日前,國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計(jì)劃》?!缎袆佑?jì)劃》按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則,突出重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,注重發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用、科技的支撐作用和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。
關(guān)于水環(huán)境質(zhì)量城市排名難度的問題,吳舜澤表示,空氣質(zhì)量監(jiān)測一小時就能向社會公開,質(zhì)量控制也做得比較好,而水很多地方是要靠手工監(jiān)測,頻次也不像大氣這樣高。相對于大氣,水的區(qū)域性、流域性差異特別大,比如海河地區(qū)京津冀和南方的豐水地區(qū)城市水環(huán)境質(zhì)量就會有較大差異。再比如流域性的問題,上游對下游的影響,如何界定責(zé)任,技術(shù)難度、管理難度都比較大。但是借鑒“大氣十條”的經(jīng)驗(yàn)要把這個亮點(diǎn)做得更亮。
吳舜澤表示,環(huán)境質(zhì)量改善這方面“水十條”提得較多,環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)際就是分子和分母的關(guān)系,千方百計(jì)把分子做小,同時千方百計(jì)把分母做大,這就起到好的作用。在編制過程中,包括做城市環(huán)境總體規(guī)劃、生態(tài)紅線劃分等工作中,把生態(tài)環(huán)境分級管控工作做好對環(huán)境質(zhì)量會起到很大的作用。
吳舜澤表示,“水十條”提了“大氣十條”沒有的東西,就是跨界水環(huán)境補(bǔ)償?shù)募顧C(jī)制,實(shí)際上就是在新安江,就是在安徽和浙江建立跨省水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)基礎(chǔ)上提煉固化出來的東西。此外,“水十條”里面提到部門一崗雙責(zé)的問題,在抓部門行業(yè)管理的同時要抓好環(huán)境保護(hù)工作。這在“大氣十條”中沒有明確提出。包括黑臭水體治理過程中要明確這一段黑臭水體治理責(zé)任人,公示出來。包括網(wǎng)格化監(jiān)管,都是過去水環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)固化過來的東西。有變的成分有不變的成分,但是千方百計(jì)改善環(huán)境質(zhì)量的主旨和宗旨是不變的。