【家庭農(nóng)場認定標準】
家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。由于剛剛起步,家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程。鼓勵有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度,明確家庭農(nóng)場認定標準、登記辦法,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。
【專業(yè)農(nóng)場申報材料】
(一)專業(yè)農(nóng)場申報人身份證明原件及復印件;
(二)專業(yè)農(nóng)場認定申請及審批意見表;
(三)土地承包合同或經(jīng)鑒證后的土地流轉(zhuǎn)合同及公示材料(包括土地承包、流轉(zhuǎn)等情況);
(四 )專業(yè)農(nóng)場成員出資清單;
(五)專業(yè)農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃或章程;
(六)其他需要出具的證明材料。
1.土地流轉(zhuǎn)以雙方自愿為原則,并依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同;
2.土地經(jīng)營規(guī)模:水田、蔬菜和經(jīng)濟作物經(jīng)營面積30公頃以上,其他大田作物經(jīng)營面積50公頃以上。土地經(jīng)營相對集中連片;
3.土地流轉(zhuǎn)時間:10年以上(包括10年);
4..投入規(guī)模:投資總額(包括土地流轉(zhuǎn)費、農(nóng)機具投入等)要達到50萬元以上;
5.有符合創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)場發(fā)展的規(guī)劃或章程。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對轄區(qū)內(nèi)成立專業(yè)農(nóng)場的申報材料進行初審,初審合格后報縣(市)農(nóng)經(jīng)部門復審。經(jīng)復審通過的,報縣(市)農(nóng)業(yè)行政管理部門批準后,由縣(市)農(nóng)經(jīng)部門認定其專業(yè)農(nóng)場資格,做出批復,并推薦到縣(市)工商行政管理部門注冊登記。
上海( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)松江: 定人定產(chǎn),高度計劃
上海市松江區(qū)非農(nóng)就業(yè)率達96.7%,是典型的都市“三農(nóng)”區(qū)。
松江的家庭農(nóng)場別出心裁,是高度“計劃性”的“定人定產(chǎn)”農(nóng)場,規(guī)模在100畝到200畝之間,農(nóng)場主是本地職業(yè)化的家庭成員,基本不超過3人,只從事糧食生產(chǎn)和養(yǎng)豬。家庭農(nóng)場自2007年推出到2012年6月止,已發(fā)展到1173戶,經(jīng)營面積占全區(qū)糧田面積的77.3%,戶均經(jīng)營面積114.1畝,戶均年收入10.1萬元。在松江,“定人定產(chǎn)”的家庭農(nóng)場已成為松江都市農(nóng)業(yè)的亮點。記者深入松江采訪發(fā)現(xiàn),松江“定人定產(chǎn)”家庭模式有非常科學的頂層設(shè)計,保障了糧食生產(chǎn),保護了生態(tài),培育了職業(yè)農(nóng)民,保證了專業(yè)化水平,一舉多得。
近年來,上海松江、湖北( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)武漢( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、吉林(農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)延邊( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、浙江( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)寧波( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)、安徽( 農(nóng)用地、 商住地、 工業(yè)地)郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場,在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū),已有家庭農(nóng)場6670多個。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司負責人日前對此表示,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營主要是培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,不提倡工商企業(yè)長時間、大面積租賃農(nóng)戶承包地;要兼顧勞動生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率,把握好土地經(jīng)營規(guī)模的“適度”。