張燕
菲律賓的香蕉出口商最近有些焦急，因為近日一批菲律賓產(chǎn)香蕉出口中國時未能通過中方的檢驗檢疫。在中菲黃巖島對峙正酣的關頭，菲香蕉種植與出口商協(xié)會主席安蒂格認為是"黃巖島對峙事件導致中方對進口菲律賓香蕉實施了更嚴格監(jiān)管".
對此，中國駐東盟大使佟曉玲8日在接受媒體采訪時表示，中國經(jīng)貿(mào)部門、質(zhì)檢機構加強對進口食品的監(jiān)管完全符合國際慣例和國際法準則，不能將此事與黃巖島事件掛鉤；但同時也表示，如果菲律賓政府在黃巖島事件上一意孤行，使事態(tài)擴大，未來肯定會給包括經(jīng)貿(mào)關系在內(nèi)的中菲雙邊關系造成負面影響。
目前，中菲黃巖島對峙已滿一月，菲律賓不斷推波助瀾使得事態(tài)逐步升級，中國在行動和措辭上都漸趨強硬、嚴厲。目前，中國已在黃巖島海域集結了33艘船只，中國海監(jiān)船只禁止菲律賓漁民進入黃巖島環(huán)礁湖；中國副外長傅瑩在第三次約見菲律賓駐華使館代辦時強調(diào)"中方做好了應對菲方擴大事態(tài)的各種準備".
而本月8日，《人民日報》海外版發(fā)表題為《面對菲律賓，我們有足夠手段》的署名評論員文章。文章強調(diào)："面對這樣的對手，我們有足夠的智慧，也有足夠的手段，能夠不戰(zhàn)而屈人之兵，讓對方收手。"
云南省東南亞南亞研究院研究員朱振明對《第一財經(jīng)日報》表示，應該就事論事看待中國攔截菲律賓有問題進口水果一事，盡管剛好處在中菲黃巖島對峙事件的節(jié)點上，但不宜武斷認為攔截行動是在配合對菲律賓的經(jīng)濟制裁。因為一方面中國此前也有過因檢驗檢疫不達標而攔截泰國等其他東南亞國家進口水果的先例；另一方面，中國若想對菲律賓施壓，"手段還多得是",目前還不需要以此損害菲律賓人民的利益；但若中菲關系進一步惡化，肯定會使兩國經(jīng)貿(mào)關系受損。
中國加強對菲律賓水果檢驗
本月2日，中國國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站發(fā)布了一則"關于加強進口菲律賓水果檢驗檢疫有關問題的通知"（下稱"通知"），通知稱，自去年以來，各地檢驗檢疫機構多次從菲律賓進口水果中截獲檢疫性有害生物，總局已多次向菲方通報，要求其調(diào)查原因，采取改進措施。
上述通知要求各直屬檢驗檢疫局，加強對進口菲律賓水果檢驗檢疫，加大開箱和抽查比例；在查驗期間，貨物不得放行；經(jīng)確認為檢疫性有害生物的，按規(guī)定對相關貨物作檢疫處理、退運或者銷毀處理；對進口菲律賓水果實施食品安全風險監(jiān)測，如檢出不符合國家食品安全標準的，一律對相關貨物作退運或者銷毀處理。
在此通知下，近日一批菲律賓產(chǎn)香蕉出口中國時未能通過中方的檢驗檢疫。盡管中國駐東盟大使佟曉玲認為不能將此事與黃巖島事件掛鉤，但菲律賓香蕉出口商仍然懷有深深憂慮，菲律賓香蕉種植與出口商協(xié)會主席安蒂格日前稱，菲香蕉產(chǎn)業(yè)可能會因為黃巖島問題而丟掉"有價值的中國市場".
中國是菲律賓香蕉主要出口對象之一。安蒂格稱，每年菲對外出口的7500萬箱香蕉中"超過一半運往中國",如果失去中國市場，菲律賓香蕉產(chǎn)業(yè)將經(jīng)受重創(chuàng)，"黃巖島問題可能真是一個小的政治問題，但可能會給菲律賓與中國之間的貿(mào)易關系造成破壞".作為農(nóng)產(chǎn)品出口大國，鮮香蕉僅次于椰子油位列菲律賓十大出口農(nóng)產(chǎn)品第二位。
據(jù)統(tǒng)計，2011年菲律賓與中國雙邊貿(mào)易額已突破300億美元，創(chuàng)下歷史新高。中國目前是菲律賓第三大貿(mào)易伙伴，菲律賓則是中國在東盟10國中的第六大貿(mào)易伙伴。但是，相比中國與其他東盟國家的貿(mào)易額，中菲仍有很大的貿(mào)易合作空間。菲律賓還是中國提供優(yōu)惠出口買方信貸最多的國家，目前已承諾的額度接近20億美元。
此外，中國現(xiàn)代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所菲律賓問題研究人員陳慶鴻也曾對本報記者表示，菲律賓特別需要來自基礎設施建設和礦產(chǎn)資源開發(fā)的投資，尤其是在日本地震、歐美陷入債務危機的情況下，獲取來自中國的投資幫助顯得尤為迫切。
外交部回應菲方鼓動反華游行
中國和菲律賓發(fā)生對峙至今，菲律賓從向黃巖島海域增派船只，到欲將島嶼歸屬提交國際仲裁，再到黃巖島改名為"帕納塔格礁",種種舉措使得中菲對峙不斷擴大化、復雜化。
據(jù)海外媒體報道，一個菲律賓僑民組織號召全球各地的菲律賓人于5月11日舉行"全球范圍內(nèi)的史無前例的反華大游行".該僑民組織發(fā)言人稱希望通過這種抗議活動，讓中國一起把黃巖島事件送去國際法庭并最終能以和平方式解決爭端。
為此，中國駐菲律賓使館經(jīng)商處緊急通知駐菲機構人員注意安全，盡量減少外出，遇游行示威，要繞道而行，不要圍觀。嚴格遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，低調(diào)行事，避免與當?shù)厝税l(fā)生爭執(zhí)。
外交部發(fā)言人洪磊9日表示："我們注意到，菲方在此次黃巖島事件中不斷發(fā)表措辭強硬的言論，煽動民眾情緒，嚴重損害了中菲雙邊關系的氣氛。菲方還鼓動國內(nèi)民眾和海外僑民發(fā)起針對中國的游行示威。這種行為已經(jīng)引發(fā)海內(nèi)外中國民眾的強烈反應和關注。我們希望菲方不要進一步損傷兩國關系。"
"從傅瑩副外長三次約見菲律賓駐華使館代辦，到中國外交部發(fā)言人的多次表態(tài)，中國已經(jīng)把底線和政策交代清楚，接下來事態(tài)的發(fā)展完全取決于菲律賓所為，如果菲律賓仍然一意孤行，就有可能導致大家都不希望看到的局面的發(fā)生。"朱振明對本報記者表示。
到目前為止，中國在黃巖島爭議上始終保持自我克制，不推崇武力介入。短期內(nèi)，除了在外交上的努力，中國的主要策略是派出海監(jiān)船和漁政船。但這兩天的措辭已經(jīng)日趨強硬，新華社昨日發(fā)表國際時評指出，踩踏中國底線，菲律賓莫要打錯算盤。《人民日報》也在昨日以大篇幅版面，詳述中國對黃巖島主權的法理依據(jù)。
