兩年前恒天然肉毒桿菌“烏龍事件”剛過(guò)，新西蘭乳業(yè)近日又遇到麻煩。
根據(jù)新西蘭主管食品安全的初級(jí)產(chǎn)業(yè)部介紹，去年11月，新西蘭農(nóng)民聯(lián)合會(huì)和恒天然集團(tuán)曾收到匿名信，信件威脅稱(chēng)，如果政府在今年3月底之前不停止使用1080殺蟲(chóng)劑防治病蟲(chóng)害，嬰幼兒及其他奶粉就會(huì)受到該殺蟲(chóng)劑的污染。
看似一場(chǎng)無(wú)厘頭鬧劇，新西蘭政府則將其上升到“生態(tài)恐怖主義”的高度。據(jù)悉，當(dāng)?shù)鼐揭呀?jīng)組建了調(diào)查隊(duì)，并于今年2月份告知了全球貿(mào)易伙伴。
數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)進(jìn)口奶粉105萬(wàn)噸，有專(zhuān)家估計(jì)，其中80%來(lái)自新西蘭。正因?yàn)槿绱?，?guó)內(nèi)乳業(yè)上下游這兩天都在關(guān)注新西蘭“反恐”進(jìn)展。“目前來(lái)看這場(chǎng)風(fēng)波應(yīng)該很快就過(guò)去，國(guó)內(nèi)對(duì)新西蘭原料奶粉有進(jìn)口的乳制品加工企業(yè)，也不會(huì)因此受到太多影響。”一位乳企負(fù)責(zé)人在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱(chēng)。
“鬧劇”為何上演
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，新西蘭南島草原上的一頭牛，甩一甩尾巴，萬(wàn)里之外、過(guò)度依賴(lài)該國(guó)原料粉的乳業(yè)市場(chǎng)都受到驚擾。
一些消費(fèi)者和業(yè)內(nèi)人士對(duì)此評(píng)論稱(chēng)，“新西蘭政府未免小題大做了吧。”但很少有人進(jìn)一步關(guān)心：以乳制品的品質(zhì)聞名全球的新西蘭，為何在涉及食品安全的每次風(fēng)波面前，都如此“膽小如鼠”？
從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，乳制品產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為新西蘭的“白金產(chǎn)業(yè)”，千家萬(wàn)戶(hù)奶農(nóng)的利益經(jīng)不起一絲馬虎。數(shù)據(jù)顯示，新西蘭2013年總?cè)丝?47萬(wàn)，而牛、羊的數(shù)量均超過(guò)總?cè)丝凇?/p>
此次收到威脅匿名信的恒天然集團(tuán)，是全球最大的乳制品貿(mào)易商，由10721戶(hù)奶農(nóng)組成的合作社，為全球超過(guò)140個(gè)市場(chǎng)提供以原料粉為主的乳制品。恒天然的一舉一動(dòng)之所以備受關(guān)注，是因?yàn)樵摴驹谌蛉闃I(yè)中難以撼動(dòng)的市場(chǎng)地位。
根據(jù)恒天然方面提供的數(shù)據(jù)，目前該公司是世界第一大乳制品出口商，全年出口各類(lèi)乳品396萬(wàn)噸；是全球第二大收奶乳企，每年加工的牛奶超過(guò)220億升；占據(jù)著三分之一的全球乳品貿(mào)易份額；同時(shí)也貢獻(xiàn)了四分之一的新西蘭外匯收入。
正是因?yàn)槿橹破樊a(chǎn)業(yè)的重要性，以及與國(guó)際市場(chǎng)的高度關(guān)聯(lián)，新西蘭政府才不敢有任何松懈。“如果發(fā)生事故，將會(huì)演變成全球性災(zāi)難，而這是新西蘭不能承受的。”一位國(guó)內(nèi)乳企負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者分析稱(chēng)，但目前來(lái)看，這只是一個(gè)突發(fā)事件，是否成為事實(shí)還有待觀察。
新西蘭警察署副署長(zhǎng)麥克·克萊曼特表示，盡管這個(gè)威脅可能是個(gè)惡作劇，但是當(dāng)局必須嚴(yán)肅對(duì)待。目前警方正就事件展開(kāi)調(diào)查，懷疑威脅信出自一人之手，并呼吁寫(xiě)信人要意識(shí)到這一行為已構(gòu)成刑事犯罪，呼吁其早日自首。新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)則將此次匿名信事件形容為“生態(tài)恐怖主義”。
從生態(tài)環(huán)境角度講，這場(chǎng)對(duì)1080殺蟲(chóng)劑的抗議，在號(hào)稱(chēng)全球最后一塊凈土的新西蘭，可不是一件雞毛蒜皮的小事。
據(jù)悉，“1080”農(nóng)藥在上世紀(jì)50年代就開(kāi)始被新西蘭使用，主要針對(duì)鼠類(lèi)，而它是新西蘭目前唯一獲得許可可以空投的殺蟲(chóng)劑，其爭(zhēng)議之處是鹿、狗對(duì)它特別敏感，曾經(jīng)有狗因?yàn)檎`食而死亡的報(bào)道。
本報(bào)記者2014年11月底曾隨團(tuán)前往新西蘭走訪，從北島到南島，道路兩邊多是綠油油的草原，牛羊成群，幾維鳥(niǎo)等各種鳥(niǎo)類(lèi)活躍于公園草地。據(jù)當(dāng)?shù)貙?dǎo)游介紹，新西蘭基本沒(méi)有重工業(yè)，一艘往返湖面的郵輪成為當(dāng)?shù)刈畲蟮奈廴驹础?/p>
就是在這樣風(fēng)景如畫(huà)的國(guó)度，外人很難了解極其脆弱的生物鏈。地處偏遠(yuǎn)的南半球一隅的新西蘭，原本沒(méi)有任何大型猛獸，直至歐洲殖民者帶著“貓”登陸后，貓就成為當(dāng)?shù)胤Q(chēng)霸一方的“猛獸”，不會(huì)飛的幾維鳥(niǎo)和其他鳥(niǎo)類(lèi)受到威脅，新西蘭也因此出現(xiàn)過(guò)“貓權(quán)”和“鳥(niǎo)權(quán)”的爭(zhēng)論。
新西蘭國(guó)土總面積27萬(wàn)平方公里，優(yōu)越的自然環(huán)境是該國(guó)的財(cái)富。此次針對(duì)殺蟲(chóng)劑的抗議，也反映了當(dāng)?shù)厝藦?qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
危機(jī)處理的門(mén)道
國(guó)家質(zhì)檢總局3月10日發(fā)布消息稱(chēng)，中方已經(jīng)采取措施，對(duì)新西蘭輸華乳粉要求每一批都需附有新西蘭官方出具的不含氟乙酸鈉證明，和進(jìn)口商提供的不含氟乙酸鈉的檢測(cè)報(bào)告，要求經(jīng)銷(xiāo)商在銷(xiāo)售配方乳粉前進(jìn)行逐罐檢查，確保包裝完好。
此外，國(guó)家質(zhì)檢總局已要求口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)新西蘭輸華配方乳粉實(shí)施批批抽樣檢測(cè)，對(duì)原料乳粉，進(jìn)行抽檢。
“逐罐檢查”，“批批檢測(cè)”，可見(jiàn)國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)此高度重視。所幸的是，目前我國(guó)尚未接報(bào)中國(guó)境內(nèi)有奶粉中毒案件。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部方面日前披露的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口了105萬(wàn)噸奶粉，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了6.5%。多位乳業(yè)專(zhuān)家向筆者估計(jì)，約80%的進(jìn)口奶粉來(lái)自新西蘭，而這也是此次匿名信擾動(dòng)中國(guó)乳業(yè)的原因所在。
值得關(guān)注的是，就在一年零七個(gè)月前，國(guó)內(nèi)乳業(yè)市場(chǎng)曾因恒天然肉毒桿菌事件深受影響。雖然后來(lái)調(diào)查結(jié)果顯示是手電筒鏡片掉進(jìn)工廠機(jī)器的緣故，但該事件也反映了恒天然在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控上存在的漏洞。
這份長(zhǎng)達(dá)107頁(yè)的報(bào)告追本溯源至2012年2月1日，報(bào)告認(rèn)為恒天然從生產(chǎn)、檢測(cè)到應(yīng)對(duì)等，都存在很多問(wèn)題。“如果恒天然擁有強(qiáng)大的食品安全文化，這一事件可能不會(huì)發(fā)生。”報(bào)告指出，恒天然2013年7月24日組成一個(gè)重大事件團(tuán)隊(duì)，仍未通知初級(jí)產(chǎn)業(yè)部和客戶(hù)有一個(gè)潛在的食品安全問(wèn)題。
有乳業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)家對(duì)此分析稱(chēng)，誰(shuí)也不可能保證企業(yè)永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，尤其是奶粉行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條太長(zhǎng)，從牧場(chǎng)到餐桌，每個(gè)環(huán)節(jié)都要高度重視，否則一不小心就可能出現(xiàn)問(wèn)題。一個(gè)敢于自曝問(wèn)題的企業(yè)，比一個(gè)被消費(fèi)者曝出產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，更值得信任。
或許是吸取了上次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不難發(fā)現(xiàn)，此次在去年11月收到匿名信后，經(jīng)過(guò)自身調(diào)查和評(píng)估，三個(gè)月后開(kāi)始通知貿(mào)易伙伴，隨后向媒體告知這件事。
“無(wú)論是利益權(quán)衡后的選擇，還是道德約束的自律，最后還是主動(dòng)向外界傳達(dá)了事件處于可控的信息。”上述專(zhuān)家表示，從危機(jī)處理的角度講，藏著捂著是不明智的，一旦被媒體或第三方曝光，后果更加可怕。
在東方艾格乳業(yè)首席分析師陳渝看來(lái)，恒天然此次危機(jī)處理仍不夠老練，“食品領(lǐng)域因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，所以想做到?jīng)]有負(fù)面是很難的，但有些企業(yè)能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速平息事件，其間既體現(xiàn)了企業(yè)的真誠(chéng)，又有效避免了事態(tài)惡化。”當(dāng)然，此次風(fēng)波也不排除立場(chǎng)不同各方的炒作和推波助瀾。
此外，也有乳業(yè)人士建議已經(jīng)或正在新西蘭布局奶源的乳企，沒(méi)有百分百絕對(duì)的安全。如果要利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，應(yīng)該也要加強(qiáng)在新西蘭以外的歐洲、美國(guó)等地布局，這樣一旦某個(gè)局部出現(xiàn)問(wèn)題，其他地區(qū)也可以做個(gè)補(bǔ)充。
同時(shí)，該人士還稱(chēng)，隨著國(guó)家對(duì)自建奶源的倡導(dǎo)，以及國(guó)內(nèi)外資本紛紛進(jìn)入奶源養(yǎng)殖業(yè)，中國(guó)本土大中型牧場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的原奶品質(zhì)也得到大幅提升，而這在發(fā)展低溫巴氏奶方面的資源優(yōu)勢(shì)，是海外奶源無(wú)法達(dá)到的。
