黑龍江新聞網(wǎng)訊（記者于海霞）備受社會關(guān)注的全國首個省級食品安全條例--《黑龍江省食品安全條例》于2月1日起正式實施。條例中明確監(jiān)管職責，打造"無縫銜接"的監(jiān)管體制，明確作出變質(zhì)過期食品必須下架，并做無公害處理或銷毀，不得退回供貨商或生產(chǎn)者，防止生產(chǎn)企業(yè)重新加工等規(guī)定。同時，記者了解到，隨著條例一起實施的還有《關(guān)于加強食品安全工作的實施意見》，意見中對食品臨近保質(zhì)期要提示、違規(guī)企業(yè)"黑名單"要公布、各級政府要采取多種形式廣泛動員全社會力量參與舉報等作出了具體規(guī)定。

    餐廚廢棄物處理 實行特許經(jīng)營和招投標制度

    《條例》對餐廚垃圾的收集、運輸和處置、監(jiān)管以及法律責任都作出了明確規(guī)定。

    條例規(guī)定，對餐廚廢棄物的收集、運輸和處置實行特許經(jīng)營和招投標制度，規(guī)定任何單位和個人，未經(jīng)許可不得從事餐廚廢棄物收運和處置活動；規(guī)定申請從事餐廚廢棄物收集、運輸企業(yè)，注冊資本不得少于500萬元；要求餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中，不得將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營許可的單位或者個人。

    小作坊小攤販 列為監(jiān)管重點 填補了立法空白

    小作坊、小攤販是食品安全監(jiān)管重點，也是目前存在食品安全隱患的重要環(huán)節(jié)。條例對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營進行了重點規(guī)范，填補了立法空白。

    條例要求縣級以上人民政府應(yīng)當建設(shè)適宜食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的固定場所，引導食品攤販進入經(jīng)營；管理單位負責登記食品攤販相關(guān)信息，如發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時告知監(jiān)管部門；社區(qū)可組織群眾監(jiān)督員經(jīng)常性巡查。

    針對學生用餐"小飯桌"的安全，要實行餐飲服務(wù)許可，明確校外托餐機構(gòu)經(jīng)營條件。

    強力問責 檢查不到位后果嚴重 主要負責人引咎辭職

    此次《條例》對政府的法律責任規(guī)定是最嚴厲的。《條例》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品安全監(jiān)督管理責任制，將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)；發(fā)生重大食品安全事故的地方政府，在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中一票否決；出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、撤職或開除處分；對日常檢查不到位或濫用職權(quán)的，直接負責主管人員和其他直接責任人記大過或降級，造成嚴重后果的撤職或開除公職，其主要負責人應(yīng)當引咎辭職。