電子商務(wù)的迅速發(fā)展，是本世紀(jì)商貿(mào)流通的巨大變革。有人說：“二十一世紀(jì)要么電子商務(wù)、要么無商可務(wù)”。在淘寶、天貓、京東等大型網(wǎng)商平臺之下，區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)電商紛紛崛起，縣級電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)是電商發(fā)展的下一個階段。當(dāng)前，馬云已經(jīng)認(rèn)識到：得農(nóng)村者得天下。且發(fā)動了“村淘”工程，計劃用3-5年的時間，投資100億元選擇1000個縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
中華全國供銷總社要求各地迅速行動，爭當(dāng)縣級農(nóng)村電子商務(wù)的牽頭部門，既組織發(fā)動又投資推動。電子商務(wù)如何發(fā)展，哪些地方農(nóng)村電子商務(wù)可以借鑒?筆者通過學(xué)習(xí)安徽寧國經(jīng)驗(yàn)并認(rèn)真調(diào)研，作出如下梳理。
一、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的幾個誤區(qū)
誤區(qū)一：本地產(chǎn)品在淘寶等大型平臺開設(shè)了10家、20家店鋪就算是大力推進(jìn)了縣域電子商務(wù)工作?？h域電子商務(wù)工作，是要形成鋪天蓋地的網(wǎng)商小店與頂天立地大型網(wǎng)商有機(jī)并存的電子商務(wù)格局，本地的任何地方都有網(wǎng)商存在，任何產(chǎn)品都在上網(wǎng)外銷，絕大多數(shù)網(wǎng)商都能長期生存。
誤區(qū)二：為建設(shè)淘寶地方館、1號店地方館而發(fā)展電子商務(wù)工作。有的地方政府出資在幾個大型網(wǎng)商平臺建設(shè)地方館，集合一些地方產(chǎn)品銷售，也只是做了農(nóng)村電子商務(wù)的很小一部份，基礎(chǔ)工作遠(yuǎn)未開展。
誤區(qū)三：將電子商務(wù)工作交給一個企業(yè)承擔(dān)或者交給一個部門承辦。農(nóng)村電子商務(wù)工作是一個巨大的系統(tǒng)工程，可以算是一個基礎(chǔ)工程、民生工程、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工程，一個企業(yè)是絕對不能勝任完成的，就是單一的商務(wù)或其他部門也無法完成，必須整體聯(lián)動、政企結(jié)合、全民參與，才能有效推進(jìn)，事半功倍。
二、國內(nèi)先進(jìn)縣域農(nóng)村電子商務(wù)典型分析
到2014年底為止，全國以縣域?yàn)閱挝坏霓r(nóng)村電子商務(wù)工作出現(xiàn)了如下幾個先進(jìn)典型，稱為幾種模式。
一是遂昌(寧國)模式。浙江省遂昌、安徽省寧國兩縣政府從2009年開始大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)工作，其中寧國縣的主要做法是由供銷社牽頭，組建電子商務(wù)協(xié)會，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，將電子商務(wù)工作與現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等列為重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在投資補(bǔ)助、人才引進(jìn)、土地低價、稅收減免等方面制訂了一系列優(yōu)惠政策，對電商協(xié)會由市財政給予先期50萬元開辦費(fèi)，每年給予100萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并劃出專門地塊用于其發(fā)展，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。到2014年未，38萬人的寧國縣共發(fā)展電商1000余家，培訓(xùn)網(wǎng)商1200余人次，實(shí)現(xiàn)銷售5億元。此種模式可稱為“全民網(wǎng)商模式”。
二是成縣模式。2013年6月，甘肅成縣縣委書記李祥在翻閱微博時偶然得知省電視臺記者王宗軍在微博上吆喝叫賣成縣的櫻桃，短短6小時銷量達(dá)100多公斤。于是，在李祥在自己的微博上，發(fā)布了一條推銷本縣核桃的微博，訪問量達(dá)到了50多萬，成縣核桃一時脫銷。李祥嘗到甜頭，迅速組織下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)微博管理的通知》，號召全縣干部群眾人人都為電子商務(wù)作貢獻(xiàn)，人人都是電子商務(wù)的宣傳子媒體、人人都是電子商務(wù)的操作者、人人都是電子商務(wù)的受益者。成縣按照品牌、物流、網(wǎng)店、宣傳“四位一體”跟進(jìn)的發(fā)展思路，圍繞打造一個核桃為主的“成縣牌”農(nóng)林產(chǎn)品電子商務(wù)品牌、制定出臺一個扶持電子商務(wù)平臺建設(shè)意見、建立一套電子商務(wù)扶持發(fā)展機(jī)制、成立一個電子商務(wù)協(xié)會、舉辦一系列電子商務(wù)知識培訓(xùn)、培養(yǎng)一支電子商務(wù)隊伍的“六個一”發(fā)展舉措，組織培訓(xùn)電商人員3800余人次，逐步完善了電子商務(wù)中心、協(xié)會和運(yùn)營服務(wù)中心、培訓(xùn)中心。至目前全縣發(fā)展網(wǎng)店1000余家，線上產(chǎn)品由最初的成縣核桃擴(kuò)大到80多個品種，線上線下累計實(shí)現(xiàn)銷售收入3000多萬元;同時，成縣利用3600多個微媒體平臺打造電商名片，聯(lián)動互推宣傳銷售農(nóng)產(chǎn)品，初步探索出了山區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的新模式。此種模式可稱為“干群微信模式”。
三是吉林通榆模式。通榆縣本是吉林省西北部的一個國家級貧困縣，2013年10月，通榆縣政府組建了“通榆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中心”，并在天貓上建立了“三千禾旗艦店”。旗艦店同當(dāng)?shù)氐膶I(yè)合作社簽訂采購或包銷協(xié)議，實(shí)行“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量”，將通榆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化網(wǎng)絡(luò)銷售。旗艦店上線不到兩個月，通榆共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售21.4萬斤，銷售額達(dá)到190多萬元。目前，通榆正在大力推進(jìn)從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集團(tuán)作戰(zhàn)”，擴(kuò)大農(nóng)民受惠面，且已成為阿里“村淘項目”第三個縣。其主要經(jīng)驗(yàn)是全縣所有產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，縣委書記縣長為產(chǎn)品代言作為質(zhì)量保證，縣政府為為第三方電子運(yùn)營公司背書作底。此種模式可稱為“千品一標(biāo)模式”。
三、當(dāng)前發(fā)展縣域農(nóng)村電子商務(wù)工作的路徑
1、高度重視、成立組織。電子商務(wù)是一把手工程，寧國縣供銷社主任朱輝日前到重慶為全市供銷社主任講課說，到寧國考察電子商務(wù)的地方非常多，凡是書記縣長帶隊來的，一回去就有動靜，凡是其他人員帶隊考察的半個月不見動靜，說明一把手重視此項工作最為重要。農(nóng)村電子商務(wù)工作需要整合商務(wù)、供銷、農(nóng)委、婦聯(lián)、科協(xié)、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、電信、工商、郵政等大多數(shù)黨政部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量，必須縣委縣政府一把手高度重視。
2、擴(kuò)大宣傳、廣泛動員。做生意必須叫吆喝，搞發(fā)動必須宣傳，各地縣委縣政府應(yīng)組織召開全縣性的動員會議進(jìn)行發(fā)動，請先進(jìn)地區(qū)電子商務(wù)操盤手現(xiàn)身說法講課培訓(xùn)，且利用縣域內(nèi)一切最好資源宣傳本縣產(chǎn)品，宣傳本地網(wǎng)商。
3、成立協(xié)會、搭建平臺。發(fā)展縣域電子商務(wù)，必須搭建兩個平臺，一是要建設(shè)電子商務(wù)協(xié)會平臺，集合現(xiàn)有網(wǎng)商網(wǎng)店，組織、團(tuán)結(jié)、發(fā)展縣域網(wǎng)店，全國部份縣市由供銷社牽頭組建協(xié)會并出任會長單位，其組織優(yōu)勢明顯。二是組建好電子商務(wù)運(yùn)營中心，就是成立一個電商企業(yè)，招兵買馬各類優(yōu)秀人才，落實(shí)固定場所，建設(shè)分銷平臺，做電商的基礎(chǔ)工作，此工作需要政府資金支持。
4、積極引導(dǎo)、發(fā)展網(wǎng)商。要形成電商千家萬戶注冊、千軍萬馬發(fā)展的態(tài)勢，政府出臺鼓勵政策，對年銷售達(dá)到規(guī)定額度的進(jìn)行獎勵。對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)下達(dá)發(fā)展電商任務(wù)、銷售金額任務(wù)，推動全域全民網(wǎng)店網(wǎng)商建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)有供銷和商務(wù)系統(tǒng)店面店鋪信息化改造。既組織鋪天蓋地發(fā)展網(wǎng)店，又努力打造縣內(nèi)頂天立地的大網(wǎng)商。
5、開展培訓(xùn)、積聚人才。協(xié)會和平臺的任務(wù)首先是培養(yǎng)人才，一批一批地培訓(xùn)、一輪一輪地培訓(xùn)、一地一地地培訓(xùn)，如何開網(wǎng)店，如何找貨源、如何搞包裝、如何打品牌、如何控質(zhì)量、如何走物流、如何搞決算，全部要通過培訓(xùn)來解決，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、扶貧、供銷、科協(xié)等部門都有此類培訓(xùn)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)，要整合使用，且交由電商協(xié)會或平臺組織。
6、出臺政策、加強(qiáng)引導(dǎo)。各地應(yīng)出臺關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)的管理辦法，品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)范。相關(guān)政策樣板極多，比如湖北襄陽出臺暫行辦法，政府設(shè)立2000萬元電子商務(wù)基金，對本地電商、外來電商、人才培訓(xùn)等分別確定獎勵政策。
總之，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是大勢所趨，也勢在必行，筆者建議各地由供銷部門牽頭，相關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，全民動員、全員參與，開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)工作的嶄新局面。
