要在平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價格、積極推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、全面推進農(nóng)村稅費改革進而降低農(nóng)戶稅費負擔(dān)的基礎(chǔ)上，牢牢樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，依靠農(nóng)業(yè)實用科技來降低農(nóng)產(chǎn)品成本，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
(1)建立農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。各級政府要積極采取有效措施，盡快建立健全以病蟲害測報、種植作業(yè)方法指導(dǎo)、農(nóng)資新品種供應(yīng)等為主的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技市場中介組織與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，幫助農(nóng)民解決使用農(nóng)業(yè)實用科技過程中出現(xiàn)的困難和問題，減少農(nóng)民的額外的、不必要的投入，降低農(nóng)產(chǎn)品成本。
(2)加速農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的進程。要降低農(nóng)產(chǎn)品成本、提高農(nóng)民“科技興農(nóng)”的積極性，就必須改革現(xiàn)有的科技體制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)業(yè)化，使科研成果直接與農(nóng)民見面，促使農(nóng)業(yè)科研單位及時了解農(nóng)業(yè)實用科技推廣中的問題，并根據(jù)這些問題集中攻關(guān)，研制、開發(fā)和推廣低成本、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，使廣大農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。
(3)提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)中專教育和農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一代有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民，為降低農(nóng)產(chǎn)品成本、推進科技興農(nóng)奠定堅實的基矗(4)進一步完善支持農(nóng)業(yè)科技進步的財政投入機制。國家應(yīng)進一步明確農(nóng)業(yè)科技活動為國家的公益事業(yè)，明確規(guī)定各級政府在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣投入的最低增長幅度，建立一套增加農(nóng)業(yè)科技投入的投資機制、監(jiān)督機制和責(zé)任制，確保農(nóng)業(yè)科技投入的增長高于各級財政經(jīng)常性收入的增長。
(5)實施政策傾斜，把成本較高、品質(zhì)較好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品納入國家保護價收購范圍，提高收購價格，切實做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
