自來(lái)水有多重要？
全國(guó)共計(jì)4000余家自來(lái)水廠，為4億多縣級(jí)以上城市居民，每天供應(yīng)6000萬(wàn)噸自來(lái)水。
自來(lái)水水質(zhì)如何？
一個(gè)悖論：幾乎所有飲用水界專(zhuān)家、學(xué)者都認(rèn)為中國(guó)城市水質(zhì)存在"安全隱患";同時(shí)幾乎沒(méi)有一家水廠自檢自測(cè)水質(zhì)不合格。
2009年下半年，為了"大致搞清"全國(guó)城市飲用水的水質(zhì)狀況，住建部水質(zhì)中心依據(jù)2006年修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》作了一次全國(guó)普查，覆蓋了全國(guó)4000多家縣級(jí)以上城市自來(lái)水廠，得出了最為接近真相的飲用水質(zhì)數(shù)據(jù)。然后呢？沒(méi)有然后了。至今，住建部都未對(duì)外正式公布這次調(diào)查所得的自來(lái)水水質(zhì)數(shù)據(jù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（下稱(chēng)住建部水質(zhì)中心）總工程師宋蘭合對(duì)記者說(shuō)："那次全國(guó)普查，發(fā)現(xiàn)4000余家水廠中，1000家以上出廠水水質(zhì)不合格。"多位接近權(quán)威部門(mén)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他們所獲知的該次檢測(cè)結(jié)果，實(shí)際合格率也就是50%左右。也就是說(shuō)，可能近50%不合格，"1000家以上不合格",只是一個(gè)寬泛的說(shuō)法，以求淡化沖擊而已。他還強(qiáng)調(diào)，2009年以來(lái)，城市自來(lái)水水質(zhì)并無(wú)"太多改善".
水質(zhì)
新標(biāo)準(zhǔn)難以強(qiáng)制實(shí)施
再過(guò)兩個(gè)月，即2012年7月1日起，中國(guó)將強(qiáng)制執(zhí)行最新飲用水標(biāo)準(zhǔn)。鑒于新標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)委要求，相關(guān)指標(biāo)的實(shí)施項(xiàng)目和日期由各省級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、建設(shè)部和衛(wèi)生部備案，但全部指標(biāo)最遲于2012年7月1日必須實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，指標(biāo)達(dá)到106項(xiàng)，與世界上最嚴(yán)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)--- 歐盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本持平。中國(guó)的自來(lái)水似乎即將實(shí)現(xiàn)直接飲用。但宋蘭合稱(chēng)，因?yàn)闆](méi)有實(shí)質(zhì)性懲罰措施，未來(lái)一段時(shí)間，飲用水新標(biāo)準(zhǔn)只不過(guò)起個(gè)引導(dǎo)作用，而難以強(qiáng)制實(shí)施。各方政府仍然會(huì)聲稱(chēng)屬地的"供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)",哪怕許多只不過(guò)是"皇帝的新裝".
此外，中國(guó)城鎮(zhèn)自來(lái)水水質(zhì)檢測(cè)次數(shù)太少。按照現(xiàn)行規(guī)定，即便是新標(biāo)準(zhǔn)的106項(xiàng)檢測(cè)，地表水廠一年只需要檢測(cè)兩次，地下水廠一年檢測(cè)一次即可。另外，水廠自檢自測(cè)，檢測(cè)合格就公布，不合格就不公布。水質(zhì)檢測(cè)次數(shù)少，還因檢測(cè)能力過(guò)差。全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市中，僅有40%城市有能力檢測(cè)106項(xiàng)全指標(biāo)，地級(jí)市、縣級(jí)市全部需要送檢，大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠連常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力都不具備。
危害
有機(jī)化合物超標(biāo)可致癌
飲用水研究權(quán)威、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生認(rèn)為，不合格水對(duì)人體的危害，有看得見(jiàn)的，有看不見(jiàn)的?？吹靡?jiàn)的通常是微生物污染危害，可能致人突發(fā)急性疾病，好在國(guó)人習(xí)慣飲用開(kāi)水，可以殺死微生物污染物，這個(gè)危害表現(xiàn)并不明顯?？床灰?jiàn)的危害，容易被忽視但更值得關(guān)注。王占生告訴記者，飲用有機(jī)化合物總量超標(biāo)的水，"一天兩天沒(méi)問(wèn)題，半年一年看不出問(wèn)題，但有機(jī)化合物會(huì)在人體中富積，最終對(duì)身體造成危害，嚴(yán)重時(shí)可能致癌、致畸、致突變。"
2009年的普查發(fā)現(xiàn)，以地表水為水源的自來(lái)水廠不合格，主要原因恰恰是有機(jī)化合物總量超標(biāo)。而以地下水為水源的水廠，不少也出現(xiàn)了氟、砷、鐵、錳等超標(biāo)。美國(guó)環(huán)?？偸鹪l(fā)布報(bào)告稱(chēng)，現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)水中有2221種有機(jī)化合物，在飲用水中發(fā)現(xiàn)有756種，其中有20種致癌物，23種可疑致癌物，18種促癌物和56種致突變物。王占生稱(chēng)，這些有機(jī)化合物中，相當(dāng)一部分是環(huán)境激素，又叫內(nèi)分泌干擾物。環(huán)境激素有四方面的危害，會(huì)讓人免疫力降低，會(huì)影響人的生育能力，會(huì)致癌癥，會(huì)對(duì)人神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)生干擾。
即使是飲用水突發(fā)性污染多次成為關(guān)注焦點(diǎn)，其頻率也很可能被低估。近幾年發(fā)生的幾起重金屬污染事件，如2008年株洲、湘潭鎘污染事件，2012年2月廣西龍江鎘污染事件，每次都是偶然發(fā)現(xiàn)。"兩次定期檢測(cè)之間的發(fā)生污染，往往不能被察覺(jué)。"
水源
河流成為"超級(jí)化工廠"
以環(huán)保部數(shù)據(jù)為例，數(shù)據(jù)依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。該標(biāo)準(zhǔn)有109項(xiàng)地表水質(zhì)指標(biāo)，環(huán)保部只檢測(cè)其中的24項(xiàng)基本項(xiàng)目。按此標(biāo)準(zhǔn)，按水質(zhì)可將飲用水源分為五類(lèi)。一二類(lèi)為合格水源，三類(lèi)以下均為不合格水源，但環(huán)保部統(tǒng)計(jì)水源合格率時(shí)，將三類(lèi)水質(zhì)亦統(tǒng)計(jì)為合格，因此合格率超過(guò)70%.
王占生、劉文君等飲用水專(zhuān)家指出，三類(lèi)水質(zhì)并非合格水源。三類(lèi)水源中的COD含量已達(dá)4至6毫克/升，常規(guī)水處理工藝最多只能處理數(shù)值在4毫克/升以?xún)?nèi)的水。宋蘭合個(gè)人判斷，剔除掉事實(shí)上不合格的三類(lèi)水源，再剔除部分一二類(lèi)水源中實(shí)際不合格的部分，中國(guó)城市水源地真正合格的比例大約為50%.
有專(zhuān)家說(shuō)，"廠里產(chǎn)什么，水里就有什么，河流已然成為'超級(jí)化工廠'."王占生說(shuō)，大量有毒害的化工化合物如苯、甲苯、苯乙烯等進(jìn)入水源，大量農(nóng)藥如敵敵畏、草甘膦等也進(jìn)入水源。有毒的無(wú)機(jī)化合物也增加了11項(xiàng)，溴酸鹽、氯酸鹽、銻、鉈、氯化氰等11項(xiàng)進(jìn)入控制之列。
最近十年，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，眾多污染企業(yè)進(jìn)軍西部，進(jìn)軍農(nóng)村，導(dǎo)致更多原本干凈的河流上游、源頭，以及地下水，逐步進(jìn)入污染行列。
水廠
處理工藝跟不上污染
面對(duì)一半不合格水源，水廠滯后的自來(lái)水工藝，成為失控的第一道關(guān)口。劉文君告訴記者，美國(guó)紐約、加拿大和澳洲的許多城市，至今仍使用上述簡(jiǎn)單工藝，可以實(shí)現(xiàn)飲用水直飲。"問(wèn)題是，凡是仍然采用傳統(tǒng)工藝的城市，均擁有基本未受污染的水源。"劉文君說(shuō)。
傳統(tǒng)工藝主要處理滅殺水中微生物，如果水源被重金屬離子和有機(jī)化合物所污染，傳統(tǒng)工藝就力不從心了。宋蘭合介紹說(shuō)，日本和大部分歐洲國(guó)家，由于歷史上有過(guò)較嚴(yán)重的環(huán)境污染，均升級(jí)了傳統(tǒng)水處理工藝，即深度處理，通過(guò)臭氧、活性碳等技術(shù)，清除各類(lèi)有機(jī)、無(wú)機(jī)化合物，使污染水達(dá)標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)直飲。
記者采訪得知的深度處理的反面例證是，湖南省湘潭市三家水廠的水源均是湘江，而湘江的重金屬污染嚴(yán)重，水質(zhì)常年為三類(lèi)。由于缺乏資金，這些水廠無(wú)法升級(jí)深度工藝。而湘潭本地衛(wèi)生疾控部門(mén)抽檢宣稱(chēng)，從2008年至2010年，三家水廠出廠水達(dá)標(biāo)率為91.98%.在中國(guó)地方，通過(guò)本地部門(mén)互檢爆出低合格數(shù)字，極為鮮見(jiàn)。
學(xué)者告訴記者，浙江省某市水源質(zhì)量較差，但通過(guò)先后兩套深度水處理工藝，成功實(shí)現(xiàn)出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。但深度處理工藝遠(yuǎn)非普遍。盡管水源污染嚴(yán)重，至2009年底，全國(guó)縣以上4000多家自來(lái)水廠中，98%仍使用傳統(tǒng)工藝。目前，僅有北京、上海、廣州、深圳和杭州、鄭州等部分城市的部分水廠實(shí)現(xiàn)了深度處理。預(yù)計(jì)到2012年7月1日飲用水新標(biāo)強(qiáng)制執(zhí)行開(kāi)始，采用深度處理的水廠，比例只會(huì)再多一個(gè)百分點(diǎn)而已。
入戶(hù)
二次污染讓水質(zhì)雪上加霜
水廠處理后，水流入城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，最終到達(dá)用戶(hù)水龍頭。入戶(hù)之路并不太平，老舊的管道再加二次供水，讓已堪深憂(yōu)的自來(lái)水水質(zhì)雪上加霜。在自來(lái)水條件最好的北京市，近十余年投入巨資改造供水管網(wǎng)，仍未更換完畢，至今未實(shí)現(xiàn)直飲水。
住建部在2002年、2003年曾調(diào)查數(shù)百城市的供水管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)質(zhì)量普遍低劣，已不符國(guó)標(biāo)的灰口鑄鐵管占50.80%,普通水泥管占13%,鍍鋅管等占6%.這三類(lèi)低質(zhì)管網(wǎng)主要鋪設(shè)于上世紀(jì)70年代至2000年之間。2000年后城鎮(zhèn)新鋪管網(wǎng)有很大改進(jìn)，但已鋪管網(wǎng)改造卻不多，質(zhì)量低劣的管網(wǎng)大多數(shù)現(xiàn)在仍在服役，主要分布在老城區(qū)地段。
劉文君曾多年研究自來(lái)水管道的二次污染問(wèn)題。他介紹，老舊水管容易腐蝕、結(jié)垢，產(chǎn)生微生物細(xì)菌種子，與水中營(yíng)養(yǎng)物發(fā)生反應(yīng)，形成二次污染，有時(shí)肉眼可見(jiàn)，水發(fā)黃發(fā)黑發(fā)臭，但多數(shù)時(shí)候肉眼無(wú)法發(fā)現(xiàn)。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，二次供水是中國(guó)的特有難題。中國(guó)城鎮(zhèn)6層以上的小高層、高層建筑較多，為了讓6層以上用戶(hù)的水壓正常，同時(shí)避免脆弱的公共管網(wǎng)承受過(guò)大壓力，各城鎮(zhèn)自來(lái)水公司紛紛選擇管網(wǎng)末端加壓模式，將自來(lái)水壓至高層建筑屋頂水箱或半地下的蓄水池，再由蓄水池或水箱進(jìn)入用戶(hù)家中。在中國(guó)省會(huì)一級(jí)城市中，每個(gè)城市都有數(shù)千個(gè)水箱或蓄水池。
因二次供水導(dǎo)致的水質(zhì)二次污染事件，近年一直充斥媒體；二次水箱內(nèi)被發(fā)現(xiàn)死老鼠等事件，也一再發(fā)生。誰(shuí)來(lái)看護(hù)大量的水箱、蓄水池？這些水箱、蓄水池最早由各地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商所建，標(biāo)準(zhǔn)和式樣五花八門(mén)；產(chǎn)權(quán)一般屬于全體居民，居民又無(wú)力管理；小區(qū)物業(yè)是通常的看護(hù)者，但缺乏專(zhuān)業(yè)能力，且不說(shuō)責(zé)任心。
宋蘭合分析，各城市自來(lái)水廠一般由城市建設(shè)部門(mén)管理，但二次供水設(shè)施理論上歸衛(wèi)生部門(mén)，自來(lái)水廠不愿"多管閑事",而衛(wèi)生部門(mén)通常又無(wú)力監(jiān)管，主要負(fù)責(zé)審核頒發(fā)消毒許可證。最終，各城市二次供水設(shè)施成為監(jiān)管薄弱之處，無(wú)人負(fù)責(zé)。 據(jù)《新世紀(jì)》
