近日，黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院宣判一起東三省特大銷(xiāo)售地溝油的案件。該案首犯將大量地溝油充作飼料油銷(xiāo)售給黑龍江省各個(gè)飼料生產(chǎn)廠，涉案總噸數(shù)超過(guò)1萬(wàn)噸，而另一名罪犯將超過(guò)50噸地溝油摻雜到食用油中，銷(xiāo)售給哈爾濱市部分大學(xué)和糧油店。
有當(dāng)?shù)刂檎弑硎荆@起哈爾濱地溝油大案中，涉案人員從2012年6月起開(kāi)始陸續(xù)被警方逮捕，至2014年9月4日正式宣判，其間經(jīng)歷了2年零3個(gè)月。而受理此案的綏化市中級(jí)人民法院在今年9月陸續(xù)將判決書(shū)發(fā)給13名被告，也沒(méi)有接受媒體采訪，顯得頗為低調(diào)。
一位食品安全領(lǐng)域人士表示，盡管近兩三年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)違法加工、銷(xiāo)售地溝油的打擊力度，但是我國(guó)在餐廚廢棄油脂的管理上仍然任重道遠(yuǎn)。
超萬(wàn)噸地溝油被用作飼料油
據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，這起地溝油案件主要涉案公司雖然位于哈爾濱，但是負(fù)責(zé)偵破的專(zhuān)案組卻屬于綏化市北林區(qū)公安分局。
綏化市是黑龍江省地級(jí)市，位于哈爾濱市東北110多公里，該市只轄有一個(gè)市區(qū)，即北林區(qū)。今年9、10月間，筆者試圖采訪綏化市北林區(qū)公安分局。該分局政治部主任楊永勝表示，局里尚沒(méi)有決定是否可以對(duì)外公開(kāi)調(diào)查經(jīng)過(guò)，需經(jīng)研究決定。此后，筆者雖多次撥打楊永勝電話(huà)，但是并沒(méi)有應(yīng)答。
據(jù)當(dāng)?shù)匾晃痪饺耸拷榻B，9月4日判決下達(dá)以后，有數(shù)名主犯表示不服，已經(jīng)向黑龍江省高級(jí)人民法院提起上訴。因目前判決是一審判決而非終審判決，因此不太可能允許媒體采訪罪犯，只有終審判決下發(fā)，才有可能安排采訪。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》獲得的一份法院判決書(shū)顯示，本案主犯之一王文君今年55歲，原系哈爾濱市綠力牧業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綠力公司”）董事長(zhǎng)、法人。
據(jù)綏化市檢察院指控，2008年3月，在未取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的情況下，王文君和喬鳳英（本案主犯之一）以80萬(wàn)元注冊(cè)資金成立了綠力公司，大量收購(gòu)未經(jīng)衛(wèi)生防疫部門(mén)檢驗(yàn)和工商部門(mén)許可的餐廚廢棄物，包括豬油、折籮油、湯油、紅油、玉米油、過(guò)菜油等共計(jì)10424.92噸。王、喬二人指使其他被告人將收購(gòu)的上述原料進(jìn)行加工，把加工好的油脂銷(xiāo)售給多家飼料廠和個(gè)人，銷(xiāo)售金額2874.055859萬(wàn)元。
經(jīng)綏化市法院審理查明，綠力公司將從哈爾濱、綏化等地收購(gòu)的餐廚廢棄油、食品加工廢棄油、動(dòng)物廢料油、不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的豆油等油脂作為原料，經(jīng)工人分類(lèi)，通過(guò)脫雜、脫水、脫臭、脫色、脫酸等工藝過(guò)程，生產(chǎn)出所謂的“棕櫚油”“豆油”“玉米油”“豬油”“雞油”“魚(yú)油”等油脂，按照不同需求賣(mài)給銷(xiāo)售對(duì)象。
根據(jù)2011年9月29日黑龍江省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布的黑牧明傳[2011]13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，防止“地溝油”流入飼料生產(chǎn)企業(yè)的緊急通知》，明確禁止飼料生產(chǎn)企業(yè)將“地溝油”作為生產(chǎn)原料。
根據(jù)法庭資料，王文君、喬鳳英除將666.425噸含地溝油的油脂銷(xiāo)售給潘春革（本案主犯之一）個(gè)人外，還將大量油脂銷(xiāo)售給哈爾濱市聯(lián)豐飼料有限公司、哈爾濱市大江牧業(yè)科技有限公司等多個(gè)黑龍江飼料公司以及天津、長(zhǎng)春等地的飼料公司。此外，二人還持有偽造發(fā)票，法院二罪并罰予以判刑。
犯人殷海山于2010年8月出資注冊(cè)哈爾濱新勝油脂加工有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新生公司”），其妻為法定代表人。雖然殷海山代表新勝公司與黑龍江省畜牧獸醫(yī)局簽訂了保證在飼料加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不添加“地溝油”的承諾書(shū)，但是該公司仍購(gòu)入地溝油通過(guò)高溫脫水、白土過(guò)濾脫雜、活性炭脫色等加工工序生產(chǎn)油脂，賣(mài)給哈爾濱各大飼料廠。
從2011年9月至案發(fā)，新生公司銷(xiāo)售油脂825.84噸，銷(xiāo)售金額600.2167萬(wàn)元。
據(jù)法庭資料顯示，本案有4名主犯被判處10年以上徒刑。其中王文君執(zhí)行有期徒刑17年，處罰金360萬(wàn)元；殷海山執(zhí)行有期徒刑15年，處罰金300萬(wàn)元；喬鳳英執(zhí)行有期徒刑12年，處罰金360萬(wàn)元。這三人因?yàn)橛?012年已經(jīng)羈押，服刑期從羈押之日開(kāi)始算起。
50噸飼料油摻入食用油
據(jù)審判資料，犯人潘春革2008年在哈爾濱市莽原糧油有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“莽原公司”）擔(dān)任銷(xiāo)售員，主要銷(xiāo)售莽原公司生產(chǎn)的食用豆油。2011年4月至2012年6月27日，潘春革在王文君處購(gòu)進(jìn)了666.425噸飼料級(jí)豆油，共計(jì)約折合金額589.7861萬(wàn)元。
潘春革指使司機(jī)譚春國(guó)、佟治亮等人在向客戶(hù)運(yùn)輸油脂時(shí)使用隔板進(jìn)行欺騙。據(jù)潘春革供述，他于2010年購(gòu)置了7臺(tái)油罐車(chē)為莽原公司運(yùn)輸食用油，包括4臺(tái)大車(chē)、3臺(tái)小車(chē)。大車(chē)罐體內(nèi)有兩個(gè)格，小車(chē)有三個(gè)。
潘春革供述稱(chēng)，他與王文君認(rèn)識(shí)后，看見(jiàn)綠力公司飼料級(jí)豆油和真正的食用豆油沒(méi)有多少區(qū)別，就想到了靠“調(diào)包”賺錢(qián)的主意。
資料顯示，潘春革等人將油罐車(chē)后格裝入莽原公司的食用豆油，前格裝入綠力公司摻“地溝油”的飼料油。見(jiàn)到顧客需要驗(yàn)收時(shí)，打開(kāi)后格讓顧客驗(yàn)收合格的油。通過(guò)驗(yàn)收后，再打開(kāi)前格將“地溝油”賣(mài)給顧客。
潘春革還將綠力公司的油和食用油摻雜在一起，直接賣(mài)給食用油客戶(hù)。據(jù)其司機(jī)譚春國(guó)供述，2012年3、4月的一天，潘讓他把從綠力公司拉回來(lái)的4噸油注入三臺(tái)小油罐車(chē)，直接和莽原公司的食用油混在一起，銷(xiāo)售到哈市的糧油商店。
根據(jù)綏化市檢察院的指控，2011年3月到2012年6月，潘春革將綠力公司約55噸油脂摻兌到莽原公司食用油中，銷(xiāo)售給了學(xué)校食堂和多家糧油店以及食品廠。
根據(jù)潘春革所犯罪行，綏化市中級(jí)人民法院判決其有期徒刑16年，處罰金420萬(wàn)元。
哈爾濱市一位知情人士介紹，綠力公司銷(xiāo)售的摻雜地溝油的飼料油數(shù)量巨大，上萬(wàn)噸的量在全國(guó)也非常罕見(jiàn)，不僅問(wèn)題油的買(mǎi)家眾多，其地溝油原料的來(lái)源也很多。據(jù)這位知情人士介紹，為了打擊當(dāng)?shù)匕训販嫌唾u(mài)給這兩家飼料公司的違法企業(yè)和個(gè)人，警方通過(guò)抄獲王文君、喬鳳英的一個(gè)進(jìn)貨記錄賬本，靠查找賬本上的電話(huà)順藤摸瓜，最終發(fā)現(xiàn)了上百個(gè)非法地溝油供貨嫌疑人。
“2012年警方抓捕涉案人員時(shí)，哈爾濱市當(dāng)時(shí)的地溝油收集、運(yùn)輸企業(yè)基本上都因受到牽連而關(guān)停，”一位知情人士稱(chēng)，“現(xiàn)在哈市共有5家企業(yè)被批準(zhǔn)進(jìn)行地溝油收集、運(yùn)輸。”
監(jiān)管高難
關(guān)于黑龍江省畜牧獸醫(yī)局2011年發(fā)布禁止飼料企業(yè)使用地溝油作為原料進(jìn)行生產(chǎn)一事，中國(guó)農(nóng)機(jī)科學(xué)院油脂裝備設(shè)計(jì)研究所副所長(zhǎng)胡淑珍解釋?zhuān)販嫌椭杏幸恍┚酆衔锖椭亟饘?，?dòng)物吃了會(huì)沉積下來(lái)，人吃動(dòng)物也會(huì)把這些物質(zhì)吃到體內(nèi)，故此也對(duì)人體有害。另外，餐廚廢棄油脂可能帶有人類(lèi)的傳染病，動(dòng)物吃了也可能導(dǎo)致人畜之間疾病的傳播。
2012年6月1日農(nóng)業(yè)部發(fā)布第1773號(hào)公告《飼料原料目錄》。在《目錄》所列的13類(lèi)514種飼料原料品種中，油脂類(lèi)飼料30種，且均為單一動(dòng)物品種，沒(méi)有餐廚植物和動(dòng)物油，也沒(méi)有混合油，此舉被看做農(nóng)業(yè)部已經(jīng)把地溝油排除在飼料油原料之外。
“雖然目前國(guó)家也不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，比如對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售地溝油加大懲處力度，但是這些不斷發(fā)生的案件還是表明，在食品安全的日常監(jiān)管上我們還要繼續(xù)跟上。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永健評(píng)論。
張永健表示，國(guó)內(nèi)對(duì)地溝油回流的案件判處是比較重的，曾經(jīng)對(duì)全國(guó)首例地溝油大案的案犯判了無(wú)期徒刑，這使問(wèn)題得到了一定遏制。
“但是食品監(jiān)管的鏈條很長(zhǎng)，從田間到餐桌，確實(shí)很難監(jiān)管，”張永健說(shuō)，“一時(shí)控制住了不難，重要的是能否長(zhǎng)期保持住嚴(yán)格的管理，否則就是運(yùn)動(dòng)來(lái)了一陣風(fēng)，過(guò)去了就又失控了。”
有研究食品安全領(lǐng)域的人士認(rèn)為，政府對(duì)酒駕的嚴(yán)管很有成效，而這種有效，正是來(lái)源于法制嚴(yán)格、執(zhí)行嚴(yán)厲、媒體能連續(xù)曝光等一系列手段，而如果這些手段也用到地溝油的治理上，也會(huì)收到顯著的成效。
