茨菇河曾是貴州六盤(pán)水市盤(pán)縣柏果鎮(zhèn)最佳的飲用水源，但是近三個(gè)月卻頻頻冒出“黑湯”。
近三個(gè)月來(lái)，貴州六盤(pán)水市盤(pán)縣柏果鎮(zhèn)境內(nèi)的4萬(wàn)居民因吃水問(wèn)題備受困擾。作為境內(nèi)飲用水源的茨菇河頻頻冒出“黑湯”，“嚴(yán)重的時(shí)候流過(guò)鎮(zhèn)中心兩三公里的水都是烏青烏青的”，11月9日，負(fù)責(zé)為當(dāng)?shù)靥峁╋嬘盟谋P(pán)縣見(jiàn)合自來(lái)水公司工作人員張勇告訴澎湃新聞。
據(jù)張勇介紹，茨菇河曾是當(dāng)?shù)刈罴训娘嬘盟矗呀?jīng)滋養(yǎng)當(dāng)?shù)厝私氖辏?ldquo;水又大又清”，但今年9月以來(lái)，茨菇河幾乎每周都會(huì)出現(xiàn)冒“黑湯”的情況，嚴(yán)重時(shí)會(huì)持續(xù)一周，經(jīng)過(guò)濾和消毒后仍不能達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)，沉淀后還會(huì)有一層像煤灰一樣的黑色物體，沒(méi)有臭味，張勇認(rèn)為“有些像洗煤水”。
盤(pán)縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張華在接受貴陽(yáng)晚報(bào)采訪時(shí)稱，污染源或來(lái)自云南省富源縣，但富源縣環(huán)保局稱未查出有企業(yè)排污的情況。三月過(guò)去了，目前尚未鎖定排污企業(yè)，污染還在繼續(xù)。
環(huán)境法專家、中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)向澎湃新聞表示，雖然環(huán)保部下設(shè)區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查中心協(xié)調(diào)處理跨行政區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，但目前依舊缺乏強(qiáng)制的手段和正常的程序。
兩年前就曾涌“黑湯”
張勇告訴澎湃新聞，柏果鎮(zhèn)茨菇河涌“黑湯”的情況早在2012年就曾出現(xiàn)過(guò)，“從源頭就是黑水，一段時(shí)間后又自動(dòng)變清，雨季的時(shí)候多一點(diǎn)比較頻繁”。他稱，因水不達(dá)標(biāo)，在污染特別嚴(yán)重時(shí)會(huì)停止供水，一般情況下，考慮到居民除了飲用外還有其他方面需要用水，不敢停供，但要求居民只能用來(lái)拖地、沖廁所等，不得飲用。
柏果鎮(zhèn)柏果村村干部黃禾權(quán)向澎湃新聞透露，有時(shí)打開(kāi)水龍頭接出的是一碗渾水，有時(shí)沉淀里會(huì)發(fā)現(xiàn)小煤粒，“把拖把都染黑了”，為了尋找不受污染的水源，他經(jīng)常要跑兩三公里拉水。但當(dāng)?shù)囟斐睗耜幚涞臍夂驅(qū)θ藗兺獬鰧ふ宜捶浅２灰住?/p>
張勇稱，為解決居民的飲水問(wèn)題，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)啟動(dòng)應(yīng)急措施，尋覓新水源。
據(jù)盤(pán)縣政府網(wǎng)公開(kāi)資料，柏果鎮(zhèn)位于盤(pán)縣西北部，與云南省接壤，是以煤炭生產(chǎn)及加工為主的煤電工業(yè)城鎮(zhèn)。周邊有月亮田礦、土城礦等國(guó)有大中型企業(yè)。全鎮(zhèn)鏡內(nèi)主要資源是煤炭和石灰石，現(xiàn)有有證煤礦21對(duì)，焦化廠1個(gè)，選煤廠4個(gè)，石廠19個(gè)，磚廠10個(gè)。
因水中有疑似煤炭的成分，不少居民懷疑這與煤炭企業(yè)污染有關(guān)。盤(pán)縣環(huán)保監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)張華告訴澎湃新聞，因茨菇河為地下暗河涌出地面而形成，難以確定水從哪里流來(lái)，自9月以來(lái)，監(jiān)察人員就沿著茨菇河上游及周邊地區(qū)排查，但均未發(fā)現(xiàn)污染源。
據(jù)貴陽(yáng)晚報(bào)報(bào)道，柏果鎮(zhèn)當(dāng)?shù)匾幻?fù)責(zé)人稱，“由于出水點(diǎn)上游不足一公里就進(jìn)入云南省宣威縣境內(nèi)，加之兩省交界處山體相連，為此我們認(rèn)為茨菇河水可能來(lái)源于宣威。只要找到河流來(lái)源，就能追蹤出污染源。”柏果鎮(zhèn)政府多次派工作人員進(jìn)入宣威縣境內(nèi)勘訪，但在與云南接壤的宣威縣海岱鎮(zhèn)境內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)有河流進(jìn)入地下溶洞。
張華在接受貴陽(yáng)晚報(bào)采訪時(shí)稱，云南省富源縣的煤炭企業(yè)有較大的排污可能，因不能跨界執(zhí)法，監(jiān)察大隊(duì)給富源縣環(huán)保局發(fā)出了協(xié)查函，但對(duì)方之后回復(fù)稱未查出有企業(yè)排污的情況。
柏果鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)宣傳的工作人員萬(wàn)龍江告訴澎湃新聞，已于11月5日向縣政府報(bào)告情況，下一步如何處理還在等待批復(fù)。
目前，排污企業(yè)尚未鎖定，茨菇河受污染近兩年，張勇調(diào)侃稱，“現(xiàn)在洗澡都越洗越臟了”。
專家：處理跨行政區(qū)污染尚缺機(jī)制
環(huán)境法專家、中國(guó)政法大學(xué)教授王燦發(fā)在接受澎湃新聞采訪時(shí)談到， 按照《水污染防治法》規(guī)定，如果水域發(fā)生污染，應(yīng)該由相關(guān)人民政府協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，“而柏果鎮(zhèn)的情況可能涉及到跨省，按法律規(guī)定應(yīng)由上級(jí)政府國(guó)務(wù)院來(lái)協(xié)調(diào)，但這樣地方小、跨區(qū)域、又涉及地下暗河污染的情況比較復(fù)雜。”
王燦發(fā)稱，目前環(huán)保部專門(mén)下設(shè)區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查中心協(xié)調(diào)跨區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，但他表示“督查中心屬于環(huán)保部派出機(jī)構(gòu)，沒(méi)有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)，還需要向環(huán)保部請(qǐng)示”，“處理跨行政區(qū)的污染，我們國(guó)家還缺乏強(qiáng)制的手段和正常的程序”。
據(jù)環(huán)保部西南環(huán)境保護(hù)督查中心官網(wǎng)顯示，2013年12月，經(jīng)該中心協(xié)調(diào)，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民政府、云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣人民政府本著“睦鄰友好、協(xié)商一致”的原則，簽訂了烏江流域水污染防治合作備忘錄。依據(jù)備忘錄兩地將采取三大舉措，確保烏江流域出境水質(zhì)盡快達(dá)到水功能要求，將加大烏江流域環(huán)境管理力度；建立流域協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制；建立污染防治聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。王燦發(fā)認(rèn)為，盤(pán)縣當(dāng)?shù)鼗蚩尚Х隆?/p>
