為加大對食品安全違法犯罪行為的打擊力度,有效避免行政執(zhí)法機關有案不移、以罰代刑等情況發(fā)生,青山湖區(qū)檢察院強化行政執(zhí)法銜接工作,切實保障危害食品安全刑事案件移送機制暢通。
每半年,該院召集公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督等行政執(zhí)法部門召開一次聯(lián)席會議,由各行政執(zhí)法部門通報各自查處危害食品安全案件的情況以及向公安機關移送涉嫌犯罪案件的情況,以便及時掌握食品安全領域違法犯罪的線索及各部門工作動態(tài),查找堵塞食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管的漏洞,形成監(jiān)管打擊危害食品安全犯罪合力。
同時,該院建立刑事案件線索移送制度,在食品安監(jiān)部門依法查處危害食品安全案件過程中,發(fā)現(xiàn)依法應當追究刑事責任的,應及時移送公安機關,同時抄送檢察機關備案,不得以罰代刑,預防和杜絕因不及時移送涉嫌犯罪案件而被追究法律責任情況的發(fā)生。同時,公安機關在接受案件線索移送后,應及時審查,應當追究刑事責任的,應依法立案,并通知移送部門和檢察機關;不符合立案條件的,應依法不予立案,并說明不立案理由,書面通知移送部門和檢察機關。
在查辦危害食品安全違法犯罪案件時,該院注重加強對食品市場的監(jiān)管,以檢察建議的形式,規(guī)范行政機關的執(zhí)法行為,促進食品行業(yè)公開透明、廉潔運作。去年,該院針對執(zhí)法機關未及時移送刑事案件線索導致大量未經檢測的私宰豬肉和病害豬肉流入市場一事,及時向區(qū)工信委發(fā)出檢察建議,要求重視執(zhí)法人員的廉政教育,與公安機關形成案件移送機制和聯(lián)合辦案聯(lián)動機制,防止對應當依法移送公安機關追究刑事責任的案件不移交,得到了區(qū)工信委的采納。
2014年,青山湖區(qū)檢察院共監(jiān)督行政執(zhí)法機關向公安機關移送危害食品安全類刑事案件4件4人,切實維護群眾的舌尖安全。(劉燕 王珺)