日前，杭州市政府就調(diào)整市和區(qū)縣（市）工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制，改革完善食品藥品監(jiān)管體制提出了實施意見。
意見將統(tǒng)籌推進食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制改革，合理劃分市、區(qū)縣（市）食品藥品安全監(jiān)管事權(quán)。按照精簡、統(tǒng)一、效能和"人隨事走"的原則，整合職責(zé)機構(gòu)、劃轉(zhuǎn)人員編制、優(yōu)化資源配置、減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、完善監(jiān)管體制。此外，意見的實施，還將從加強執(zhí)法力量與技術(shù)支撐入手，提高食品藥品安全監(jiān)管能力。同時，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，提升食品藥品安全保障水平。
組建市場監(jiān)督管理局、市級食品檢驗檢測機構(gòu)
家畜屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)局
我市將調(diào)整市級食品藥品監(jiān)管體制，組建市場監(jiān)督管理局、市場監(jiān)督管理執(zhí)法支隊，以及市級食品檢驗檢測機構(gòu)。
意見提出，將整合市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦的職責(zé)，組建市市場監(jiān)督管理局（保留市工商局、市食品藥品監(jiān)管局牌子，下同）。同時，將市質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的食品和食品添加劑生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入市市場監(jiān)督管理局。
市場監(jiān)督管理局將對全市生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，并承擔(dān)本級政府食品安全委員會的具體工作，同時掛市食品安全委員會辦公室牌子。
市貿(mào)易局（市糧食局）的家畜屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)局（市水產(chǎn)局）。
原市工商局、市食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法隊伍，以及市質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)督執(zhí)法力量將進行整合，組建市市場監(jiān)督管理執(zhí)法支隊，承擔(dān)有關(guān)執(zhí)法工作。
我市還將整合市級食品檢驗檢測資源，組建級食品檢驗檢測機構(gòu)。將原市食品藥品監(jiān)管局所屬的市食品藥品檢驗研究院，和市質(zhì)監(jiān)局所屬的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院涉及食品安全檢驗檢測的職責(zé)進行整合。
成立市質(zhì)監(jiān)局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)不設(shè)檢驗檢測機構(gòu)
杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（杭州出口加工區(qū)）、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州之江度假區(qū)的食品藥品監(jiān)管體制也將進行相應(yīng)優(yōu)化與變動。
我市將組建市質(zhì)監(jiān)局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局，將原市質(zhì)監(jiān)局西湖分局承擔(dān)的西湖風(fēng)景名勝區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)劃轉(zhuǎn)給市質(zhì)監(jiān)局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局。
杭州調(diào)整改革工商質(zhì)監(jiān)與食品藥品監(jiān)管體制
2014-03-22 06:35:22 杭州網(wǎng)
分別整合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)相應(yīng)的工商分局、食品藥品監(jiān)管分局職責(zé)，以及質(zhì)監(jiān)分局食品安全監(jiān)管（食品和食品添加劑生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理）職責(zé)，組建市場監(jiān)督管理分局，為市市場監(jiān)督管理局派出機構(gòu)。
原之江度假區(qū)工商分局將不再單設(shè)，改為與西湖區(qū)市場監(jiān)督管理機構(gòu)合署辦公。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)還將整合食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門現(xiàn)有執(zhí)法力量，組建市場監(jiān)督管理執(zhí)法大隊、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊，兩者合署辦公，承擔(dān)有關(guān)執(zhí)法工作。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)暫不組建檢驗檢測機構(gòu)，其檢驗檢測任務(wù)可通過委托或政府購買服務(wù)等形式由市食品檢驗檢測機構(gòu)和社會第三方食品檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)。
工商、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)調(diào)整管理模式
農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)組建食品藥品安全協(xié)管員隊伍
意見規(guī)定，我市工商、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)由市以下垂直管理調(diào)整為市、區(qū)縣（市）政府分級負責(zé)的管理體制，除了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、之江度假區(qū)之外，將工商、質(zhì)監(jiān)部門所屬區(qū)、縣（市）分局（局）及所屬單位成建制下放當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）政府管理。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）、西湖風(fēng)景名勝區(qū)將按照區(qū)域設(shè)置的工商所職責(zé)和相關(guān)食品藥品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職責(zé)進行整合，組建市場監(jiān)督管理所（保留工商行政管理所牌子，下同），為上述兩區(qū)市場監(jiān)督管理局（分局）派出機構(gòu)。
此外，上述兩區(qū)還要進一步建立完善食品安全網(wǎng)格化管理體系，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)組建食品藥品安全協(xié)管員隊伍，協(xié)助承擔(dān)執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，原則上各行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)按不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備協(xié)管員。
