中廣網(wǎng)北京4月1日消息（記者李欣 李贏）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，"食品安全"四個(gè)字，分外牽動(dòng)人心。2012年12月27日，北京市人大常委會(huì)第37次會(huì)議上，53名委員全票表決通過(guò)《北京市食品安全條例》，新條例將于今天（4月1日）起正式實(shí)施。
條例在國(guó)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了嚴(yán)懲重處和信用懲戒的先河。與此同時(shí)，由北京市質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多部門(mén)制定的18個(gè)配套細(xì)則也將陸續(xù)實(shí)施。新措施能否起到威懾作用？又將怎樣為食品安全保駕護(hù)航？
新條例及配套細(xì)則對(duì)市民關(guān)注的路邊攤販、現(xiàn)場(chǎng)制售、網(wǎng)上售賣(mài)食品等，均有了一系列"北京特色"的安全監(jiān)管辦法。北京市食品辦食品安全監(jiān)督檢查應(yīng)急處處長(zhǎng)馮源介紹，新條例規(guī)定食品攤販不能擅自賣(mài)饅頭涼菜等食物，食品現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營(yíng)者須特別申報(bào)經(jīng)許可后方可經(jīng)營(yíng)。一些流動(dòng)商販須定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)。
馮源：食品攤販在一定程度上滿(mǎn)足了部分消費(fèi)者的這個(gè)需求，同時(shí)在經(jīng)營(yíng)各方面上有它的靈活性，但是在現(xiàn)在我們建立北京市世界城市這樣一個(gè)特色的城市當(dāng)中又不能任由它隨意的發(fā)展，所以要進(jìn)行歸治。
針對(duì)大家近日關(guān)注的熱點(diǎn)，網(wǎng)店是否可賣(mài)奶粉？新條例規(guī)定，今后，網(wǎng)店銷(xiāo)售乳制品將按照國(guó)家規(guī)定予以嚴(yán)格審批。凡在北京注冊(cè)的網(wǎng)店，必須取得食品流通許可證，才可以從事奶粉銷(xiāo)售活動(dòng)。北京85%的食品是由外埠輸入，輸入性風(fēng)險(xiǎn)大于自身生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)新條例，目前，北京在乳制品、生豬、牛羊肉等環(huán)節(jié)實(shí)施全程可追溯制度。今后，將有更多重點(diǎn)食品將構(gòu)建全程可追溯制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者要建立經(jīng)營(yíng)記錄并保存2年以上，在流通環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要查驗(yàn)記錄食品信息也要并保存2年以上。
新條例首次明確要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育和組織綜合治理等5項(xiàng)職責(zé)。食品安全在哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，相關(guān)的政府部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者都要被"追責(zé)". 從事我國(guó)多項(xiàng)立法，修法等方面研究工作的法律專(zhuān)家應(yīng)松年教授認(rèn)為，新的條例加大了對(duì)食品的監(jiān)察力度。但是由街道辦須負(fù)責(zé)排查食品安全隱患。在落實(shí)上有一定困難。
應(yīng)松年：街道辦事處排查的范圍其實(shí)還是有一定的限制，這一部分讓街道辦事處負(fù)責(zé)起來(lái)也還是有它的難度，街道辦事處嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)他是個(gè)派出機(jī)構(gòu)，它怎么事實(shí)上來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題呢？如果街道辦事處發(fā)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生的、醫(yī)療健康的事情，那么街道辦事處能夠采取什么措施呢？它是個(gè)派出機(jī)構(gòu)，它沒(méi)有權(quán)利。
新條例除了建立了一整套的追溯體系，同時(shí)也在國(guó)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了嚴(yán)懲重處和信用懲戒的制度先河。其中一條就規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害食品觸犯法律，將終身不得再?gòu)氖率称飞a(chǎn)這個(gè)行業(yè)。
馮源：要有一個(gè)嚴(yán)厲的處罰，食品安全條列72條的第二款，我們?cè)谶@里進(jìn)行了規(guī)定，就是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因?yàn)檫`法犯罪行為，那么比如說(shuō)他被判刑了，今后出獄以后，終身不得從事食品生產(chǎn)這個(gè)行業(yè)。
新條例將怎樣為食品安全保駕護(hù)航？參與北京市食品安全條例修訂工作，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌表示。
邱寶昌：我認(rèn)為我們的食品條例要有可操作性，北京市的條例的實(shí)施是依據(jù)原來(lái)的食品安全法新指定的條例，現(xiàn)在的食品安全法根據(jù)國(guó)務(wù)院部門(mén)的合并也要做相應(yīng)的調(diào)整，所以我們的食品安全條例可能也要做出相應(yīng)的調(diào)整。
