近些年，食品安全備受關(guān)注，那么，如何提升食品安全呢？
去年，內(nèi)蒙古包頭市食品藥品監(jiān)督和工商行政管理局在自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和包頭市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和包頭市“5421”戰(zhàn)略目標，緊緊圍繞自治區(qū)“建設(shè)食品藥品安全內(nèi)蒙古”和市委、市政府提出的五大民生工程之一“食品安全監(jiān)管工程”的要求，確立了確保公眾飲食用藥安全這一中心，突出抓好監(jiān)管體制、制度、方式三個創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新監(jiān)管的思路和方法，嚴格落實監(jiān)管責任，加強日常監(jiān)管，加大專項整治力度，嚴厲打擊違法犯罪行為，扎實推進食品藥品監(jiān)管工作。
突出 重點
深入開展專項整治行動
按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，針對人民群眾反映強烈的熱點問題，包頭市食品藥品工商局以雷霆萬鈞之勢進行重拳整治。
在食品領(lǐng)域，開展了過期食品、病死動物及其產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工小作坊、桶瓶裝飲用水和食品標簽標識等專項整治；開展了肉及肉制品百日專項整治和農(nóng)村牧區(qū)食品市場、過期食品、食用油、食用明膠和使用明膠加工制作食品、“魔爽煙”類食品、肉凍及熟肉制品及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場、小作坊、小食雜店小餐飲等專項整治；對633所學校、托幼機構(gòu)食品安全進行了集中排查整治。根據(jù)日常監(jiān)管工作中查處冷凍食品問題較多的情況，對全市44家冷庫開展了為期一個月的專項整治。為了不走過場，不留死角，按區(qū)域把全市10個旗縣區(qū)劃分為3個片區(qū)分別進行排查，確保扎實穩(wěn)步推進。
專項行動中，以向?qū)W校食堂、建筑工地、養(yǎng)老院等集中用餐場所提供冷凍食品的倉儲冷庫為重點，以進貨查驗制度不規(guī)范、未建立進銷貨臺賬、索證索票不齊全、冷庫經(jīng)營者未履行食品市場開辦者義務(wù)等問題為突破，當場下達責令整改通知書16份，責令限期整改。對“三無”冷凍肉制品和過期肉制品依法進行查封處理，共查扣“三無”冷凍肉制品和過期肉制品2746公斤。檢查后，共梳理出冷庫經(jīng)營業(yè)主普遍存在的“未建立健全本單位食品安全管理制度、自身缺乏相應(yīng)的監(jiān)管意識、相關(guān)從業(yè)人員培訓不到位、進口肉類的進貨查驗制度不健全、肉類副產(chǎn)品管理缺乏相應(yīng)制度、未建立健全過期受損商品退市制度”等六大問題，責令限時整改。通過此次對包頭市冷庫經(jīng)營狀況和食品安全情況的專項整治行動，達到了集中梳理、排查漏洞、靶向監(jiān)管的目的，為執(zhí)法人員開展下一步工作找準了方向、打足了底氣。
在藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域，開展了醫(yī)療器械五整治、中藥材中藥飲片專項整治、違法廣告集中整治、非藥品冒充藥品等專項整治活動。重點對全市1516家藥品零售企業(yè)進行了為期三個月的集中整治，徹底摸清了零售藥店的底數(shù)和基本情況。在整頓過程中，注銷藥品經(jīng)營許可證114家，包頭市藥店數(shù)量從專項整治前的1516家減少到1402家；核減經(jīng)營范圍的零售藥店89家；責令整改816家；責令停業(yè)12家；查處案件226件，罰沒12.9萬元；整改零售藥店經(jīng)營活動中不規(guī)范行為26項。為進一步加強藥店的科學布局，與軟件公司合作制作了《包頭市藥品零售企業(yè)地圖管理系統(tǒng)》，可以直觀看到包頭市所有藥品零售企業(yè)的基本情況和藥店分布情況。
據(jù)統(tǒng)計，去年包頭市食品藥品監(jiān)管部門共查處食品生產(chǎn)、流通、餐飲類違法違規(guī)案件1815起，罰沒款97.44萬元，取締無證無照經(jīng)營戶471戶；查處保健食品、化妝品類違法違規(guī)案件23起，罰沒款10.19萬元；查處藥械類違法違規(guī)案件526件，罰沒款333.91萬元，移送公安部門涉嫌銷售假藥案件8件，移送工商部門違法廣告85起，搗毀無證銷售中藥飲片窩點1處，無證生產(chǎn)義齒窩點1處。2014年案件查處數(shù)和罰沒款分別為2013年的4.9倍和3.28倍，同期與2013年相比案件數(shù)增加1863件，罰沒款增加239.13萬元。集中銷毀不合格食品39個品種、假冒保健食品600盒，假劣藥品446個品種，貨值金額總計27萬元。
加大投入
著力提升科技支撐能力
包頭市食品藥品工商局在切實加大專項整治力度的同時，不斷提升科技支撐水平，扎實推進食品藥品監(jiān)管工作。
一是加強檢驗檢測能力建設(shè)。認真貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于食品安全檢測能力建設(shè)規(guī)劃，加大檢驗檢測資源整合力度，加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市食品藥品檢驗檢測中心在現(xiàn)有食品藥品505個參數(shù)檢驗項目認證基礎(chǔ)上，擴項食品類440項參數(shù)和590項產(chǎn)品標準的認證工作，為進一步提高包頭市食品藥品檢驗檢測能力和水平，打造西部地區(qū)一流的檢驗檢測基地奠定了基礎(chǔ)。強化食品藥品監(jiān)督抽驗，截至去年10月底，完成藥品抽樣993批次，完成檢驗808批次，不合格9批次，合格率為98.9%；完成食品抽檢730批次，不合格90批次，合格率為89.02%。
二是監(jiān)管信息化建設(shè)逐步完善。打造餐飲食品信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，投入50萬元建設(shè)餐飲食品電子監(jiān)控機房，對170戶大型餐飲企業(yè)進行實時監(jiān)控。完善食品流通市場電子監(jiān)管系統(tǒng)，對76家大中型超市進行實時監(jiān)控。對全市25家藥品批發(fā)企業(yè)全部實施電子監(jiān)管，基本藥物配送已取得入網(wǎng)數(shù)字證書41個，網(wǎng)上處理預警案件89起。實施基本藥物電子監(jiān)管零售企業(yè)253家，目前每日平均核注核銷碼量達到1271條。對364家藥品零售企業(yè)實施基本藥物電子監(jiān)管試點工作。
2015年，包頭市的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)改革工作已經(jīng)塵埃落定，人員充分融合、部門配合默契，部門合并后“1加1大于2”的工作效能得到全面體現(xiàn)。下一步將以理念、機制和方式三個創(chuàng)新為突破口，以切實做好監(jiān)管體制改革、投訴舉報平臺整合、信息化監(jiān)管、食品加工園區(qū)建設(shè)、大案要案查辦和對旗縣區(qū)督查考核等為重點，充分整合食品藥品行政執(zhí)法力量，扎實推進食品藥品綜合執(zhí)法，加大隱患排查和專項整治力度，梯次實施食品藥品安全監(jiān)管六大工程，即餐飲服務(wù)單位健康水工程；餐飲食用油專項整治工程；肉及肉制品專項整治工程；校園周邊食品流動攤販專項整治工程；集體聚餐場所專項整治工程；藥品安全專項整治工程，確保人民群眾“舌尖上的安全”。全力推動綜合性食品檢驗中心建設(shè)，完成實驗室改造工程，配備高精尖儀器設(shè)備，引進和培養(yǎng)高技術(shù)專業(yè)人才，打造中西部地區(qū)一流的檢驗檢測基地。
包頭市食品藥品工商局局長趙峰云表示，“食品質(zhì)量安全管理是食品企業(yè)的社會義務(wù)，企業(yè)要牢固樹立‘食品安全第一責任人’的責任意識，嚴格落實食品安全法律法規(guī)，按照標準和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高企業(yè)自我管理意識、質(zhì)量意識和誠信意識，確保質(zhì)量，保障民生；監(jiān)管部門要以最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，切實規(guī)范食品市場生產(chǎn)經(jīng)營行為引導全社會共同理解、關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作，共建全社會共管共治食品安全新格局。”
