8月31日,國家質(zhì)檢總局發(fā)布第99號(hào)局令,《出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》正式頒布。該辦法的出臺(tái)將有助于對(duì)出境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范管理,促進(jìn)我國出口水產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展,保證出境水生動(dòng)物國際貿(mào)易健康衛(wèi)生和可持續(xù)發(fā)展。
《出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》具體包括總則、注冊(cè)登記、檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理、罰則、附則共六章四十八條,涵蓋出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記、日常監(jiān)督管理和年度審查3個(gè)制度,1個(gè)出境水生動(dòng)物疫病和有毒有害物質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)控計(jì)劃,以及出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定內(nèi)容。該辦法適用于對(duì)養(yǎng)殖和野生捕撈出境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。其管理對(duì)象包括魚類、軟體類、甲殼類等水生動(dòng)物(包括其精液、卵、受精卵),如魚、蝦、蟹、貝、螺等。對(duì)于龜、鱉、蛇、蛙、鱷魚屬于進(jìn)出口貿(mào)易中常見的兩棲、爬行類動(dòng)物,因各國也多納入水生動(dòng)物管理范疇,但大多數(shù)兩棲類和爬行類動(dòng)物缺乏必要的疫病監(jiān)測手段,疫情復(fù)雜且難以控制,并且其中含有我國禁止出境的保護(hù)物種。因此,辦法在附則中也說明了上述活動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫參照本辦法執(zhí)行。
據(jù)介紹,我國是世界水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)大國,早在1990年,我國水產(chǎn)生產(chǎn)總量就躍居世界第一,而且自2002年起連續(xù)四年,我國水產(chǎn)出口貿(mào)易一直位居世界首位。然而,隨著世界范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及其國際貿(mào)易的迅速發(fā)展,世界各國對(duì)水生動(dòng)物疾病、生物安全、水產(chǎn)品食品安全的重視與日俱增,對(duì)水生動(dòng)物的衛(wèi)生要求也越來越嚴(yán)格。因此,制定全面的管理辦法,建立操作性強(qiáng)的注冊(cè)登記、監(jiān)督管理和檢驗(yàn)檢疫規(guī)范流程,完善我國水生動(dòng)物進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫的規(guī)章制度,為檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢疫人員提供依法行政的依據(jù),規(guī)范并加強(qiáng)我國對(duì)出境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫管理從而成為當(dāng)務(wù)之急。