期。建議專柜懸掛尺寸較大的指示牌，并對臨界食品打折銷售，讓消費者買得明明白白。
上海市消費者權(quán)益保護委員會常務(wù)副秘書長陶愛蓮表示，設(shè)立臨界食品專柜，對引導(dǎo)消費者正確消費及獲取準確消費信息有著重要作用。商家應(yīng)根據(jù)自身情況有針對性地設(shè)立專柜，不能設(shè)立專柜的，應(yīng)在捆綁銷售時進行直觀、透明的標示，有助于消費者進行辨認與選擇。同時，相關(guān)部門及商場、超市管理者應(yīng)加強監(jiān)管及檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為并進行整治。
"設(shè)置臨界食品專柜，從總體上來說利大于弊。"南昌市人大代表梅聯(lián)華認為，過去，臨界食品一般都直接被廠家統(tǒng)一回收，不僅造成食品資源浪費，還可能有臨界食品回流風(fēng)險。如今，臨界食品專柜的設(shè)立開辟了新的銷售渠道，供應(yīng)商可通過正規(guī)渠道消化臨界食品，生產(chǎn)企業(yè)也可借機收回成本，消費者獲益自不必說，實乃一舉三得。
南昌市東湖區(qū)消費者協(xié)會秘書長姚紅珍認為，臨界食品專柜的設(shè)立，就像商場給消費者張貼了安民告示，讓消費者明白、安全、放心消費，值得提倡。它不僅對消費者起到了保護作用，也讓商家獲得了消費者的口碑，同時避免了因臨界食品引發(fā)的消費糾紛。
踩
設(shè)立臨界食品專柜有困難
"我們設(shè)了臨界食品專柜，可消費者就是不買賬，不少經(jīng)過這里的人會停下腳步看看，但真正買的人少之又少。"說到臨界食品專柜的尷尬現(xiàn)狀時，南昌市宏景發(fā)購物中心一位負責(zé)人無奈地對記者說，"完全可以用慘淡經(jīng)營來形容，我們也不知道專柜還能走多遠".
該負責(zé)人坦言，在進貨時，超市后臺系統(tǒng)都會將相關(guān)食品的保質(zhì)期限錄入，一旦面臨過期時，商場會首選及時把臨界食品退還給供應(yīng)商，盡量避免背負過期成本。商場也曾想過對臨界食品打折促銷，可物價部門明確要求"同一種商品不能在同一賣場出現(xiàn)兩種價格".
南昌市一家食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人表示，如果商品進入臨界食品專柜銷售，容易給消費者造成產(chǎn)品銷售不好的印象，打折銷售更等同于自降身價，可能會"搬起石頭砸自己的腳".
議
引導(dǎo)超市建立消費提示制度
"設(shè)立臨界食品專柜，醒目標注臨界食品的生產(chǎn)日期，可以更加有效地保護消費者的知情權(quán)，便于消費者選購，是非常有益的舉措。"北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌表示，"建議有關(guān)部門在加強監(jiān)管的同時，進一步鼓勵、引導(dǎo)商場、超市建立臨近保質(zhì)期食品的消費提示制度，使商場、超市出售的臨界食品更加規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。"
北京市盈科律師事務(wù)所律師蔣蘇華表示，《食品安全法》等法規(guī)對食品銷售有明確的規(guī)定，商家如果銷售超過保質(zhì)期的食品，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。工商機關(guān)要求商場、超市設(shè)立臨界食品專柜，屬于提倡性、指導(dǎo)性的，并非具有強制力。一些商場、超市不設(shè)立臨界食品專柜，相關(guān)文件如果沒有明確規(guī)定相應(yīng)的罰則，那么商場超市貫徹這項政策的力度會隨之大打折扣。
