全國人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平：
將“網(wǎng)絡(luò)食品銷售者”列為法律監(jiān)督對象
本報(bào)北京訊 記者付子昂報(bào)道 “在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下，消費(fèi)者無法憑借超市購物親自挑選的經(jīng)驗(yàn)鑒別網(wǎng)絡(luò)食品的實(shí)情，對食品的了解主要通過網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的介紹、網(wǎng)絡(luò)廣告的宣傳以及其他買家的好評度，這些都增加了購買的風(fēng)險(xiǎn)。”全國人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)營銷模式的虛擬性，降低了變質(zhì)、過期、假冒食品銷售的難度；部分網(wǎng)站銷售的地方特色食品屬于非預(yù)包裝食品，甚至有些是自制食品，這些食品既無產(chǎn)品外包裝，又缺乏必要的安全衛(wèi)生條件；網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營店大多是虛擬的，沒有取得監(jiān)管部門的經(jīng)營許可，消費(fèi)者不易索得購物發(fā)票，一旦發(fā)生食品安全事故，消費(fèi)者因缺乏相關(guān)消費(fèi)憑證，索賠難度很大。
趙皖平代表認(rèn)為，食品安全法沒有明確將“網(wǎng)絡(luò)食品銷售者”列為法律監(jiān)督的對象；入市審查門檻低，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者多數(shù)屬無照經(jīng)營；監(jiān)管執(zhí)法難度大，存在主體監(jiān)管難、地域管轄難、調(diào)查取證難、查處取締難、執(zhí)法要求高等多種問題。
趙皖平代表坦言，我國要加快網(wǎng)售食品安全監(jiān)管的立法進(jìn)程，應(yīng)在食品安全法基礎(chǔ)上制定相關(guān)法律法規(guī)，提高網(wǎng)售食品經(jīng)營主體的準(zhǔn)入門檻，從不同方面加大監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)售食品監(jiān)管。
趙皖平代表建議，探索新的食品市場準(zhǔn)入模式，明確網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入條件；授予經(jīng)營主體電子營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營戶實(shí)名制管理；加快監(jiān)管機(jī)制轉(zhuǎn)變，強(qiáng)制推行網(wǎng)絡(luò)食品安全信息公開制度；大力推進(jìn)網(wǎng)購平臺(tái)服務(wù)商和食品網(wǎng)站的行業(yè)自律；優(yōu)化監(jiān)管手段和方式，建立網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管體系和監(jiān)測系統(tǒng)，建立多級網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)測點(diǎn)；建立網(wǎng)上食品消費(fèi)糾紛先行賠付制度，以保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
