央視網(wǎng)消息（網(wǎng)絡(luò)新聞聯(lián)播記者 李丹丹報(bào)道）7月31日，最高人民法院舉行發(fā)布會(huì)，通報(bào)了關(guān)于人民法院依法懲治危害食品、藥品安全犯罪的有關(guān)情況。通報(bào)顯示，2012年1至6月，全國(guó)法院共判決危害食品藥品安全犯罪分子987人。

　　近年來人民法院審理危害食品、藥品安全犯罪案件的基本情況

　　食品、藥品安全與人民群眾的生命健康安全息息相關(guān)。依法嚴(yán)厲懲治危害食品、藥品安全犯罪，維護(hù)廣大人民群眾切身利益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是人民法院的應(yīng)盡職責(zé)。近年來，全國(guó)各級(jí)人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法審理危害食品、藥品安全犯罪案件，懲處了一批犯罪分子。2011年，全國(guó)法院共受理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥案405件，審結(jié)387件，生效判決人數(shù)481人；受理生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案367件，審結(jié)333件，生效判決人數(shù)410人。2012年1至6月，全國(guó)法院共受理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥案688件，審結(jié)549件，生效判決人數(shù)562人；受理生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案330件，審結(jié)276件，生效判決人數(shù)425人。

　　除此之外，根據(jù)刑法第一百四十九條及相關(guān)司法解釋關(guān)于犯罪競(jìng)合的處理規(guī)定，還有大量的危害食品、藥品安全犯罪案件依照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等罪名從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

　　從審判實(shí)踐的情況看，近年來的危害食品、藥品安全犯罪總體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　第一，收結(jié)案數(shù)大幅上升。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，危害食品、藥品安全案件收結(jié)案數(shù)增幅較大，2012年上半年生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥案的收案數(shù)比2011年全年的收案數(shù)高出69.88%，結(jié)案數(shù)高出41.86%；生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案的收結(jié)案數(shù)也接近2011年全年的水平。

　　第二，共同犯罪案件比例較高。與其他犯罪相比，危害食品、藥品安全犯罪中共同犯罪的比例較高，在制售假藥案件中表現(xiàn)得更為突出，一些犯罪分子形成較為穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙，成員之間分工明確，生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)互相配合，共同完成制售行為。

　　第三，犯罪手段不斷翻新。一些犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)、快遞等渠道進(jìn)行銷售，作案手段具有發(fā)散性、快捷性，損害的對(duì)象具有不特定性；一些犯罪分子通過非法渠道購(gòu)買正規(guī)藥品的包裝用于制售假藥，為對(duì)抗食品的檢測(cè)研制出檢測(cè)“合格”的食品，作案手案很具隱蔽性；一些犯罪分子利用工業(yè)原材料、有毒有害添加物對(duì)食品進(jìn)行保鮮、調(diào)味、著色，犯罪活動(dòng)具有較大的欺騙性。

　　第四，證據(jù)的收集和司法認(rèn)定難度增大。由于絕大部分犯罪分子沒有正規(guī)的生產(chǎn)、銷售記錄，給案件的偵查、起訴和審判帶來一定的困難。已銷售的食品、藥品數(shù)量和金額難以準(zhǔn)確認(rèn)定，許多案件只能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查獲的未銷售的食品、藥品的情況認(rèn)定，在一定程度上影響了對(duì)犯罪分子的量刑和對(duì)違法所得的認(rèn)定與追繳。

　　第五，犯罪危害嚴(yán)重，影響極為惡劣。食品、藥品安全直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命健康安全，因食品、藥品安全問題引發(fā)的食物中毒、貽誤病情、甚至造成傷亡后果，給被害人及其家庭帶來巨大的傷痛和經(jīng)濟(jì)損失，即使未造成傷亡后果，其潛藏的風(fēng)險(xiǎn)也是不能忽視的。同時(shí)，危害食品、藥品安全犯罪對(duì)我國(guó)食品、藥品安全環(huán)境的破壞，對(duì)政府公信力的損害，其程度也是無法估量的。

　　人民法院加大懲治危害食品、藥品安全犯罪力度采取的主要措施

　　為遏制危害食品、藥品安全犯罪頻發(fā)、高發(fā)的勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民法院不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，依法履行職責(zé)，采取多種有效措施，加大懲治危害食品、藥品安全犯罪的力度。

　　一是狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)。危害食品、藥品安全案件關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，全國(guó)各級(jí)人民法院高度重視此類案件的審理，緊緊圍繞“執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)”，切實(shí)把“為大局服務(wù)，為人民司法”的理念落實(shí)到審判工作中，把危害食品、藥品安全犯罪案件的審理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。去年以來，危害食品、藥品安全案件數(shù)量大幅上升，全國(guó)各級(jí)人民法院合理調(diào)配審判力量，確保危害食品、藥品安全犯罪案件順利審結(jié)，有力地打擊和震懾了危害食品、藥品安全犯罪活動(dòng)。

　　二是加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)力度。一方面，通過制定規(guī)范性司法文件加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)。2012年1月9日，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部共同下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》，針對(duì)“地溝油”犯罪中的法律適用問題作了規(guī)定，對(duì)辦理“地溝油”犯罪案件起到了積極作用。部分省市高級(jí)人民法院也出臺(tái)了嚴(yán)懲危害食品、藥品安全犯罪的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的審判工作。另一方面，加強(qiáng)個(gè)案的審判監(jiān)督與指導(dǎo)。通過對(duì)一些大案要案掛牌督辦、啟動(dòng)審判監(jiān)督程序等方式，確保案件順利審判，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。

　　三是針對(duì)實(shí)際問題深入調(diào)研。近年來出現(xiàn)的新類型危害食品、藥品安全犯罪給審判工作帶來不少法律適用方面的疑難、復(fù)雜問題。《刑法修正案（八）》實(shí)施后發(fā)生的危害食品、藥品安全犯罪案件相繼訴至法院，在審判工作中準(zhǔn)確理解適用《刑法修正案（八）》關(guān)于危害食品、藥品安全犯罪的有關(guān)規(guī)定尤為重要。最高人民法院針對(duì)食品、藥品領(lǐng)域刑事立法與司法解釋的適用情況以及影響有效打擊危害食品、藥品安全犯罪等問題通過召開專題座談會(huì)、收集案例和實(shí)地考察等形式展開調(diào)研，為進(jìn)一步完善相關(guān)立法和司法解釋奠定了基礎(chǔ)。

　　四是注重司法公開與法制宣傳。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，各級(jí)人民法院在審理危害食品、藥品安全犯罪案件時(shí)，通過發(fā)布審判信息、庭審直播、接受媒體采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)、公布典型案例等方式，向社會(huì)及時(shí)公布打擊危害食品、藥品安全犯罪取得的成果。司法公開滿足了公眾的知情權(quán)，營(yíng)造了打擊危害食品、藥品安全犯罪的良好輿論氛圍。

　　隨著食品、藥品安全監(jiān)管體系的逐步完善和查處力度的加大，危害食品、藥品安全犯罪案件的審判工作在未來幾年內(nèi)仍會(huì)保持較大幅度的增長(zhǎng)。各級(jí)人民法院將始終保持對(duì)危害食品、藥品犯罪案件以及相關(guān)賄賂、瀆職案件的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，準(zhǔn)確適用法律，規(guī)范案件量刑，加大財(cái)產(chǎn)刑的處罰力度，嚴(yán)格緩免刑的適用。各級(jí)人民法院將不斷強(qiáng)化效率意識(shí)，在保證審判質(zhì)量的同時(shí)及時(shí)懲處犯罪分子，確保程序合法、效果良好，以有力打擊和震懾危害食品、藥品安全犯罪活動(dòng)。