據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織發(fā)布的全球生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物使用情況研究報告，在剛剛過去的2013年，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積比上年增加500萬公頃，其中中國種植面積位居世界第六。

    對于種子企業(yè)，這一連串的數(shù)字可被解讀為巨大的商機；可是實際情況卻是，截至目前，我國有關(guān)轉(zhuǎn)基因品種審定的管理辦法還沒有出臺，企業(yè)的研發(fā)和商業(yè)化工作因此步履維艱。在"積極穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)基因科研與應(yīng)用"的口號之下，相關(guān)政策亟待明確。

    我國種子市場估值為600多億，是世界第二大種子需求國。截至去年，全國種子企業(yè)數(shù)量已由此前的8700多家減少到6296家，其中，注冊資本3000萬以下的企業(yè)由原來的8200多家減少到5700多家。大企業(yè)增加，小企業(yè)減少，意味著企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但說到中國的種業(yè)，多數(shù)人的第一反應(yīng)仍然是"小、散、亂".在政策層面，有關(guān)轉(zhuǎn)基因品種審定管理辦法仍未出臺，不僅對科研機構(gòu)，對企業(yè)，也是嚴(yán)峻考驗。

    中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所所長黃大昉：根據(jù)中國現(xiàn)在的法律和有關(guān)規(guī)定，先要進行安全性評價，安全性評價通過以后還要進行品種審定，品種審定以后它就具備了大規(guī)模種植條件。現(xiàn)在的問題是這兩個部分由不同的部門管理，這兩個部門的協(xié)調(diào)，還有很多問題。所以，到現(xiàn)在為止，我們還沒有看到關(guān)于轉(zhuǎn)基因品種審定的辦法出臺，抗蟲棉是個例外，這么多年了，這中間有一些辦法比較明確，所以抗蟲棉推進也比較容易。一涉及到糧食作物，這個問題就顯得比較突出。

    國內(nèi)種子企業(yè)經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛，笑傲全球市場的種業(yè)巨頭，在中國同樣面臨著經(jīng)營的困境。由于中國外商投資指導(dǎo)目錄中明確禁止外資企業(yè)從事轉(zhuǎn)基因研發(fā)和商業(yè)行為，巨頭們在中國賺足了板磚、卻沒賺到票房。

    以全球最大種子公司孟山都為例，進入中國市場18年，中國市場的銷售額不到其全球銷售額的0.5%.針對我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的環(huán)境，孟山都們有著自己的困惑：這政策到底是在扶持，還是在反對？

    針對我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的政策，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文有這樣的表述：

    陳錫文：第一，分子級的育種是全球生命科學(xué)的前沿技術(shù)，作為一個先進技術(shù)，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，在這方面不能落后，所以在科學(xué)研究上，我們必須努力的趕上世界的前沿。第二，轉(zhuǎn)基因育種能否上市銷售，提供給消費者，這必須經(jīng)過極其嚴(yán)格的審核，只有確保它不會產(chǎn)生任何副作用的時候，才可以批準(zhǔn)它上市。

    科研上積極，應(yīng)用上謹(jǐn)慎，兩句話概括了去年底以來農(nóng)業(yè)主管部門在各種場合就此問題做出的頻頻表態(tài)。與此同時，在科學(xué)界，"加快產(chǎn)業(yè)化進度"的呼聲幾次出現(xiàn)，甚至有人質(zhì)疑"難道一擲萬金做轉(zhuǎn)基因科研，只是為了將成果束之高閣嗎？"能否將對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化的態(tài)度理解為政府與科學(xué)界的區(qū)別？黃大昉的答案是否定的。

    黃大昉：我覺得不能簡單的說，這是科學(xué)界的聲音，那個是政府的聲音。轉(zhuǎn)基因的研究和產(chǎn)業(yè)化緊密相連、密不可分，不能把它給分裂來看，因為研究的目的是要用，如果不用，再怎么加強研究，也是沒法加強的。我相信很多政府官員跟我是同樣的看法，不等于說他們都只是贊成研究，不太贊成產(chǎn)業(yè)化。

    談及國內(nèi)種子企業(yè)與外資的合作，黃大昉也表示，進一步的合作是大勢所趨。

    黃大昉：到目前為止，國家對國外的種子企業(yè)，特別是涉及到生物育種是有限制的，可以做試驗，但是沒有允許他們在中國種植轉(zhuǎn)基因作物，可以以合資公司的形式申請做實驗。只是合資公司要進行商業(yè)化，到現(xiàn)在為止也沒有批準(zhǔn)的先例。我想這是國家根據(jù)國家利益、發(fā)展戰(zhàn)略來定的。從長遠來講，我們在轉(zhuǎn)基因作物的研究開發(fā)和商業(yè)化上，早晚要進一步地和國外合作。不過，現(xiàn)在國家強調(diào)首先要自主創(chuàng)新，我們已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要把這個基礎(chǔ)打牢，我們先發(fā)展起來，再進一步開展商業(yè)化方面的合作，就是這么一個現(xiàn)實。