受到行政處罰、違反行政許可、干擾調查處理等8種情形都將被列入食品藥品安全“黑名單”。昨天，市食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了我市《食品藥品安全“黑名單”管理制度實施辦法》征求意見稿，其中條款加大了對食品藥品不法行為制約力度，對列入“黑名單”的企業(yè)或個人，聯(lián)合工商、銀行等10部門聯(lián)動制約。市民可登錄市食品藥品監(jiān)管局官方網站（http://sfda.qingdao.gov.cn/）查詢具體條款，并在本月23日前提出意見建議，市民可撥打市食品藥品監(jiān)管局相關科室電話85916681或將意見建議整理好發(fā)送至郵箱：qdsawb@qingdao.gov.cn。
根據征求意見稿規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門將納入“黑名單”的食品藥品生產經營者記入監(jiān)管信用檔案，并采取增加檢查和抽驗頻次等措施，實施重點監(jiān)管，責令其定期或不定期報告安全管理情況。對納入食品藥品安全“黑名單”的食品藥品生產經營者再次發(fā)生違法行為的，從重處罰。
“市和區(qū)（市）食品藥品‘黑名單’確定后，由市食品藥品監(jiān)管部門在5個工作日內向市級工商、稅務、國土、公安、人民銀行等部門通報移送相關信息，納入各相關部門相應征信體系。”市食藥局工作人員介紹。
按照征求意見稿，在市和區(qū)（市）食品藥品監(jiān)管部門政務網站主頁設置“食品藥品安全‘黑名單’專欄”，在各級行政審批系統(tǒng)建立“食品藥品安全‘黑名單’數據庫”，并視情采取新聞發(fā)布形式通過新聞媒體向社會公布。
“黑名單管理按照行政處罰在先、信用處罰在后的原則。”市食藥局工作人員介紹，按照“哪級處罰、哪級公布”的原則，由市和區(qū)（市）食品藥品監(jiān)管部門公布食品藥品生產經營者有關信息，對擬列入“黑名單”的食品藥品生產經營者，應于公布15日前書面告知當事人，并聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當采納。
進入黑名單如何處理
在“食品藥品安全‘黑名單’專欄”中公布違法生產經營者、責任人員的期限，與其被采取刑事或行政處罰措施的期限一致。法律法規(guī)未規(guī)定刑事或行政處罰措施的，公布期限為一年。期限從作出行政處罰決定之日起計算。對列入食品藥品安全“黑名單”的食品藥品生產經營者，在“黑名單”期限屆滿前，由實施行政處罰單位組織專項檢查，在公布“黑名單”期間未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，將其從“黑名單”中解除，有關信息轉入數據庫留存?zhèn)洳椤?/p>
對納入“黑名單”的食品藥品生產經營者不再具備生產經營條件的，依法予以關停。食品生產經營者的直接責任人依法5年內不得從事食品生產經營管理；藥品生產經營者的直接責任人依法10年內不得聘用從事藥品生產經營活動；法律法規(guī)有終生禁入規(guī)定的，從其規(guī)定。
市和區(qū) （市）食品藥品監(jiān)管部門在辦理相關行政許可事項時，應當對照食品藥品安全“黑名單”數據信息進行審查，對申請人具有“黑名單”列入情形的應重點審查或依法不予許可。
