2003年是我國(guó)加入世貿(mào)組織的第二年。從今年前8個(gè)月的情況來看，盡管受到非典疫情影響，我國(guó)食品土畜行業(yè)進(jìn)出口仍保持了較高的增長(zhǎng)速度。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1至8月我國(guó)食品土畜行業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)362億美元，同比增長(zhǎng) 27.4％，其中出口196.6億美元，進(jìn)口165.8億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)19.4％和38.5％。
出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品遭遇壁壘擴(kuò)大出口利少弊多
從今年前8個(gè)月的出口情況看，拉動(dòng)目前食品土畜行業(yè)出口增長(zhǎng)的主要是兩類商品：一類是谷物和油籽，另一類是來進(jìn)料加工復(fù)出口的商品。
1至8月，我國(guó)谷物和油籽出口總額達(dá)20.3億美元，比去年同期增長(zhǎng)7.1億美元，同比增長(zhǎng)54％，為平均增幅的1.78倍。其中玉米增長(zhǎng) 57.4％，大米增長(zhǎng)51.3％，小麥增長(zhǎng)131％，花生增長(zhǎng)52.2％。我國(guó) 糧食在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，出口快速增長(zhǎng)的主因是美國(guó)等糧食主產(chǎn)國(guó)欠收。按照食土商會(huì)統(tǒng)計(jì)，1至8月來、進(jìn)料加工復(fù)出口商品的出口額為52億美元，同比增長(zhǎng)12.9％。增幅較大的有木材(增長(zhǎng)31.6％)、皮革原料(增長(zhǎng)2 5.4％)和水產(chǎn)品(增長(zhǎng)17.1％)。雖然這類商品出口增幅小于谷物、油籽類商品，但由于基數(shù)大，對(duì)土畜產(chǎn)品出口總體增長(zhǎng)的拉動(dòng)也非常明顯。
與這兩類商品相比，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)勢(shì)頭平緩，增幅大大低于平均水平，一些拳頭產(chǎn)品出口甚至出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。出現(xiàn)這種情況的主要原因是我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。
如烤鰻是我國(guó)出口創(chuàng)匯的拳頭商品，年出口7億多美元，主銷日本。為保護(hù)日本鰻農(nóng)的利益，日本政府近3年來每年在鰻魚貿(mào)易上設(shè)置貿(mào)易壁壘。今年以來，又突然襲擊，對(duì)我烤鰻實(shí)施“恩諾沙星”檢驗(yàn)，并設(shè)置了極不合理的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使我對(duì)日烤鰻出口嚴(yán)重受阻。受此影響，1 至8月我烤鰻出口下降20.6％。
又如蔬菜。我蔬菜及加工蔬菜年出口額在30億美元左右，2001年對(duì)日出口達(dá)12.5億美元。2002 年初開始，日本對(duì)我輸日蔬菜采取了一系列歧視性的檢驗(yàn)措施，設(shè)置貿(mào)易壁壘，致使我2002年對(duì)日蔬菜出口下降了1 3.7％，出口金額減少了1.2億美元。今年2月26日，日方解除了對(duì)進(jìn)口商進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)冷凍菠菜的自肅(實(shí)為禁止) 要求。但是僅過了3個(gè)月，日方又以其檢疫所檢出我冷凍菠菜兩例毒死蜱含量超標(biāo)為由，再次通知日進(jìn)口商實(shí)行進(jìn)口自肅。受此影響，我對(duì)日冷凍菠菜出口在去年下降47％的基礎(chǔ)上，今年1至8月繼續(xù)大幅減少了67％。
總的來看，今年第四季度我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的有利因素減少，不利因素增多。首先，非典仍有一定滯后影響。今年4至6月期間來華考察、簽約的客商驟減，我企業(yè)出國(guó)推銷也受到限制，由此帶來的訂單減少仍會(huì)對(duì)四季度出口產(chǎn)生不利影響。其次，今年我國(guó)氣候異常，自然災(zāi)害頻繁，受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受到較大影響，造成出口成本增加。第三， 受國(guó)際市場(chǎng)供求關(guān)系變化的影響，糧食和油料出口增幅可能回落。第四，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口仍將受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約。
進(jìn)口傳統(tǒng)產(chǎn)品內(nèi)需旺盛進(jìn)口增長(zhǎng)空間較大
從食品土畜行業(yè)今年前8個(gè)月的進(jìn)口情況看，進(jìn)口金額居前幾位的主要是：大豆(37億美元，同比增長(zhǎng)19 4％)；木及木制品(31億美元，同比增長(zhǎng)13％)；皮革原料(24.9億美元，同比增長(zhǎng)16％)；動(dòng)植物油脂(1 6.9億美元，同比增長(zhǎng)114％)；以及水產(chǎn)品(11億美元，同比增長(zhǎng)9％)。
據(jù)分析，今年第四季度我國(guó)食品土畜進(jìn)口仍可能保持較大增幅。首先，豆油、菜子油、棕櫚油、大米等關(guān)稅配額產(chǎn)品的余額較大。今年配額數(shù)量分別為281.8萬噸、101.86萬噸、260萬噸和465.5萬噸，1至 8月分別進(jìn)口了90萬噸、6萬噸、215萬噸和19萬噸，進(jìn)口還有很大增長(zhǎng)空間。其次，大豆、棉花、木材的國(guó)內(nèi)需求仍然旺盛，進(jìn)口仍會(huì)保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
今年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，尤其是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。國(guó)際上針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義有愈演愈烈的趨勢(shì)，對(duì)我出口產(chǎn)品實(shí)行“反傾銷”、采取“保障措施”和設(shè)置各種技術(shù)性壁壘限制，已經(jīng)成為我行業(yè)出口發(fā)展的主要障礙。企業(yè)開拓市場(chǎng)困難，潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。要想獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易增長(zhǎng)，食品土畜行業(yè)必須在提高商品整體質(zhì)量、加強(qiáng)行業(yè)凝聚力上下大力氣。我們?cè)诰S護(hù)傳統(tǒng)市場(chǎng)的穩(wěn)定和有序發(fā)展的同時(shí)，一是要積極應(yīng)對(duì)，排除來自多方面的保護(hù)主義措施的干擾，確保傳統(tǒng)的大宗商品出口市場(chǎng)的穩(wěn)定和渠道暢通；二是要加大對(duì)新市場(chǎng)、新商品的開發(fā)，貫徹“市場(chǎng)多元化”和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，不斷提高我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的檔次。(中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì))
