當(dāng)前，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了全社會(huì)商品和要素流動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化市場對資源配置等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)通過走訪寧國、旌德以及宣城館等相關(guān)部門和單位，發(fā)現(xiàn)宣城市電子商務(wù)發(fā)展氛圍濃厚、勢頭強(qiáng)勁，各縣(市)區(qū)政府對電子商務(wù)發(fā)展日益重視，同時(shí)也存在政府引導(dǎo)不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)融資困難、人才短缺等問題，本文在剖析宣城市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，相應(yīng)提出加快電子商務(wù)發(fā)展的對策和建議。
一、我市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)電子商務(wù)氛圍濃厚
阿里巴巴電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)是阿里巴巴公司基于平臺(tái)海量數(shù)據(jù)分析得出的直觀反映區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展水平的數(shù)據(jù)。根據(jù)阿里電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)顯示，2013年度寧國市、旌德縣、績溪縣電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)在全省排名分別是第1、2、9位，同時(shí)宣城市包含郎溪縣、廣德縣在內(nèi)的5個(gè)縣(市)入圍全省前20名。電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)表明我市居民經(jīng)營電子商務(wù)企業(yè)及參與網(wǎng)購程度較高，電子商務(wù)氛圍濃厚。據(jù)調(diào)查了解，目前入駐宣城館的商家有近350個(gè)，寧國市有超過700個(gè)的電子商務(wù)企業(yè)或商戶，旌德縣的電子商務(wù)協(xié)會(huì)吸納了全縣三十多家具有“QS”資質(zhì)的企業(yè)或農(nóng)業(yè)供銷合作社參與。
(二)基礎(chǔ)資源有特色
電子商務(wù)是連接各地美食、資源和消費(fèi)者的最佳紐帶。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)原生態(tài)的產(chǎn)品和環(huán)境在網(wǎng)絡(luò)市場上極具吸引力。除水陽三寶、水東密棗、山核桃、糕點(diǎn)、鍋巴以及文房四寶是典型的宣城本土特色產(chǎn)品熱銷外，土雞、土鴨等以前上不得臺(tái)面的東西，在電商平臺(tái)上也很受歡迎。旌德一家電商銷售土鴨，寧國市寧墩一商戶銷售土雞，每天都要發(fā)貨幾十只，產(chǎn)品供不應(yīng)求，這是實(shí)體店鋪銷售遠(yuǎn)不能想象的。地處皖南山區(qū)，優(yōu)美的自然風(fēng)光、純樸的民風(fēng)民俗、原汁原味的地方特產(chǎn)美食就是我們發(fā)展電子商務(wù)的資源和底氣。2013年底，安徽省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見》，意見中指出支持皖南地區(qū)建設(shè)以文化旅游產(chǎn)品為特色的區(qū)域性電子商務(wù)中心，非常契合我們宣城市自身特點(diǎn)的，利用現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)生態(tài)發(fā)展。
(三)電子商務(wù)發(fā)展小有成績
自寧國館、宣城館開館以來，我市的電子商務(wù)發(fā)展又上了一個(gè)新臺(tái)階，宣城館今年截止7月底，直接引導(dǎo)產(chǎn)生的銷售額達(dá)8400多萬元，間接引導(dǎo)銷售額過2.5億元。寧國館自去年4月開館到年底，實(shí)現(xiàn)1.1億元的銷售業(yè)績，整個(gè)電商協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)近3億元的銷售， 2014年銷售目標(biāo)分別2.5億和5億。2014年5月，寧國館成功上線一號(hào)店，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力;其運(yùn)營單位寧網(wǎng)公司還與阿里集團(tuán)簽約，成為淘寶大學(xué)宣城地區(qū)唯一授權(quán)代理機(jī)構(gòu)，目前為止，已成功培訓(xùn)1000多人次，其中約有650人開始網(wǎng)上經(jīng)營，帶動(dòng)作用顯著。
績溪縣是淘寶首批“聚土地”項(xiàng)目活動(dòng)試點(diǎn)地。短短5天時(shí)間，項(xiàng)目曝光點(diǎn)擊次數(shù)合計(jì)達(dá)5億次，參與購買人數(shù)達(dá)到3500多人，總計(jì)銷售土地465畝，項(xiàng)目銷售額228萬元。目前，該項(xiàng)目正式進(jìn)入后期運(yùn)營服務(wù)階段，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品通過快遞派送達(dá)2.1萬單，接待農(nóng)場主游客600余人次，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)業(yè)的快速發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)、返聘務(wù)工和提供農(nóng)家樂餐飲，農(nóng)民每畝土地增收達(dá)2000余元。借過電子商務(wù)平臺(tái)，打造出區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，將績溪這張名片推向全國市場。
(四)政府更加重視電子商務(wù)發(fā)展
電子商務(wù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用大家有目共睹，各級政府也越來越重視電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢。上半年，績溪縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(試行)》，明確由縣財(cái)政設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金500萬元，從稅收、土地、人才等多方面扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)建發(fā)展。寧國市已建成面積達(dá)20000㎡的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幾十家電子商務(wù)企業(yè)即將入駐;關(guān)于電子商務(wù)的政策已完成初稿，正在征求意見中;下一步計(jì)劃把寧國市建設(shè)成農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，讓電子商務(wù)發(fā)展惠及寧國的每個(gè)鄉(xiāng)村街道。8月份，宣城市政府也正式出臺(tái)《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，政府的重視將促進(jìn)宣城市電子商務(wù)的發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、存在問題
(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高
電子商務(wù)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和支持，相關(guān)人員自身的開放型思維也必不可少。政府的作用如同火箭助推器，給電子商務(wù)發(fā)展指明方向并在初期給予一定動(dòng)力，其后續(xù)的發(fā)展動(dòng)力應(yīng)來自于多元化的、開放的思維方式所帶來的持續(xù)增長力。比如，甘肅隴南成縣地處偏遠(yuǎn)的隴南山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后，核桃、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品量大、質(zhì)優(yōu)，歷來難賣，2013年開始探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，2014年借中國隴南(成縣)核桃產(chǎn)銷商貿(mào)洽談會(huì)、隴南館開館之機(jī)，舉辦了中國西部農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)論壇，一舉讓“成縣核桃”名揚(yáng)全國。在政府引導(dǎo)下，企業(yè)和個(gè)人積極響應(yīng)，隴南館入駐農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)店244家，累計(jì)訪問量突破1000萬次，銷售總額達(dá)500萬元。
浙江省麗水市遂昌縣是淘寶網(wǎng)·特色中國全國首個(gè)上線的縣級館。在電子商務(wù)浪潮到來之前，遂昌也是典型的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，開放的思維讓他們從2010年開始依靠農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展電子商務(wù)，2011年出臺(tái) “全民創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃”及配套政策，逐漸發(fā)展起了服裝、家具等品類，形成了以“地方性農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)”和“趕街——新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站”為特征的“遂昌模式”。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣城市各縣(市)區(qū)在資源稟賦方面差異很小，但電子商務(wù)發(fā)展情況懸殊較大。原因一方面是地方財(cái)政實(shí)力影響政府支持力度，另一方面是一些政府部門和企業(yè)思維還停留在依靠政府支持的老方式上、開拓創(chuàng)新不足、不能很好的整合利用現(xiàn)有資源。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市的衛(wèi)浴行業(yè)、服裝行業(yè)特別是童裝都有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也非常適合發(fā)展電子商務(wù)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)也不可小覷，但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，有很多致力于電子商務(wù)發(fā)展的個(gè)人都把企業(yè)開到了附近產(chǎn)業(yè)環(huán)境較好的城市，比如海寧、湖州，讓我市的電子商務(wù)錯(cuò)失機(jī)會(huì)。
(三)政策環(huán)境沒有明顯優(yōu)勢
據(jù)了解，遂昌縣每年給出不低于200萬元的財(cái)政補(bǔ)助用于遂昌電子商務(wù)發(fā)展，淘寶網(wǎng)遂昌館上線，遂昌縣政府配套資金與政策支持遂昌網(wǎng)店協(xié)會(huì)建設(shè)了3000平米的配送中心;成縣截至8月底，縣鄉(xiāng)兩級投入電子商務(wù)工作資金381.3萬元;湖州市明確規(guī)定小的電子商務(wù)企業(yè)不收稅，一定規(guī)模的電子商務(wù)企業(yè)每年收一兩萬元的定額稅，財(cái)政每年安排近30萬元，用于開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)和實(shí)踐。與其他地方相比，我們政策支持力度不夠，獎(jiǎng)勵(lì)性的政策不易操作，也不能有效促進(jìn)中小電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。
(四)專業(yè)人才缺乏
人才缺乏是我市電子商務(wù)企業(yè)普遍反映的問題，電子商務(wù)高端和專業(yè)技術(shù)人才的缺乏已經(jīng)影響到我市電商企業(yè)的發(fā)展，目前我市電子商務(wù)行業(yè)急需具備創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)管理及營銷等方面專業(yè)技能的人才。應(yīng)加強(qiáng)與技術(shù)院校的聯(lián)系，建立日常性的實(shí)習(xí)保障機(jī)制，培養(yǎng)電子商務(wù)發(fā)展核心人才迫在眉睫。
(五)企業(yè)融資困難、成長慢
電子商務(wù)企業(yè)多是中小型企業(yè)，沒有固定資產(chǎn)，很難獲得貸款。雖然國家也出臺(tái)了不少鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，但由于金融機(jī)構(gòu)融資手續(xù)繁瑣、耗時(shí)，滿足不了電子商務(wù)企業(yè)快捷簡單的融資需求，政策很難真正落地、惠民。我市的電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人多是通過自籌或向親朋好友借款等方式籌集資金，融資量小、速度慢影響電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營，成長緩慢
三、三點(diǎn)建議
1.創(chuàng)新理念，改變傳統(tǒng)的宣傳方式?？兿h通過淘寶網(wǎng)“聚土地”項(xiàng)目的推廣，讓全國5億網(wǎng)民都認(rèn)識(shí)了績溪這個(gè)地方;甘肅隴南通過舉辦西部農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)論壇，讓名不經(jīng)傳的成縣名響全國。他們利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不但實(shí)現(xiàn)了信息的廣泛傳播、達(dá)到了宣傳推廣的目地，而且產(chǎn)生了潛在的、長遠(yuǎn)的的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新不斷推出的年代，我們政府也要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作理念，對外改變宣傳方式，結(jié)合電子商務(wù)、借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用較少的資金投入實(shí)現(xiàn)大的宣傳效果，在全國打響“宣城”這張名片;對內(nèi)借鑒優(yōu)秀市縣的成功經(jīng)驗(yàn)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、平面媒體多種方式加大電子商務(wù)宣傳力度，激發(fā)電商從業(yè)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)業(yè)干事熱情，推進(jìn)實(shí)體市場與網(wǎng)絡(luò)市場的結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。政府的引導(dǎo)一方面是政策上鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展，給予電商企業(yè)特別是中小企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠，并可結(jié)合人社部門的創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)對電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)。另一方面是加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，在我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成在區(qū)域、乃至在全國有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，為電子商務(wù)發(fā)展墊定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.提高服務(wù)能力，統(tǒng)籌發(fā)展電子商務(wù)。一是建議建立全市統(tǒng)一的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加快電子商務(wù)園區(qū)項(xiàng)目落實(shí)開建。整合各縣(市)區(qū)資源，依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)及資源特色做好3-5年的發(fā)展規(guī)劃，充分認(rèn)清本地的機(jī)遇和條件，提出明確可行的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路。二是加快提升電子商務(wù)的綜合服務(wù)能力，確立主體負(fù)責(zé)單位。目前我市電子商務(wù)由團(tuán)市委牽頭負(fù)責(zé)，應(yīng)由主管商業(yè)的部門或供銷部門負(fù)責(zé)，由其牽頭制定人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、倉儲(chǔ)物流等方面的支持政策，構(gòu)建合理的電子商務(wù)管理架構(gòu)，引導(dǎo)各方市場力量積極參與電子商務(wù)發(fā)展，形成政府-平臺(tái)-網(wǎng)商-市場一個(gè)良性的運(yùn)營模式，推動(dòng)我市電子商務(wù)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。三是建立電子商務(wù)投融資平臺(tái)，開展銀企對接，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款額度，支持小額貸款公司扶持發(fā)展電商企業(yè)。(國家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì))
