有委員認為“禁毒令”應擴大到糧食作物

    食品安全法修訂進入三審，新增蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材4種作物禁用劇毒高毒農(nóng)藥規(guī)定

    有委員認為“禁毒令”應擴大到糧食作物

    食品安全法修訂草案昨天提請十二屆全國人大常委會第十四次會議三審，擬對嬰幼兒配方奶粉的配方管理實行注冊制，對此全國人大常委會組成人員尚存不同意見。此外，“國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥”的規(guī)定也在審議中引發(fā)討論，有委員建議明確禁止使用高殘留農(nóng)藥，還有委員提出，新增劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材的規(guī)定很好，但還應增加糧食作物。

    食品安全法修訂草案昨天提請十二屆全國人大常委會第十四次會議三審，擬對嬰幼兒配方奶粉的配方管理實行注冊制，對此全國人大常委會組成人員尚存不同意見。此外，“國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥”的規(guī)定也在審議中引發(fā)討論，有委員建議明確禁止使用高殘留農(nóng)藥，還有委員提出，新增劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材的規(guī)定很好，但還應增加糧食作物。

    嬰幼兒奶粉配方是否要實行注冊制

    食品安全法修訂草案的修改說明提到，當前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過濫，國務院正在考慮將配方由備案管理改為注冊管理，如果論證同意，建議將此寫入食品安全法。

    買買提明·牙生委員在審議中指出，嬰兒奶粉過去發(fā)生過一系列惡性事件，應該加強管理實行注冊制度，在深化改革過程中有些許可必須下放、有些許可必須聚焦。

    “一個配方做一些沒有必要的小修改就說是新配方，忽悠大眾買新東西，這樣的風氣和做法是不好的”，吳曉靈委員也認為應注冊管理，并建議制定嬰幼兒配方乳粉的國家標準。

    王明雯委員持不同意見。她指出，嬰幼兒配方奶粉屬于特殊膳食，將其納入食品范疇，按食品標準管理即可，無需新增行政許可事項。全國人大代表宗慶后也提到，國家已對此類產(chǎn)品進行標準化規(guī)范管理，且有相應的食品生產(chǎn)許可準入審批制度，如果再進行配方注冊，有重復監(jiān)管的可能。

    “國務院有關方面論證是同意還是不同意實行注冊管理？”審議中，令狐安委員提出另一個問題，即食品安全法可能將提請本次常委會表決，目前論證結果尚不得而知，相關條文是否來得及修改。“不能我們表決的時候這個事兒還在國務院論證”，吳曉靈委員也指出，按照依法治國要求，“行政權力法授”，應該人大審議是否需要注冊，然后由法律授權注冊，現(xiàn)在好像有點本末倒置，建議全國人大常委會對是否需要注冊作出決斷。

    劇毒高毒農(nóng)藥是否要明令全面禁止

    食品安全法三審稿規(guī)定，國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用，加快淘汰、劇毒高毒農(nóng)藥，并明確劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材四種作物。

    審議中，不少委員認為“國家鼓勵和支持使用高效低毒農(nóng)藥”的說法不妥。方新委員提到，近日發(fā)生的“毒西瓜”事件就是因為西瓜里含有殘留的劇毒農(nóng)藥，對劇毒、高毒農(nóng)藥應從嚴管理，建議增加“禁止使用高殘留農(nóng)藥”的規(guī)定。

    還有一些委員對農(nóng)業(yè)部“全面禁用劇毒高毒農(nóng)藥時機尚不成熟”的說法提出疑問。任茂東委員指出，世界上大部分國家近十年都對劇毒農(nóng)藥使用禁止或部分禁止，糧食產(chǎn)量不降反升，因此不使用劇毒農(nóng)藥將影響糧食安全的說法值得商榷。

    龐麗娟委員認為，無論是劇毒、高毒農(nóng)藥還是低毒農(nóng)藥，如果允許使用，對食品安全、公眾健康和我國的社會形象、國際形象都非常不利，這是食品安全法修訂中非常重要、核心的問題，希望對此進行認真、審慎的研究。

    楊震委員指出，如果目前還做不到完全禁止，是否可以對劇毒、高毒農(nóng)藥采用標識制度，讓老百姓有知情權。傅瑩委員附議認為，應當加強透明度。還有委員提出，除蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材外，劇毒、高毒農(nóng)藥同樣不應在糧食中使用，應明令禁止。

    南都記者 商西 發(fā)自北京