別扔，這個(gè)茅臺(tái)酒瓶能賣上百呢。"家住北京市南四環(huán)的郭大爺連忙搶下老伴手中的茅臺(tái)酒瓶。

    "現(xiàn)如今不光茅臺(tái)酒值錢，連茅臺(tái)酒瓶也都升值了。你上次沒聽那些回收廢品的人點(diǎn)名高價(jià)回收茅臺(tái)酒瓶。聽說一套30年的茅臺(tái)酒瓶已經(jīng)漲到了七八百元了。"郭大爺一臉嚴(yán)肅地"教育"著自己的老伴。

    "聽說過酒瓶可能會(huì)到假酒商手里，但也可能是廠家回收呢。"面對(duì)記者"酒瓶回收"是給假酒販子制造機(jī)會(huì)的問題時(shí)，郭大爺喃喃地說道。

    一瓶假酒包括三大件，即：外包裝、酒瓶和酒?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者走訪了解到，目前這三大件都有人在暗地生產(chǎn)，甚至已經(jīng)形成一條完整的地下產(chǎn)業(yè)鏈。公安部經(jīng)偵局副局長(zhǎng)高峰公開表示，在全國(guó)已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的偽劣商品的地下市場(chǎng)，而且互相之間形成了一個(gè)緊密聯(lián)系的利益鏈條，有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有原材料的供給環(huán)節(jié)，有運(yùn)輸環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)，也有消費(fèi)環(huán)節(jié)。

    酒瓶成本比酒高

    "小區(qū)里回收廢品的告訴我們，回收酒瓶也分好壞，如果包裝完好、防偽涂層沒有刮開，回收的價(jià)格會(huì)更高。"郭大爺對(duì)記者說。

    隨后，記者在某搜索引擎中輸入"回收茅臺(tái)酒空瓶"字樣，出現(xiàn)200多萬個(gè)搜索結(jié)果，其中大部分夾雜著手機(jī)號(hào)。

    記者以出售空瓶為由撥通了其中一家禮品回收公司的電話。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的張小姐說，30年的茅臺(tái)空瓶?jī)r(jià)錢為800元，50年的空瓶至少能賣出2000元以上的高價(jià)，而且會(huì)根據(jù)回收時(shí)的市場(chǎng)價(jià)浮動(dòng)交易價(jià)格。

    "年份老一點(diǎn)兒的瓶子比較受歡迎，節(jié)日聚餐的時(shí)候?qū)@種'好酒'特別有需求。"言語中，張小姐特意加重了"好酒"的語氣。

    當(dāng)記者詢問空瓶子作何用處時(shí)，張小姐顯得有些猶豫，只說了句"我們只負(fù)責(zé)回收，最終的買家應(yīng)該是做假酒的".

    事實(shí)上，酒瓶成本比酒高在假酒業(yè)已成公開的秘密。

    在江蘇省新沂市公安局近日破獲的假酒案中，據(jù)犯罪嫌疑人供述，犯罪嫌疑人在制造假酒時(shí)，原料全部為5元至10元一斤的低價(jià)酒，假酒的檔次和價(jià)格完全取決于酒瓶和包裝盒的價(jià)格，一些高檔次的假酒酒瓶?jī)r(jià)格高達(dá)50元至60元，包裝成本是酒的10倍。在灌裝、封口、包裝后，搖身一變就成了百元以上的高檔品牌酒，利潤(rùn)翻了十幾倍甚至幾十倍。

    假酒商為何要花如此高價(jià)購買空酒瓶，而不自己造酒瓶呢？

    "建廠制造酒瓶和印刷廠成本是低，但大批量生產(chǎn)的話，也容易被逮到。"一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士如此坦言。

    相對(duì)于外包裝來說，制假分子對(duì)于假酒的勾兌倒不是十分在意。

    據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士透露，假酒勾兌主要是用口味香型相近的低價(jià)酒冒充，"對(duì)于造假者特別是專門制造茅臺(tái)、五糧液等高端酒的造假者來說，最麻煩的是酒瓶，因?yàn)楦鞔笳诰茝S高端酒的酒瓶基本都是專款專用，很難仿制出完全一樣的產(chǎn)品來。所以，為了能做出銷路好的高級(jí)仿真酒，搞定外包裝是最重要的".

    此外，據(jù)去年在重慶宣判的一起假酒案中的被告人楊勇供述，他從貴州商販處購買塑料桶裝白酒，每斤僅50元，"這些基酒共4個(gè)大桶，10個(gè)小桶，都是勾兌好了的，連香精都不用加".

    假酒泛濫誰之過

    造假環(huán)節(jié)如此之多，如何能一一逃避監(jiān)管？

    北京市西城區(qū)人民檢察院的檢察官認(rèn)為，假酒屢禁不絕，與不法分子作案手段越來越隱蔽、造假手法越來越高明有極大的關(guān)系。在北京、重慶、湖南等地，警方在查處假酒制販點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的造假窩點(diǎn)無一例外都隱藏在自然村中，而且造假人員基本都是一家人或者親戚朋友一起作案，"對(duì)于這種家族式的造假行為，預(yù)防起來非常難".

    此外，為了逃避打擊，假酒商還特意制訂了獨(dú)特的銷售方式以及作息時(shí)間。

    在北京警方曾經(jīng)查處的一起假酒案中，假酒生產(chǎn)過程、加工過程主要集中在夜里，出貨、聯(lián)系銷售等環(huán)節(jié)也基本在夜間進(jìn)行。同時(shí)基本實(shí)行"訂單作業(yè)"--平時(shí)不開工，接到訂單后，很快就能按照客戶要求，做出所需求的假酒。

    重慶市人民檢察院第二分院的檢察官則向記者表示，除暴利誘導(dǎo)外，一些地方政府相關(guān)部門監(jiān)管打擊力度不夠，使不法分子有可乘之機(jī)。"打假"專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)該常規(guī)化，使假冒偽劣食品造不出、運(yùn)不走、賣不掉。

    "關(guān)于假酒的監(jiān)管，主要是執(zhí)行的問題。"中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員唐鈞說。

    "現(xiàn)在很多地方把酒作為支柱產(chǎn)業(yè)，比如一些糧食大省，出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)考慮可能會(huì)忽視監(jiān)管，睜一只眼閉一只眼，實(shí)行地方保護(hù)主義。"南開大學(xué)法學(xué)院副教授宋華琳也這樣認(rèn)為。

    宋華琳說，目前我國(guó)對(duì)于酒類產(chǎn)品的監(jiān)管存在法律法規(guī)方面的真空，"食品安全法第一百零一條提到酒類適用本法，但是法律行政法規(guī)另有規(guī)定的則依照其規(guī)定。2005年，商務(wù)部頒布了《酒類流通管理辦法》，規(guī)范酒的批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。根據(jù)食品安全法規(guī)定，一般的食品生產(chǎn)歸質(zhì)監(jiān)部門管理，流通領(lǐng)域歸工商部門負(fù)責(zé)，餐飲歸藥監(jiān)部門管，但根據(jù)《酒類流通管理辦法》，酒類的批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)是歸商務(wù)部門管".

    "所以目前酒屬于商務(wù)部的管理范圍。而商務(wù)部門主要是發(fā)展商業(yè)、貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，可能沒有那么多人員去管理酒類的問題。而且，由于酒是個(gè)暴利行業(yè)，所以生產(chǎn)假酒的現(xiàn)象也比較泛濫。"宋華琳說。

    唐鈞還認(rèn)為，假酒的出現(xiàn)是因?yàn)楣钕M(fèi)和送禮，使酒的需求量越來越大，"而酒的生產(chǎn)能力又有限，這就為假酒的生產(chǎn)開辟了市場(chǎng)。從根源上講，如果把這塊市場(chǎng)消除了，酒品的生產(chǎn)就回歸正常了".

    宋華琳也提到說，從社會(huì)文化的角度來說，部分中國(guó)人把酒類作為一種符號(hào)和象征，"很多酒都被作為饋贈(zèng)的禮品，并不用于自己消費(fèi)。所以只要有一個(gè)豪華的包裝，看上去有價(jià)值就可以了，被送出后甚至幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，因此購買者并不十分關(guān)心酒的真假與質(zhì)量，客觀上助長(zhǎng)了假酒銷售的氣焰".

    不能只靠單打獨(dú)斗

    如何從根本上遏制假酒？宋華琳認(rèn)為，需要從法律法規(guī)方面給予完善："商務(wù)部2005年頒布的《酒類流通管理辦法》共6章、38條，目前商務(wù)部監(jiān)督酒類的全部框架就是這樣一個(gè)部門規(guī)章。這里面設(shè)置了酒類經(jīng)營(yíng)者備案和登記，以及罰款、抽檢、信息檢測(cè)、建立酒類經(jīng)營(yíng)者信用檔案，并適時(shí)向社會(huì)公布等等措施。但是這些措施并沒有真正落實(shí)。"

    宋華琳表示，由于《酒類流通管理辦法》位階較低，"只是一個(gè)規(guī)范性文件，不到行政法規(guī)的級(jí)別。所以治理假酒并不是一件單打獨(dú)斗的事情。如果違反了產(chǎn)品質(zhì)量法，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢部門管理，如果違反了刑法，相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)移交給司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)小作坊的整治，也不應(yīng)當(dāng)僅依靠專項(xiàng)、集中式的執(zhí)法，應(yīng)該形成一種常態(tài)的機(jī)制，并建立相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，比如公眾有獎(jiǎng)舉報(bào)".

    "此外，在中國(guó)比較特殊的是，酒類是一個(gè)很龐大的行業(yè)，有進(jìn)口酒、國(guó)產(chǎn)酒、大廠家生產(chǎn)的酒、小廠家生產(chǎn)的酒、啤酒、白酒、葡萄酒等等，實(shí)際上商務(wù)部是管不過來的。接下來可能要從監(jiān)管變成合作治理，不光是商務(wù)部等行政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，還要包括行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。"宋華琳說。 記者趙麗 實(shí)習(xí)生孫然