4月21日上午，走進(jìn)地處沂蒙山區(qū)的平邑縣卞橋鎮(zhèn)一站式便民服務(wù)中心，首先映入你眼簾的便是金光燦燦的8個(gè)大字——便民、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)；服務(wù)窗口內(nèi)，是工作人員真誠的笑臉和熱情的服務(wù)……
近年來，卞橋鎮(zhèn)黨委政府為適應(yīng)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類新情況、新問題，不斷滿足人民群眾日益增長的服務(wù)新需要，緊緊圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的職責(zé)定位，本著“一切為了群眾，為了群眾的一切”的理念，以“便民辦事，為民解憂、幫民致富、促進(jìn)和諧”為目標(biāo)，圍繞“三五七九”工作思路，于2008年7月率先建成了便民服務(wù)中心，成為全縣鎮(zhèn)級聯(lián)系服務(wù)群眾的拓荒人。
構(gòu)建“三級服務(wù)平臺” 拓展服務(wù)模式
健全完善以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為“龍頭”、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)、村級服務(wù)代辦點(diǎn)為補(bǔ)充的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已步入規(guī)范化運(yùn)作軌道，設(shè)置專門服務(wù)大廳，集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、群眾文化、司法援助、國土規(guī)劃、惠農(nóng)政策、黨員干部之家于一體進(jìn)行集中辦公，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。辦理、代理28項(xiàng)審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記任便民服務(wù)中心主任、確定各部門具體工作人員，延伸了服務(wù)范圍。建立完善了覆蓋全鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)和30個(gè)村的便民服務(wù)站、代辦點(diǎn)，使鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)全程代理體系全面形成。拓展“四加一”服務(wù)模式，即村干部任“牽頭員”、主要黨員任“宣傳員'、村民組長任“|送達(dá)員”、志愿服務(wù)人員為“代辦員”，此外各村均設(shè)有一個(gè)基層服務(wù)平臺。
創(chuàng)新“五個(gè)一服務(wù)方式” 深入開展干部聯(lián)系群眾實(shí)踐活動(dòng)
該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心認(rèn)真開展“五個(gè)一”服務(wù)方式，即：一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一杯熱茶相待、一片真情相交、一個(gè)明確答復(fù)相告的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合該鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心專門設(shè)置了企業(yè)服務(wù)窗口，為企業(yè)代辦工商、稅務(wù)、安全、環(huán)保、電力等項(xiàng)目審批手續(xù)。同時(shí)積極與上級部門協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)立項(xiàng)、規(guī)劃、籌建等實(shí)行聯(lián)合審批，審批效率得到了極大的提高；同時(shí)，中心每位工作人員都印刷了帶有本人照片的“便民服務(wù)群眾聯(lián)系卡”實(shí)行并堅(jiān)持中心人員進(jìn)村入戶服務(wù)制度，每月至少利用2天時(shí)間，深入村組農(nóng)戶、田間地頭，開展聯(lián)系和服務(wù)群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立了黨員干部服務(wù)群眾的良好形象，從目前全國上下進(jìn)行的“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”來看，該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已成為“群眾路線教育的先行者”。
公開“七類服務(wù)要素” 大力推廣“三個(gè)延伸”
該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行“七公開”服務(wù)項(xiàng)目，即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話、崗位職責(zé)、承諾事項(xiàng)等；同時(shí)大力推廣“三個(gè)延伸”活動(dòng)，即把黨務(wù)、政務(wù)公開從政府機(jī)關(guān)延伸到鎮(zhèn)直部門，從行政領(lǐng)域延伸到事業(yè)領(lǐng)域，從鎮(zhèn)級延伸到村組，并實(shí)行“三級公示”制，即以小組為單位公示、以村為單位公示、以鎮(zhèn)為單位公示，從而增強(qiáng)了工作透明度，極大地方便了群眾辦事。
落實(shí)“九種服務(wù)機(jī)制” 為民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)坐班制。即中心每周一有進(jìn)駐單位的分管領(lǐng)導(dǎo)到大廳坐班親自接待辦事群眾。
二是落實(shí)首問責(zé)任制。即在中心辦理事件過程中，首先受到來訪、咨詢或接待辦事的中心工作人員，要負(fù)責(zé)給予辦事或咨詢一方必要的指引、介紹或答疑等服務(wù)，使之最為迅速、簡便地得到滿意的服務(wù)。
三是落實(shí)一次性告知制。即指中心受理服務(wù)對象辦事或電話咨詢時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需全部材料以及不予辦理理由的制度。
四是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。即指中心按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求處理事項(xiàng)的制度。
五是落實(shí)職位代理制。即指中心職位職責(zé)確定后，職位責(zé)任人因事離崗，為避免出現(xiàn)空崗，部門負(fù)責(zé)人指定代理人完成職位責(zé)任人相應(yīng)或未完成的工作任務(wù)。
六是落實(shí)便民代理制。即為方便群眾由群眾寫出委托可以代理辦理的事項(xiàng)。
七是落實(shí)時(shí)定時(shí)回訪制。即對中心辦理的事項(xiàng)定期有紀(jì)檢人員詢問辦理情況。
八是落實(shí)考勤請假制。即中心所有工作人員嚴(yán)格請銷假制度。
九是落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲制等制度。即建立對窗口工作人員的嚴(yán)格考核制度：工作優(yōu)秀突出的予以一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)差的則給與通報(bào)批評和處罰。
目前，該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心內(nèi)專門設(shè)立群眾訴求服務(wù)臺和為民服務(wù)意見箱，并向群眾公布為民服務(wù)監(jiān)督電話，建立為民服務(wù)高質(zhì)量和富有成效的監(jiān)督制度，暢通群眾咨詢和反映意見的渠道和途徑，及時(shí)制止和糾正服務(wù)工作中存在的不足和問題。鎮(zhèn)政府建立了定期的檢查制度和不定期地抽查制度，以此督導(dǎo)服務(wù)中心的工作情況。對作風(fēng)飄浮、敷衍應(yīng)付、服務(wù)不力的服務(wù)窗口和工作人員，限期進(jìn)行整改；對群眾意見較大、反映強(qiáng)烈的，實(shí)行待崗處理；對工作中認(rèn)真積極并表現(xiàn)突出的單位表彰為“先進(jìn)單位”，窗口表彰為“紅旗窗口”，個(gè)人表彰為“先進(jìn)個(gè)人”的同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)證書。
據(jù)悉，該中心由于在全市鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心中充分發(fā)揮了“火車頭”效應(yīng)和“領(lǐng)頭雁”作用，多次被評為臨沂市便民服務(wù)中心先進(jìn)集體，成為當(dāng)?shù)卣私饷袂榈拇翱?、解決民憂的途徑、凝聚民心的紐帶、造福民眾的平臺、為民服務(wù)的“航母”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前為止，該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已先后接待群眾6萬余人次，辦理各類事項(xiàng)9000余件，辦結(jié)率達(dá)到100%，受到全鎮(zhèn)群眾的一致“點(diǎn)贊”。
