近日召開的全國工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管經(jīng)驗交流會上傳來消息，近年來，接連出現(xiàn)的毒奶粉、瘦肉精等損害消費者利益的事件，說明企業(yè)誠信缺失問題嚴重。據(jù)統(tǒng)計，每年因企業(yè)信用缺失導致的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元。
信用危機不容低估
國家工商總局市場司司長王晉杰說，當前，有的地方假冒偽劣商品屢禁不絕，不守信用、不踐成約、破壞市場秩序成為一大社會公害。
據(jù)調(diào)查，目前我國每年簽訂的約40億份合同中，履約率只有50%.財政部日前公布的會計信息質(zhì)量抽查公告顯示，在被抽查的157家企業(yè)中，竟然有155家存在虛報利潤的問題。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月末，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的應收賬款總額達到6.46萬億元，同比增長22.4%,比上年增長了8.4個百分點。這說明，有些企業(yè)在還款方面的失信情況越來越嚴重。某汽車集團有限公司老總對記者說，"公司最窩心的事就是各地的銷售公司賣掉車后卻不按合同約定付款。到現(xiàn)在為止，我們應收而未收回的款項超過數(shù)十億元，經(jīng)濟損失巨大。"
其中企業(yè)牽涉到個人失信的現(xiàn)象尤為多，如弄虛作假、坑蒙拐騙、假文憑、惡意欠款、逃廢債務、投機作弊等。在一些地方，少數(shù)把學籍"取巧"改到外省的高考考生，比堅守原籍的考生獲得了更好的升學機會；摻雜作假的不法商家，比本分守法的經(jīng)營者獲利更多……種種不正?，F(xiàn)象，暴露了社會信用體系存在的諸多問題。
重整信用要找到關鍵點
王晉杰說，經(jīng)濟生活中呼喚信用、倡導誠實的愿望日趨迫切。失信行為給整個社會的安定和諧造成隱患。
一些企業(yè)社會責任意識差，大量出現(xiàn)的制假售假、合同欺詐、惡意拖欠等現(xiàn)象，擾亂了市場秩序，加大了經(jīng)濟運行成本，制約了國民經(jīng)濟的有效增長，損害了社會主義經(jīng)濟基礎，對我國經(jīng)濟發(fā)展至少帶來三大消極影響：首先是使企業(yè)的商品生產(chǎn)和交換不能正常進行。由拖欠導致的連環(huán)拖欠，破壞了信用，擾亂了經(jīng)濟秩序，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)受阻，生產(chǎn)不能正常進行。其次，信用惡化使銀行業(yè)務無法正常進行。借錢不還，銀行還怎敢放貸！如果任由這種狀況發(fā)展下去，銀行由不敢正常放貸到不敢吸收存款，那么銀行的生命就該終結(jié)了。第三，沒有信用，虛擬資本就無法產(chǎn)生和發(fā)展，市場經(jīng)濟也就不可能向高級階段發(fā)展。
為何失信？專家們的一個共識：就是缺少一個讓失信者為失信埋單的機制，就在于信用體系不完善。法律制度存在漏洞，監(jiān)管懲戒機制缺失和乏力；失信成本相對太低。
建立誠信體系才是長效機制
經(jīng)濟學家吳敬璉認為，信用體系發(fā)育程度低和種種失信行為妨礙市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。中國應當加快建立信用體系。
王晉杰說，社會誠信體系建設是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，需要各方參與。其中，政府是關鍵，政府要在誠信法規(guī)制度、監(jiān)督懲戒機制和新聞輿論宣傳等方面發(fā)揮重要推動作用；企業(yè)是重點，企業(yè)要在誠信經(jīng)營、行業(yè)自律和制度文化建設等方面花工夫；個人是基礎，社會誠信體系建設離不開每個人的誠信理念和道德。
在制度建設方面，我們要建立健全規(guī)范的社會誠信體系和失信懲戒機制，扎緊誠信法律制度的"籬笆",讓失信者無洞可鉆，無機可乘，堵塞其通過失信獲益的渠道。通過法治、行政、經(jīng)濟等手段加強對失信行為的打擊約束，加大失信行為的風險成本，讓失信者在金融信貸、就業(yè)、教育、市場交易等環(huán)節(jié)處處碰壁，寸步難行，失信企業(yè)將受諸多限制，難以生存，最后被市場淘汰。
浙江省工商局負責人說，通過30年的實踐，浙江省工商機關建立健全了全省企業(yè)信用監(jiān)管體系，建成了全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫匯集整合了來自稅務、法院、銀行、海關、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等相關部門的信用信息。對全省各類企業(yè)進行了信用分類監(jiān)管，以起到對企業(yè)激勵、懲戒、教育的作用。從2004年起，浙江省工商局每年都會向社會公布失信企業(yè)名單。對一些喪失信用的企業(yè)進行了信用預警，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
有專家建議，信用建設要形成體系，第一時間歸集企業(yè)信用信息，并對社會發(fā)布。
北京廣霽律師事務所李海波律師建議公安、法院、銀行、稅務應將公民個人和法人企業(yè)的各種違法犯罪記錄、民事訴訟記錄、拖欠貸款和信用卡惡意透支記錄、偷逃漏稅記錄向社會開放（確定一個期限，比如超過7年如沒有新的不良記錄就自動取消），允許任何人查詢。
此外，專家還建議建立失信企業(yè)名單，鼓勵電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體充分披露不講信用的人和事，讓輿論譴責不講信用者；嚴禁失信人員擔任企業(yè)的管理人員，尤其是擔任企業(yè)的董事長、董事、經(jīng)理、會計；對失信企業(yè)給予工商年檢不合格的處罰，如連續(xù)兩年不修復失信記錄則予以取締。（記者 鄭北鷹）
