全國人大代表、鄭州思念食品有限公司董事長李偉:
在國家層面設立“食藥監(jiān)管警察”機構(gòu)
本報北京訊 記者李雪墨報道 今年“兩會”上,全國人大代表、鄭州思念食品有限公司董事長李偉提交的一份建議提出,在國家層面設立“食藥監(jiān)管警察”機構(gòu)。
李偉代表認為,目前,食品藥品違法犯罪呈現(xiàn)長鏈條跨區(qū)域案件明顯增多、手法升級、活動愈加隱蔽等新態(tài)勢。雖然山東、河北、遼寧、江蘇等地成立了專門打擊食品藥品犯罪的總隊和大隊、支隊,但還沒有建立一個覆蓋全國、專門專業(yè)的執(zhí)法隊伍。李偉代表建議,仿照“森林警察”模式,在國家層面設立“食藥監(jiān)管警察”機構(gòu),專門、專業(yè)處理食品藥品領域的違法犯罪行為。
李偉代表認為,在國家層面設立“食藥監(jiān)管警察”機構(gòu),十分必要。一是回應民間訴求,彰顯國家重視食品藥品安全的態(tài)度,宣示嚴打食品藥品犯罪的決心,把食品藥品安全從監(jiān)管層級上升到司法層級。二是很多案件可由公安機關提前介入,有利于案件查處和取證。“食藥監(jiān)管警察”屬于專業(yè)執(zhí)法隊伍,要求有刑偵知識、法律知識和食品藥品專業(yè)知識,不僅能為食品藥品安全執(zhí)法增添專業(yè)支持,也對基層執(zhí)法效力、執(zhí)法規(guī)范水平的提升大有裨益。三是能將行政執(zhí)法與刑事司法結(jié)合起來,加大對食品藥品違法犯罪行為的依法懲處力度,有助于解決食品藥品監(jiān)管“以罰代刑”的問題。
李偉代表談到,“食藥監(jiān)管警察”擁有人身和財產(chǎn)強制權(quán),其直接辦案有利于實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法對接,可對違法生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生更強的震懾力。“食藥監(jiān)管警察”管轄的是涉嫌犯罪的案件,未觸及刑律的案件由食品藥品稽查隊伍負責。