5月11日至12日, 由國家認監(jiān)委、美國農(nóng)業(yè)部和美國食品藥品管理局聯(lián)合舉辦的中美食品防護研討會在北京召開。來自出口食品企業(yè)、研究機構(gòu)、認證機構(gòu)、出入境檢驗檢疫局等方面的100名代表出席了研討會。
據(jù)了解，“9-11”事件后，美國意識到食品受到恐怖襲擊是食品安全領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)，針對人為故意污染食品的問題，率先提出了食品防護戰(zhàn)略加以應(yīng)對。美國農(nóng)業(yè)部、美國食品藥品管理局，相繼制定了多個自愿性的食品防護實施指南，指導(dǎo)食品企業(yè)建立實施食品防護計劃，并開展了大量的相關(guān)研究、培訓(xùn)和推廣工作。2011年1月新發(fā)布的美國食品安全現(xiàn)代化法，提出了食品企業(yè)必須采取措施預(yù)防食品遭故意污染，我國對美國出口的食品企業(yè)也需符合該要求。
由于中美國情不同，食品防護重點也有所區(qū)別。美國重點預(yù)防食品恐怖襲擊和員工故意破壞。中國由于處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期，市場機制不完善，食品生產(chǎn)發(fā)展不平衡，預(yù)防重點是不法從業(yè)者追求不當利益，非法添加和濫用食品添加劑的“行業(yè)潛規(guī)則”問題。
國家認監(jiān)委從2003年起，結(jié)合中國國情，借鑒學習美國經(jīng)驗，共為9700多名食品企業(yè)人員舉辦食品防護培訓(xùn)。指導(dǎo)6000家出口食品企業(yè)、120家供北京奧運會食品企業(yè)、79家供上海世博會食品企業(yè)建立實施了食品防護計劃。2010年11月，國家認監(jiān)委組織制訂的我國首個食品企業(yè)食品防護國家標準正式發(fā)布，從2011年5月1日起實施。
人為故意污染食品問題是一個系統(tǒng)性的問題，單純由食品企業(yè)實施食品防護無法根本解決。根據(jù)我國《食品安全法》的規(guī)定，食品安全由地方政府負總責，企業(yè)是第一責任人，監(jiān)管部門各司其責，因此，應(yīng)對措施需要多管齊下，一是像電腦系統(tǒng)打補丁一樣，企業(yè)給現(xiàn)有食品安全管理體系打上食品防護的“補丁”，一廠一策； 二是地方政府實行農(nóng)產(chǎn)品、食品化學投入品的區(qū)域化管理，嚴厲打擊刑事犯罪；三是監(jiān)管部門組織建立非傳統(tǒng)食品安全危害識別交流平臺，對非法添加和濫用食品添加劑進行預(yù)警，內(nèi)行介入，主動研究，及時披露，動態(tài)監(jiān)控；四是加快誠信體系建設(shè)，強化食品行業(yè)自身的自律和管理功能。
此次中美食品防護研討會，有助于中美雙方監(jiān)管部門、企業(yè)界等交流學習經(jīng)驗，提高預(yù)防食品故意污染的水平。除北京外，中美食品防護研討活動還將在廣州和上海舉行。5月10日，美國農(nóng)業(yè)部、美國食品藥品管理局、美國駐華使館、國家認監(jiān)委、衛(wèi)生部、食藥局、農(nóng)業(yè)部和出入境檢驗檢疫局等方面的代表和專家還舉行了專門的交流活動。
