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在歐美,有機食品要符合怎樣的標準?

   2014-09-06 羊城晚報7190
核心提示:有機農(nóng)產(chǎn)品美國俄亥俄州有機奶牛養(yǎng)殖場德國農(nóng)民在收獲有機蔬菜有機食品的銷量在中國節(jié)節(jié)上升,據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)計,今年的銷量將比去

有機農(nóng)產(chǎn)品

美國俄亥俄州有機奶牛養(yǎng)殖場

德國農(nóng)民在收獲有機蔬菜

有機食品的銷量在中國節(jié)節(jié)上升,據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)計,今年的銷量將比去年增長30%-40%,但在這中間,存在著不少魚目混珠、欺詐消費者的現(xiàn)象,我們來看看——

□劉植榮

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有機食品的標簽不是隨便就能貼的

近幾年來,國內(nèi)不時爆出非法種植、銷售轉(zhuǎn)基因糧食的案件。隨著時間的推移,越來越多的科學(xué)家和研究人員對轉(zhuǎn)基因食品的安全性提出質(zhì)疑,雖然中國有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標簽法規(guī),但市場上充斥著未貼標簽的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,這使消費者對自己購買到的食品是否含有轉(zhuǎn)基因成分感到困惑,甚至恐懼。于是,一些精明的商家利用消費者對食品安全的顧慮,推出高價有機食品,并用醒目的標簽告訴消費者不含轉(zhuǎn)基因。例如,某品牌有機大米零售價高達63元一斤,而有機大豆油竟達到239元一斤的天價。

對于食品達到怎樣的標準才稱得上是有機食品、有機食品是怎么生產(chǎn)出來的、有機食品與普通食品有什么區(qū)別、政府如何監(jiān)管等問題,多數(shù)中國消費者并不清楚。

有機食品是指通過輪作、綠肥、堆肥、生物防治害蟲等沒有人工化學(xué)合成物質(zhì)投入并不得使用輻射技術(shù)生產(chǎn)出來的食品。

綠肥是直接用綠色植物體做肥料,如草木樨、田菁、苜蓿、苕子、黑麥草、肥田蘿卜、小葵子、滿江紅、水葫蘆、水花生等。

堆肥是指利用含有肥料成分的動植物遺體或排泄物,與泥土或礦物質(zhì)混合后堆積在一起,在高溫、一定濕度條件下,經(jīng)過發(fā)酵腐熟、微生物分解而成的肥料。含人的糞尿的堆肥不得用于人吃的蔬菜上,除非其經(jīng)過檢驗符合衛(wèi)生條件。

對畜牧業(yè)來說,飼料必須經(jīng)過有機認證,且不得使用抗生素、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)。同時,還要充分考慮動物福利,滿足動物的習(xí)性和行為需要,保證動物能夠自由活動且有足夠的活動空間,家禽、兔群及豬不能在籠內(nèi)飼養(yǎng)。

從有機農(nóng)業(yè)的定義看,有機農(nóng)業(yè)不得使用化肥、除草劑、殺菌劑、殺蟲劑、生長調(diào)節(jié)劑、抗生素等,更不得使用轉(zhuǎn)基因技術(shù),但像來自動物的骨粉肥料和從植物提取的除蟲菊酯殺蟲劑可以使用,因為這些物質(zhì)是“自然的”。有機農(nóng)田也不得受到城市下水道排泄物和工業(yè)排泄物的污染。

有機農(nóng)業(yè)的首要目標是,優(yōu)化食品健康,通過增進土壤生物、植物、動物和人之間相互依存關(guān)系來提高生產(chǎn)力。雖然有機農(nóng)業(yè)在現(xiàn)實中無法保證農(nóng)產(chǎn)品徹底擺脫污染,但是,要采取有效措施,使來自空氣、土壤和水的污染最小化。對有機食品處理、加工和零售來說,要嚴格遵守有機食品標準,確保有機食品免受污染。

需要提醒讀者,有機農(nóng)業(yè)不是回到原始農(nóng)業(yè),它是一門新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是一種混合傳統(tǒng)、創(chuàng)新及科學(xué)發(fā)展的科學(xué),屬于勞動-知識密集型農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)被視為是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,它可有效地保持耕地養(yǎng)分,避免水土流失,增進生物多樣性和生物活性,通過使農(nóng)田外物質(zhì)投入最小化,達到土壤、生態(tài)體系和人類三者的和諧。

需要明確的是,是不是有機農(nóng)業(yè),是不是有機食品,不是農(nóng)場主或食品企業(yè)說了算,而是要經(jīng)過政府或政府授權(quán)的認證機構(gòu)認證。沒經(jīng)過認證,不管是依據(jù)何種標準生產(chǎn)的,都不能稱其為有機農(nóng)業(yè)或有機食品。

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食品分常規(guī)、有機和轉(zhuǎn)基因三大類

我們按生產(chǎn)方法把食品分為常規(guī)食品、有機食品和轉(zhuǎn)基因食品三大類。有機食品上文已述,本節(jié)不再重復(fù)。

常規(guī)食品允許使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì),它是目前各國農(nóng)業(yè)和食品業(yè)的主要產(chǎn)品。我們可以這樣認定,市場上除有機食品和轉(zhuǎn)基因食品,其余都是常規(guī)食品,常規(guī)食品并不限制農(nóng)藥、化肥、抗生素、激素等人工合成物質(zhì)的使用,只要殘留不超標即可,當(dāng)然,也不能含有轉(zhuǎn)基因,否則就成了轉(zhuǎn)基因食品了。

轉(zhuǎn)基因食品是指食品里含有轉(zhuǎn)基因成分。轉(zhuǎn)基因食品的安全性在國際上仍存較大的爭議。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2011年宣布了自己對轉(zhuǎn)基因作物的立場:不需要用轉(zhuǎn)基因技術(shù)來解決當(dāng)前世界的饑餓問題,地球上有足夠的食物供給人類,數(shù)百萬人貧窮饑餓,是因為他們沒有錢買食物。糧農(nóng)組織雖然承認在某些條件下轉(zhuǎn)基因可以提高糧食產(chǎn)量,但同時指出,轉(zhuǎn)基因生物對人類和動物健康以及對環(huán)境構(gòu)成的潛在風(fēng)險。

在市場上,常規(guī)食品、有機食品和轉(zhuǎn)基因食品可以通過國際農(nóng)產(chǎn)品標準協(xié)會(IFPS)制定的價格查詢碼識別。常規(guī)食品的價格查詢碼均為4位數(shù);有機食品的價格查詢碼是5位數(shù),有機食品第一個數(shù)字均為“9”;轉(zhuǎn)基因食品第一個數(shù)字均為“8”。

國內(nèi)市場上常見一些食品貼上“綠色食品”標簽。其實,國外鮮見“綠色食品”,人們偶爾把有機食品稱作“綠色食品”。中國所謂的“綠色食品”主要是要求食品生產(chǎn)、加工過程中,人工合成化學(xué)物質(zhì)的使用不超標。我們可以想想,不超標就是達標,也就是合格食品,我們所說的“綠色食品”其實就是常規(guī)食品,因為如果人工合成化學(xué)物質(zhì)殘留超標,那就是不合格食品,不得流入市場。

3

有機食品為何昂貴?

其實,人類有了農(nóng)業(yè)的最初幾千年里都是有機農(nóng)業(yè)。但發(fā)明了化肥和合成有機農(nóng)藥后,它們被視為是高科技產(chǎn)品受到追捧,有機農(nóng)業(yè)逐漸成了一種似乎是原始的耕作方式。

但人們很快發(fā)現(xiàn),化肥在短期內(nèi)能提高產(chǎn)量,但長期使用會造成土地板結(jié),土壤流失,土壤變得越來越貧瘠。加之農(nóng)藥毫無節(jié)制的使用,帶來了農(nóng)作物污染和生態(tài)危害,有機農(nóng)業(yè)開始受到關(guān)注。

從20世紀90年代開始,一些國家開始制定有機農(nóng)業(yè)和有機食品標準,從此,有機農(nóng)業(yè)在法制軌道上得到迅速發(fā)展。

根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù),1999年、2000年和2011年,世界有機農(nóng)業(yè)市場規(guī)模分別是152億美元、591億美元和629億美元。2011年世界種植有機農(nóng)作物3720萬公頃,占耕地總面積的0.86%。種植有機農(nóng)作物面積最大的三個國家是澳大利亞、阿根廷和美國。福克蘭群島35.9%的耕地種植有機農(nóng)作物,列支敦士登29.3%的耕地種植有機農(nóng)作物,奧地利19.7%的耕地種植有機農(nóng)作物。消費者則為了避免吃到轉(zhuǎn)基因食品,有機食品的消費量增長很快,有機農(nóng)業(yè)規(guī)模這幾年的發(fā)展很快。

在農(nóng)業(yè)廣泛使用化肥、農(nóng)藥的今天,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)也遇到不少困難。拿蟲害來說,如果與有機農(nóng)田毗鄰的常規(guī)農(nóng)田使用殺蟲劑或種植抗蟲轉(zhuǎn)基因作物,這就把昆蟲趕到有機農(nóng)田上來“掃蕩”,這無疑增加了有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。有機農(nóng)業(yè)的施肥、除草、滅蟲需要大量人力投入,這也是有機食品價格高、讓窮人消費不起的一個原因。

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有機食品營養(yǎng)比常規(guī)食品好嗎?它會讓農(nóng)業(yè)減產(chǎn)嗎?

讀者會關(guān)心有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量問題,如果不用化肥和農(nóng)藥,產(chǎn)量會不會下降?

《農(nóng)業(yè)、生態(tài)與環(huán)境》1990年刊登了以色列科學(xué)家G·斯坦海爾的一個研究報告,報告稱,通過對26種農(nóng)作物和2種動物的250次對比研究,有機農(nóng)作物與常規(guī)農(nóng)作物的產(chǎn)量比值平均為0.91,有機豆類農(nóng)作物和牛奶的比值大于1。也就是說,農(nóng)業(yè)用有機方法與常規(guī)方法的產(chǎn)量沒多大差別。

美國科學(xué)家里克·威爾士2009年也發(fā)表了題為《美國中西部地區(qū)有機谷類和豆類生產(chǎn)經(jīng)濟分析》的文章,他得出的結(jié)論是,有機豆類和谷類農(nóng)作物的產(chǎn)量是常規(guī)農(nóng)業(yè)的95%-100%。

《替代農(nóng)業(yè)》2003年刊登了D·洛特等三位研究人員的文章,題目是《極端氣候年份有機農(nóng)作物與常規(guī)農(nóng)作物的生長對比》,他們認為,在干旱年份,有機農(nóng)作物的產(chǎn)量比常規(guī)農(nóng)作物的產(chǎn)量高出20%-40%。

2008年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議指出:在非洲,有機農(nóng)業(yè)比常規(guī)農(nóng)業(yè)更有利于糧食安全,由于有機農(nóng)業(yè)讓土壤肥沃,更耐旱,使產(chǎn)量增加一倍還多,而且從長遠看,有機農(nóng)業(yè)是可持續(xù)的。

《生態(tài)與農(nóng)業(yè)》2014年第一期刊登了印度科學(xué)家威布哈沃·辛格博士的一篇文章,他選擇了12塊常規(guī)農(nóng)田和12塊有機農(nóng)田,對比這24塊農(nóng)田里平均每公頃農(nóng)產(chǎn)品的主要營養(yǎng)成分。在25種營養(yǎng)素中,有機農(nóng)產(chǎn)品的含量普遍高于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品。有機農(nóng)產(chǎn)品的蛋白含量比常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的蛋白含量高107%,碳水化合物高6%,脂肪高187%,熱量高32%,維生素A高292%,葉酸高168%,鈣高196%,鐵高91%,微量元素高72%。依據(jù)這些研究數(shù)據(jù),辛格推論,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更能確保食品安全,它能解決饑餓和營養(yǎng)不良問題。

討論有機食品,不能忽略國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟這個民間組織,因為幾乎所有國家的有機食品標準參照了該聯(lián)盟頒布的標準。

1972年11月5日,由法國農(nóng)場主組織“自然與進步”主辦的國際有機農(nóng)業(yè)會議上宣布,成立國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟,在世界范圍內(nèi)加強推廣和發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的合作,制定和定期修改有機農(nóng)業(yè)和有機食品加工的基本標準,讓各國根據(jù)有機農(nóng)業(yè)標準,在世界范圍建立生態(tài)的、社會的和經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)體系。

國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟頒布的有機農(nóng)業(yè)和有機食品標準不能直接用于認證,而是為世界各國的認證提供一個基本框架,各國要根據(jù)自己的條件制定更為嚴格的標準,這種認證體系將有助于確保有機產(chǎn)品的可信度,建立消費者信心。

國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟雖然是民間組織,但得到國際社會的廣泛認可,聯(lián)合國大會、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等都接納國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟為成員或觀察員。

截至2013年底,有117個國家的732個會員加入了國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟,其中歐洲332個,亞洲233個,拉丁美洲60個,北美洲44個,非洲42個,大洋洲21個。

5

美國:食品亂貼“有機”標簽要坐牢

美國早在1990年就開始實施《有機食品法案》,該法案規(guī)定有機食品生產(chǎn)、處置和加工必須使用天然物質(zhì),禁止使用人工合成的物質(zhì),農(nóng)藥和化肥不得檢出。由于當(dāng)時世界上還沒有商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物,該法案沒有對轉(zhuǎn)基因進行規(guī)定。

轉(zhuǎn)基因作物獲得商業(yè)批準后,美國農(nóng)業(yè)部頒布了《國家有機食品規(guī)范》作為《有機食品法案》執(zhí)行細則的補充,規(guī)范要求有機食品的生產(chǎn)、加工、存儲、運輸整個食品鏈中均不得感染轉(zhuǎn)基因,并且規(guī)定不得把在轉(zhuǎn)基因農(nóng)田里使用過的農(nóng)機具用于有機作物的耕作,以防感染。

美國嚴格執(zhí)行有機食品認證體系,在食品貼上“有機”標簽前,要由政府批準的有機食品認證人員對食品鏈進行全程檢查,確保整個食品生產(chǎn)鏈符合有機食品各項標準,只有經(jīng)過認證符合有機食品標準的食品方可貼上“有機”標簽。如未經(jīng)認證私自貼上“有機”標簽,則會被提起刑事訴訟面臨坐牢,并被罰款11000美元。美國農(nóng)業(yè)部全國有機食品署負責(zé)全國有機食品生產(chǎn)、處置和加工標準的制定,并對有機食品市場進行監(jiān)管。全國有機食品標準委員則負責(zé)向農(nóng)業(yè)部有機食品署提出標準建議。

美國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,2011年增長了9.5%,達到315億美元。另外,有機食品加工業(yè)增長了9.4%,市場規(guī)模達到了292.2億美元。

美國對有機農(nóng)作物的生產(chǎn)要求相當(dāng)苛刻,規(guī)定也非常詳細。例如,農(nóng)田由常規(guī)農(nóng)田轉(zhuǎn)為有機農(nóng)田,必須有3年的轉(zhuǎn)換期,在這3年內(nèi)按有機農(nóng)業(yè)標準耕作,但產(chǎn)品仍是常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品,不能貼“有機”標簽,只有過了3年的轉(zhuǎn)換期后才能申請有機認證。例如,如果一個蘋果園最后一次噴灑殺真菌劑的時間是2011年8月31日,只有在2014年9月1日后收獲的蘋果通過認證后才能貼“有機”標簽。

美國有機食品認證是“過程認證”,而不是“產(chǎn)品認證”,就是對農(nóng)田、農(nóng)民的耕作、食品的處置、加工、倉儲、運輸食品供給鏈的過程進行檢查,看是否符合有機食品生產(chǎn)標準,而不是檢驗食品里含不含被禁止的成分。

美國農(nóng)業(yè)部編寫了很多有機食品生產(chǎn)指南,如2012年12月10日就頒布了61頁的《有機農(nóng)作物生產(chǎn)指南》,112頁的《有機牲畜生產(chǎn)指南》,52頁的《有機食品加工指南》。

6

歐盟:有機畜牧業(yè)關(guān)注動物福利

歐盟早在1991年(當(dāng)時叫歐共體)就統(tǒng)一了有機食機農(nóng)業(yè)、有機畜牧業(yè)和有機食品加工業(yè)三大食品生產(chǎn)領(lǐng)域的標準。2002年3月,歐盟頒布了《有機食品標簽法》,從2010年7月起,要想在食品上貼上“有機”標簽,必須通過有機食品認證,以確保消費者買到貨真價實的有機食品。

歐盟有機食品的認證機構(gòu)可以是政府部門,也可以是由政府授權(quán)的民營機構(gòu),有機食品生產(chǎn)者每年至少接受一次有機認證機構(gòu)的檢查。

歐盟有機食品標準也相當(dāng)嚴格,有機畜牧業(yè)尤其關(guān)注動物福利。例如,動物飼料必須是有機飼料;只要天氣和土地狀況允許,要讓動物隨時可以自由到野外活動,而且活動場地最好是草地;動物傷病要立即治療,以減少動物痛苦,要優(yōu)先使用天然藥物,只有天然藥物不敏感時,方可使用化學(xué)合成藥物或抗生素。

2012年歐盟和美國宣布,歐盟和美國的有機農(nóng)業(yè)和有機食品認證標準一致,從而互相承認認證。

從整個歐洲看,2011年有機農(nóng)作物面積為1060萬公頃,占歐洲耕地面積的2.2%,有29萬農(nóng)場主種植有機農(nóng)作物。世界有機農(nóng)作物耕地的29%在歐洲,下列7個國家有機農(nóng)作物耕地面積占本國耕地總面積的比例超過10%:列支敦士登29.3%,奧地利19.7%,瑞典15.2%,愛沙尼亞14.8%,瑞士11.7%,捷克共和國10.7%,拉脫維亞10.4%。

7

中國:有機食品銷量猛增,嚴格認證制度迫在眉睫

有機農(nóng)業(yè)不使用化肥和農(nóng)藥,這就節(jié)省了能源(制造化肥、農(nóng)藥消耗石油和煤炭),所以,有機農(nóng)業(yè)屬于綠色節(jié)能型農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)減輕了農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染,節(jié)省了國家治理環(huán)境經(jīng)費,降低了因環(huán)境和食品引起的疾病發(fā)病率??梢姡袡C農(nóng)業(yè)比常規(guī)農(nóng)業(yè)的負外部性要小得多,從這個角度講,政府應(yīng)該對有機農(nóng)業(yè)給予支持。

中國在2005年頒布了有機產(chǎn)品標準,國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示,中國2011年種植的有機農(nóng)作物為190萬公頃,國家環(huán)保總局有機食品發(fā)展中心稱,中國2013年有機食品市場銷售額為5億美元,預(yù)計在2014年這一數(shù)字將增長30%-40%。

和轉(zhuǎn)基因一樣,中國的有機食品有泛濫趨勢,有機食品廣告到處可見,不排除有的企業(yè)未經(jīng)認證就在自己的產(chǎn)品上貼“有機”標簽,魚目混珠,欺詐消費者。

所以,政府一定要嚴格監(jiān)管有機食品市場,要不打折扣地執(zhí)行有機食品認證和標簽制度,以防讓消費者對中國有機食品失去信心,阻礙中國有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

 
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