□記者 楊帆
市工商行政和食品藥品監(jiān)督管理局在2014年底，對全市倉儲環(huán)節(jié)冷凍、冷藏食品市場信息有了較為全面地掌握，排查、消除了冷庫倉儲環(huán)節(jié)的食品安全隱患，取得了專項(xiàng)整治工作的階段性成效。
此次專項(xiàng)整治，經(jīng)過全面排查，全市冷庫所有者共有44戶。目前全市范圍內(nèi)，倉儲冷庫企業(yè)總使用面積達(dá)60000平方米，可供存儲量60000噸，實(shí)際存儲量38000噸，主要存儲銷售貨物包括豬肉、牛肉、羊肉、禽類制品、冷凍水產(chǎn)品和速凍食品（水餃、魚丸、烤腸等），在銷售的冷凍肉制品中，除了生產(chǎn)企業(yè)自身屠宰加工的肉制品外，還有一部分肉制品源于進(jìn)口。
案件查辦情況
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨查驗(yàn)制度不規(guī)范、未建立進(jìn)銷貨臺賬、索證索票不齊全、冷庫經(jīng)營者未履行食品市場開辦者義務(wù)等問題，當(dāng)場下達(dá)責(zé)令整改通知書16份，責(zé)令限期整改。對三無冷凍肉制品和過期肉制品依法進(jìn)行查封處理，共查封2746公斤。對疑似有安全隱患的冷凍食品進(jìn)行抽檢并化驗(yàn)，共抽檢2批次共計(jì)8.5公斤。
檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的主要問題
冷庫經(jīng)營者未建立健全本單位食品安全管理制度。冷庫所有者自身缺乏相應(yīng)的監(jiān)管意識。從食品安全的重視程度來看，冷藏業(yè)冷庫管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于超市、餐飲等相關(guān)行業(yè)。相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)不到位。進(jìn)口肉類的進(jìn)貨查驗(yàn)制度不健全。肉類副產(chǎn)品管理缺乏相應(yīng)制度。冷庫經(jīng)營者未建立健全過期受損商品退市制度。
監(jiān)管對策
認(rèn)真履行“食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人”義務(wù)；加大執(zhí)法力度、形成監(jiān)管常態(tài)化；在全市開展倉儲冷庫從業(yè)人員法律法規(guī)教育培訓(xùn)；全社會要齊抓共管共同監(jiān)督倉儲冷庫食品安全；針對進(jìn)口肉類建立健全相應(yīng)的管理規(guī)范；集體用餐配送單位應(yīng)更加注重食品安全監(jiān)管；冷庫經(jīng)營者自身應(yīng)具備的相關(guān)法律法規(guī)意識。
近幾年來，冷庫建設(shè)發(fā)展十分迅速，但與之形成反差的是冷庫倉儲企業(yè)缺乏規(guī)范的行業(yè)制度，經(jīng)營者的職業(yè)素養(yǎng)有待提高。因此引導(dǎo)和規(guī)范冷庫經(jīng)營者的經(jīng)營活動變的尤為重要。要從源頭加強(qiáng)治理，加強(qiáng)對倉儲冷庫行業(yè)的檢查力度，引導(dǎo)冷庫經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，嚴(yán)禁不合格食物進(jìn)入倉儲冷庫。要強(qiáng)化冷庫經(jīng)營者履行第一責(zé)任人的義務(wù)，通過行政指導(dǎo)與行政處罰并舉來加強(qiáng)經(jīng)營者的自律意識，規(guī)范全市冷庫倉儲行業(yè)的健康發(fā)展。
