12582,在誕生后的9年里,為6370萬戶城鄉(xiāng)居民提供了3.95億條信息,涉及“三農(nóng)”生產(chǎn)、生活、求職、基層組織服務等方面。
“現(xiàn)在,它已是全國規(guī)模最大的‘三農(nóng)’信息中心。”中國移動通訊公司總裁李躍說。
這個“三農(nóng)”信息中心,“根據(jù)地”就在重慶。
“中繼站”:讓信息傳播“不掉鏈”
近日,記者走進北部新區(qū)青楓北路鳳凰座B棟二樓——中國移動“12582基地”。從全國各地撥打12582,都會被轉接到這里。每周7天、每天24小時,熱線都有人接聽。
數(shù)千平方米的二樓,被500個格子間占得滿滿的;數(shù)百名話務員一邊接聽來電,一邊在電腦上輸入或查找用戶所需相關信息,低語與鍵盤敲擊聲在房間飄蕩。
“您好,這里是12582。請問有什么可以幫您的嗎?”座席號為2670的話務員徐嬋聲音甜美。
“我是忠縣汝溪的。這幾天下凍雨,油菜冷遭了,有沒有辦法補救?”電話那頭的聲音帶著幾分焦灼。
徐嬋熟練地在電腦上敲擊后,在數(shù)據(jù)庫中找到了與油菜田間管理有關的幾條農(nóng)技知識,其中有一條正好對路:“寒流后發(fā)現(xiàn)凍苗要及時培土扶苗;及早排除田間積水;解凍時,對油菜撒施一次草木灰或對葉片噴灑一次清水……”
“要得,我回去試一下。”在記下技術要點后,電話那頭少了幾分緊張。
“我們接到農(nóng)技的咨詢比較多。這時一般先查找數(shù)據(jù)庫,看有沒有相匹配的技術信息。有,就把它調出來,直接作答復;沒有,我們會把電話轉給市農(nóng)委的專家去解答。”徐嬋向記者介紹自己的工作流程。
去年,12582農(nóng)信通為農(nóng)民提供相關技術信息4000多萬條次;發(fā)布氣象提醒短信53億條,月均熱線撥打量達120萬次;全年為2273萬農(nóng)民工提供過服務。
作為一家通訊公司,為何能建成全國最大的農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺?
“我們不‘生產(chǎn)’信息,但我們是涉農(nóng)信息‘中繼站’,讓各類信息從信息源到接受者之間‘不掉鏈’。”12582基地副總經(jīng)理譚沸說。
擁有全國最大用戶群的中國移動,最初是希望在城市用戶相對飽和的情況下,通過這個平臺拓展農(nóng)村用戶。而隨著信息化的發(fā)展,手機成為農(nóng)民接受信息最方便的渠道,也為他們利用自身優(yōu)勢、解決農(nóng)業(yè)信息到達用戶“最后1公里”提供了基礎。
在農(nóng)業(yè)信息傳播中,最難解決的是信息到達用戶“最后1公里”問題。各個部門、行業(yè)每天要發(fā)布大量信息,但哪些是真正需要的?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者群體廣大,既有能熟練應用互聯(lián)網(wǎng)的“電腦高手”,也有只會接撥電話、收發(fā)短信的普通農(nóng)民,怎么才能把信息送到他們身邊?
對此,12582基地成立了相關的信息采集部門,從每天海量的信息中找出涉及“三農(nóng)”的信息,進行編審后,再通過語音、短彩信、官網(wǎng)、微信、微博等發(fā)送給用戶。
“通過大眾化的終端,農(nóng)民可以選擇自己需要的信息,成本也很低。”譚沸說。如接聽人工語音服務,只需付市話費或在包月通話費中扣分鐘數(shù);用微博、微信關注,只消耗包月流量。
“發(fā)布站”:供需信息“一點通”
大盛鎮(zhèn)魚塘村位于渝北區(qū)東北部,全村有2000多畝連片的秤砣柑。去年3月,這里單個重150克的柑橘賣每公斤兩元,還是無人問津。
家門口就是一個有幾百萬城市人口的巨大市場,為何還會賣難?
“重慶市場大,但我們就是摸不到‘門’。”魚塘村八組65歲的游賢明很無奈。
“我們村是個‘留守老人’村。”村支書魏百花介紹:幾年前栽下的秤砣柑,老人們精心管理,總認為到了季節(jié)就會有人來收。但現(xiàn)實是,來收購的人并不多。
眼見銷售陷入困局,魏百花試著通過微信找到12582求助。
沒想到,一條“渝北區(qū)大盛鎮(zhèn)魚塘村留守老人柑橘豐收卻滯銷”的消息,很快出現(xiàn)在12582熱線平臺、官方網(wǎng)站、微信、微博上。隨后,市內一些批發(fā)商找上門來,兩周便將20多戶留守老人的140多噸柑橘收購一空。
九組的靳全德是個有心人。聽說幫忙搭橋銷售秤砣柑的是12582,他還專門用手機訂閱其中的“商貿易”。
“12582經(jīng)常提到某個牌子的蔬菜、水果好銷。我發(fā)現(xiàn),我們還缺了個牌子。”靳全德說。
現(xiàn)在,村里也準備把“樹牌子”這事提到議事日程上。“到時候,還要12582幫我們‘扎’起。”魏百花說。
“商貿易”是12582平臺下,針對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、種植或養(yǎng)殖大戶提供農(nóng)產(chǎn)品供銷信息的一個子產(chǎn)品。
去年,12582為全國提供價格行情信息26.5萬條,通過線上購銷會、專席話務員撮合、線下團購等多種形式的產(chǎn)銷對接服務;密切監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件,主動幫助市內大足菱角、江津西瓜,以及海南冬瓜、內蒙古土豆等滯銷農(nóng)產(chǎn)品牽線搭橋,促成了上千筆農(nóng)產(chǎn)品交易,交易額超過2000萬元。
“樞紐站”:基層運轉方便有效
12582在改變農(nóng)村生產(chǎn)、銷售方式的同時,也在改變基層的運作方式。
近日,大足區(qū)鐵山鎮(zhèn)要部署關于春節(jié)前安全生產(chǎn)、慰問等事項,需召集全鎮(zhèn)機關干部和村居干部開會。黨政辦主任卿勇通過12582“政務易”平臺,在“信息發(fā)布”一欄填上通知內容,并勾選“鎮(zhèn)機關干部”、“村干部”兩個通訊組,點擊“發(fā)送”——幾秒鐘內,相關人員就收到了通知。
“在緊急情況下,12582作為鎮(zhèn)情‘樞紐站’的優(yōu)勢能得到充分體現(xiàn)。”鎮(zhèn)黨委委員王玥紅說。
2013年7月,建角村發(fā)生森林火災。接到報警后,鎮(zhèn)里馬上通過12582編寫了火災發(fā)生的具體地點、需要的滅火工具等,發(fā)送給鎮(zhèn)機關干部,以及與建角毗鄰的高龍、桂香、勝豐3個村的干部。
接到群發(fā)短信后不過20分鐘,在家機關干部、幾個村的村干部和村應急隊,組成近百人的救火隊伍抵達現(xiàn)場,最快的一隊人馬到現(xiàn)場只花了6分鐘。
信息化還讓鎮(zhèn)上的事務變得“透明”,讓一些流言不攻自破。
在鎮(zhèn)“政務易”的通訊錄里,不僅有機關干部、村干部、醫(yī)護人員、學校老師等通訊組,全鎮(zhèn)每戶的戶主也被納入“群眾組”中。遇到重大事件,鎮(zhèn)里會不斷發(fā)布信息,引導輿論。
去年11月,鐵山鎮(zhèn)因道路建設需要動遷10戶村民。由于部分居民不了解真實情況,在當?shù)夭糠諵Q群里、相關論壇上出現(xiàn)了不少不實傳言,引起居民的猜疑和不滿。
面對搭上“信息化”而飛快傳播的流言,鎮(zhèn)里也想到了用“信息化”的手段澄清事實。
通過12582的“政務易”,該鎮(zhèn)先后4次用政府簡報的形式,把公路建設的規(guī)劃、目的,建設情況和進度,發(fā)送到全鎮(zhèn)3000多戶居民手機上。很快,與手機上“政府簡報”相吻合的事實,讓流言漸漸平息,公路建設按期完成。
此外,通過“政務易”的電子辦公系統(tǒng),可以實現(xiàn)遠程辦公;多了電子公文,少了紙質打印,一年全鎮(zhèn)能節(jié)省10多萬元的紙張費用。
記者在渝西地區(qū)幾個鎮(zhèn)采訪中發(fā)現(xiàn),“政務易”在剛開始推行時,遇到過不少阻力。但使用幾年后,它憑著高效、便捷、價廉的優(yōu)勢,在當?shù)乩卫?ldquo;扎根”了。
目前,“政務易”為基層政府提供信息發(fā)布、上傳下達、會議電話、政府簡報、政務辦公及群眾信箱等多種功能,很好地滿足了基層辦公需求。“政務易”已經(jīng)為重慶、江蘇、河南、海南、內蒙古等省市1.1萬個基層組織提供服務。其中重慶地區(qū)已覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%的行政村。
未來:每村都有服務點
2006年10月,中國移動農(nóng)村信息網(wǎng)在重慶正式開通,當年即服務西部13個省市。
梅茜是2006年就進入12582工作的“元老”。“當時我們就是想方設法找信息,編審后把信息一股腦甩給所有的用戶。”梅茜說。
為細分市場,梅茜后來參加了多項了解用戶需求的調查,把用戶所需信息分成“政策”、“市場行情”、“種植養(yǎng)殖”等大類,分發(fā)給有相應需求的客戶。
經(jīng)過近5年的營運,到2011年,12582平臺進一步成熟,為全國所有省市提供服務,并發(fā)展了“百事易”、“務工易”、“政務易”、“商貿易”4個產(chǎn)品,用戶數(shù)從2006年的96萬戶增加到2010年的5687萬戶,并得到了農(nóng)業(yè)部、工信部、科技部的肯定。
“最初,我們要求‘立足公益,兼顧效益’,但現(xiàn)在更看重在公益這一塊發(fā)揮的作用。”譚沸說。據(jù)了解,12582基地累計收益不到3億元,但投入已達15億,是集團唯一不考核收益的子公司。
譚沸說,12582平臺在縮小城鄉(xiāng)差距、增強區(qū)域經(jīng)濟活力、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及促進農(nóng)民增收方面作出了探索,也取得了一些成效,但任重道遠。目前,也面臨著不少問題、困惑,比如:受年齡、教育程度等方面影響,農(nóng)村對信息化手段利用不夠;平臺缺乏多樣化,內容投送缺乏精準定位,內容提供也有限;各自為政的情況還存在,技術、信息沒能很好整合;農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設有待加強等。
今年,重慶移動準備在全市每個行政村設一個服務點,為農(nóng)民提供相關服務的同時,向外界提供當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、所需農(nóng)資等供銷信息;今年3月底,12582的APP也將上線,通過手機安裝的軟件,可以有針對性地定制個性化欄目,讓農(nóng)民享受到高效、免費的信息服務。
